文章來源：巡視辦 發(fā)布時間：2022-09-26
根據(jù)國資委黨委統(tǒng)一部署，2021年9月29日至12月3日，國資委黨委第一巡視組對中國醫(yī)藥集團有限公司（以下簡稱國藥集團或集團）黨委進行了巡視，12月28日，國資委黨委巡視組向國藥集團黨委反饋了巡視意見，按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《國資委黨委關(guān)于貫徹落實<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例>的實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、總體情況
國藥集團黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持把習近平總書記關(guān)于巡視整改的重要講話精神貫徹巡視整改全過程，將巡視整改作為當前最重要的政治任務(wù)來抓，把巡視整改工作與推動集團“十四五”“四梁八柱、百強萬億”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃有機結(jié)合，強化思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動一體整改，為集團實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有效保障。
（一）強化思想認識，堅決踐行“兩個維護”。12月28日巡視反饋會后，國藥集團黨委第一時間召開黨委專題會議，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認真學習國資委黨委第一巡視組的反饋意見，研究部署巡視整改工作。集團黨委深刻認識到，國資委黨委對集團黨委開展的巡視，既是對集團的一次全方位的“政治體檢”，也是對集團黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍的一次黨性洗禮和警示教育。集團全體干部員工要以高度的政治責任感和強有力的措施，堅決整改、狠抓落實，以巡視整改實際成效踐行“兩個維護”。12月29日，國藥集團召開所屬全級次企業(yè)參加的視頻會議，傳達巡視反饋意見，部署巡視整改工作，要求集團各級企業(yè)要牢記“國之大者”，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神上來，堅決履行整改責任，不折不扣落實整改任務(wù)。2022年1月20日，集團召開巡視整改專題民主生活會。班子成員聚焦巡視反饋的問題和意見建議，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，以刀刃向內(nèi)自我革命的勇氣和決心，以及真認賬、真反思、真整改、真負責的態(tài)度，深刻剖析思想、認真查擺問題、找出差距不足，開展批評和自我批評,提出整改措施,接受組織監(jiān)督。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實擔起整改責任。國藥集團黨委切實擔負巡視整改工作的主體責任，黨委書記、董事長劉敬楨認真履行第一責任人責任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實履行“一崗雙責”，堅持從黨委領(lǐng)導(dǎo)班子改起，以上率下帶動整改。一是黨委擔起主體責任。按照巡視組反饋意見要求,集團黨委迅速研究制定巡視整改方案,成立了黨委書記劉敬楨任組長,黨委副書記楊柳、副總經(jīng)理胡建偉、紀委書記邵飛為副組長，其他班子成員為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)集團巡視整改工作。二是黨委書記履行第一責任人責任。劉敬楨同志作為集團黨委書記，對巡視整改工作全面抓、直接抓、抓具體、抓到底，既統(tǒng)籌推進總體工作，又協(xié)調(diào)解決重點難點問題，確保整改措施落地落實。集中整改期間，主持召開8次黨委會，帶領(lǐng)班子成員認真學習上級有關(guān)巡視工作重要精神，研究巡視整改方案，制定整改措施，聽取整改進展匯報，研究整改具體工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，除在集團全級次企業(yè)參加的傳達巡視反饋意見、部署巡視整改工作視頻會上提出明確要求外，還在集團年度工作會議、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議暨警示教育大會、決戰(zhàn)決勝改革三年行動工作推進會、新冠肺炎疫情防控工作會、近期重點工作部署視頻會等會議上對落實巡視整改工作再要求、再部署、再督促，將巡視整改工作推向深入。三是班子成員履行“一崗雙責”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動認領(lǐng)問題，深入剖析原因，知責擔責履責，認真履行“一崗雙責”，切實落實分管領(lǐng)域整改責任，一線帶兵、靠前指揮，在抓落實上見真招、動真格、求實效。四是紀委履行監(jiān)督責任。集團紀委把督促巡視整改落實作為強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督的重要抓手。在抓好自身整改任務(wù)的同時，建立集團總部巡視整改周例會和所屬子公司紀委督促推動巡視整改工作專項監(jiān)督周報制度，推動主體責任和監(jiān)督責任落實落地，有效形成巡視整改監(jiān)督合力。
（三）推動一體整改，著力突出整改實效。國藥集團黨委按照巡視反饋意見扎實推進整改工作。將本次巡視反饋的問題、選人用人和巡視工作專項檢查反映的問題，以及專項審計發(fā)現(xiàn)的問題和上一輪巡視整改不到位的問題一并整改，一體推進。全面落實中央巡視工作方針，將巡視整改與堅決貫徹落實黨中央重大決策部署和國資委工作要求結(jié)合起來，與貫徹落實國企改革三年行動方案結(jié)合起來，與創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，與強化管理防控風險結(jié)合起來，與深入貫徹落實國企黨建工作會精神結(jié)合起來，以整改推動企業(yè)整體工作，用企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果檢驗整改的成效。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開例會，聽取整改進度和落實情況匯報，對整改中存在的問題尤其是重點難點問題進行研究解決。集團黨委堅持包保責任制，把巡視期間好的工作方式方法延續(xù)下去，繼續(xù)采取層層逐級包保，確保整改要求和整改任務(wù)落實到位，做好巡視“后半篇文章”，推動形成上下聯(lián)動抓整改的有力局面，努力把整改效果轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成果。
二、巡視反饋問題的整改情況
（一）關(guān)于貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，黨委發(fā)揮“把方向、管大局、促落實”的整改情況
1.對于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的問題
一是統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，印發(fā)集團黨委關(guān)于落實“第一議題”制度的通知。定期收集整理習近平總書記關(guān)于本企業(yè)本領(lǐng)域本行業(yè)重要指示批示，及時開展學習研討，深入貫徹落實，并做好貫徹落實“回頭看”工作。
二是高度重視重大風險管理工作，落實習近平總書記關(guān)于防范化解重大風險講話精神和國資委黨委有關(guān)部署要求。全面盤點和分析2021年重大風險事件，科學客觀評估集團2022年面臨的重大風險，研究提出重大風險防控措施，持續(xù)健全重大風險管控長效機制。
三是深入貫徹落實“三新一高”內(nèi)涵與要求。按照巡視反饋意見，充分落實國家、國資央企及行業(yè)規(guī)劃，全面修訂完善集團“十四五”規(guī)劃。
2.對于黨委發(fā)揮“把方向、管大局、促落實”作用的問題
一是通過組織發(fā)展、社會招聘、派駐黨建指導(dǎo)員等方式加快實現(xiàn)黨組織全覆蓋。印發(fā)通知督促各子公司特別是混合所有制企業(yè)占比較大的企業(yè)按照整改決議落實應(yīng)建盡建。認真學習貫徹《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》精神，印發(fā)黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，深入推進黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。結(jié)合全國國企黨建會重點任務(wù)貫徹落實“回頭看”工作，加快推進完成黨建工作要求進章程。從制度上明確將混改企業(yè)黨建工作情況作為投資并購前盡職調(diào)查的重要內(nèi)容，修訂印發(fā)《中國醫(yī)藥集團有限公司股權(quán)投資項目可行性研究報告編制工作指引》等制度，將新設(shè)企業(yè)黨建工作方案列入可行性研究報告主要內(nèi)容。
二是組織全級次企業(yè)對合規(guī)風險進行全方位、全領(lǐng)域的風險排查。完善合規(guī)管理體系，健全合規(guī)管理制度，加強合規(guī)審核。與二級子公司簽署《合規(guī)管理責任書》，將合規(guī)管理納入對二級子公司績效考核。組織二級子公司修訂完善《合規(guī)手冊》，明確各公司合規(guī)管理重點領(lǐng)域，健全合規(guī)管理運行和保障機制。
三是全面系統(tǒng)研究發(fā)展混合所有制經(jīng)濟問題。建立黨建準入條件，提高廉潔誠信準入條件，強化合規(guī)準入條件，深入推進問題整改。
四是組織全級次子公司填報《財務(wù)總監(jiān)委派情況統(tǒng)計表》，對財務(wù)總監(jiān)委派情況進行梳理分析。全面加強對子公司領(lǐng)導(dǎo)人員的管理要求，印發(fā)《中國醫(yī)藥集團有限公司二級子公司委派財務(wù)總監(jiān)專業(yè)履職考核管理辦法（試行）》，組織集團各二級子公司委派的財務(wù)總監(jiān)進行專業(yè)履職考核，考核結(jié)果與財務(wù)總監(jiān)綜合考核評價掛鉤，同步要求子公司逐級落實。
3.對于貫徹落實黨中央提出的“三新一高”要求的問題
一是組織召開集團科技創(chuàng)新大會，專題研究部署集團科技創(chuàng)新工作。對集團高新技術(shù)企業(yè)現(xiàn)狀進行梳理，制定高新技術(shù)企業(yè)認定及培育計劃，大力推進高新技術(shù)企業(yè)認定及培育工作。發(fā)揮考核指揮棒作用，加大集團研發(fā)投入力度，將研發(fā)投入強度列入相關(guān)子公司經(jīng)營業(yè)績考核指標，并對集團所有二級子公司均設(shè)置了科技創(chuàng)新考核指標。
二是積極督促所屬重點企業(yè)提出資產(chǎn)負債率超管控線戶數(shù)壓減工作計劃。將壓降任務(wù)目標細化分解到具體子公司，明確責任人，設(shè)定計劃完成時間等，同時，集團也將2022年資產(chǎn)負債率超管控線戶數(shù)壓控目標列入重點企業(yè)業(yè)績考核。根據(jù)風險導(dǎo)向思維對應(yīng)收賬款客戶進行劃分，加強對子公司風險應(yīng)收賬款的穿透式管控。2022年，集團繼續(xù)開展提質(zhì)增效專項行動，全面深化“項目制”管理，著力加強成本費用精益管理，加強銷管費用季度預(yù)算執(zhí)行分析。
4.對于推進國企改革進展的問題
一是加強對國企改革三年行動專題研究部署。集團2次召開覆蓋集團全級次的深化改革三年行動工作推進會，傳達學習國務(wù)院國資委相關(guān)工作部署及會議精神，系統(tǒng)梳理集團改革工作進展情況，對下一步工作進行研究部署。梳理改革工作臺賬，實時跟蹤、及時督辦，縱深推進各項改革任務(wù)。制定《國藥集團改革三年行動重點任務(wù)考核實施方案》，確保層層壓實責任。
二是對于經(jīng)理層成員任期制和契約化改革工作，集團黨委書記、董事長帶頭先后多次傳達改革工作要求，召開專題部署推進會，以上率下，全面貫徹落實。
三是通過加大“總部機關(guān)化”治理力度，進一步深化“壓減”工作。研究修訂《中國醫(yī)藥集團有限公司企業(yè)層級和法人戶數(shù)暫行管理辦法》，堅持制度化、規(guī)范化、常態(tài)化統(tǒng)籌各級企業(yè)年度新增法人數(shù)量。
四是為落實“兩資”巡視整改年度目標，加強督導(dǎo)，印發(fā)《關(guān)于定期上報“兩資”清理進展情況的通知》，要求子公司上報“兩資”清理年度方案，并按月上報清理進度。對2022年盤活、處置目標執(zhí)行進度較慢的子公司，持續(xù)加強督導(dǎo)，推動子公司加快清理進度。
五是制定印發(fā)《國藥集團虧損企業(yè)專項管控工作指導(dǎo)意見（2022-2024）》，設(shè)定虧損企業(yè)治理工作目標，將虧損企業(yè)專項治理工作納入子公司績效考核。推動各子公司制定三年扭虧工作方案，確定2022年度扭虧工作目標。持續(xù)跟蹤虧損企業(yè)治理情況，尤其是重點虧損子企業(yè)的扭虧情況。建立健全虧損源頭治理的長效機制，重點抓好經(jīng)營性虧損、大額虧損、長期虧損治理，強化考核約束。
5.對于風險隱患和制度短板的問題
一是針對“兩金”長期居高不下問題，持續(xù)督導(dǎo)重點子公司加強業(yè)務(wù)前端業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強應(yīng)收賬款管控工作組織，嚴格落實“兩金”管控三年工作方案和國資委黨委巡視整改工作舉措，組織做好應(yīng)收賬款“全流程、全節(jié)點、精細化、科學化”精益管控。
二是制定《中國醫(yī)藥集團有限公司黨委關(guān)于開展全級次企業(yè)規(guī)章制度“廢改立”工作的方案》，組織全級次企業(yè)扎實開展規(guī)章制度“廢改立”工作。
三是進一步推動健全采購管理體系。加強采購管理制度在二級、三級公司的落地和執(zhí)行，從制度和流程上堵塞漏洞。實施統(tǒng)籌管理，提升采購集約化水平。有序開展生產(chǎn)物料集中采購工作，擴大集采品種范圍。強化重點子公司、重點子業(yè)態(tài)采購管理工作的督導(dǎo)指導(dǎo)，強化采購管理考核，提升集中采購率。
（二）關(guān)于全面從嚴治黨，落實“兩個責任”的整改情況
1.對于黨委落實主體責任的問題
一是集團黨委嚴格按照《國藥集團黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》要求，建立與紀委定期會商機制。召開集團黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，認真研判集團面臨的黨風廉政建設(shè)和反腐敗嚴峻形勢，提出明確工作要求。印發(fā)關(guān)于加強各級“一把手”監(jiān)督的通知，制定對集團各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督辦法，建立完善監(jiān)督工作機制。
二是對照有關(guān)案件暴露出的突出問題，組織召開專題民主生活會，結(jié)合分管領(lǐng)域巡視反饋問題，深刻反思案件，認真剖析問題根源，查擺自身不足，落實整改要求，推動各級黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認識違紀違法案件問題的嚴重危害性和破壞性。
三是集團黨委書記高度重視集團紀委案件查辦工作，切實做到重要案件親自督辦。定期聽取案件辦理情況匯報，對案件查辦工作在查辦時機、處置方式、處理效果及保密工作等方面提出具體要求，有力推動了集團紀委相關(guān)案件的查辦工作。
四是為加強班子成員“一崗雙責”意識，集團黨委召開年度專題民主生活會，集團黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域巡視反饋問題，帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經(jīng)驗，認真對照履行全面從嚴治黨責任，旗幟鮮明講政治，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)用力糾“四風”、樹新風，堅決反對形式主義官僚主義，深刻反思有關(guān)人員嚴重違紀違法案件，加強對“一把手”監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督等方面內(nèi)容，剖析問題根源，深入開展批評與自我批評，提出解決措施并在工作中推動問題整改落地見效。集團黨委加強對班子成員的提醒督促，班子其他成員利用基層調(diào)研和組織生活會的機會加強分管領(lǐng)域全面從嚴治黨工作的監(jiān)督管理，把全面從嚴治黨要求融入分管的業(yè)務(wù)工作，做好對分管部門全面從嚴治黨工作的日常監(jiān)管。
五是加強對“一把手”的關(guān)注與監(jiān)督。通過與領(lǐng)導(dǎo)人員及其家屬和身邊人員的談心談話，既體現(xiàn)人文關(guān)懷，又加強對“八小時”以外的監(jiān)督。建立健全對下級“一把手”談心談話制度，把監(jiān)督下級“一把手”情況作為年度考核述職的重點內(nèi)容，常態(tài)化開展黨風廉政建設(shè)考核，并將領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況納入民主談話。集團紀委研究制定《國藥集團紀委加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施辦法》，明確重點監(jiān)督對象和具體監(jiān)督要求，并做好貫徹落實工作。積極推動集團黨委加強對下監(jiān)督，主動開展對同級和下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，促進形成自上而下層層監(jiān)督、無一例外的工作格局。
2.對于紀委履行監(jiān)督責任的問題
一是集團紀委全面系統(tǒng)梳理習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨方面重要講話和指示批示精神，并在集團紀委公眾號“青青國藥”開辟專欄，刊登學習習近平總書記有關(guān)全面從嚴治黨重要論述摘編。對黨委落實習近平總書記重要指示批示、黨中央重大決策部署和國資委黨委工作要求進行監(jiān)督，每半年出具1份政治監(jiān)督情況報告。督促集團黨委有關(guān)部門梳理學習清單，積極推動集團黨委全面系統(tǒng)梳理習近平總書記關(guān)于本企業(yè)本領(lǐng)域本行業(yè)及全面從嚴治黨方面重要講話和指示批示精神，切實強化思想理論武裝。
二是集團紀委不斷加大問題線索辦理力度，嚴把案件辦理質(zhì)量關(guān)，提高問題線索辦結(jié)率。結(jié)合巡視整改工作要求，集團紀委明確提出“三個一律”，充分體現(xiàn)集團堅持嚴的主基調(diào)不動搖，釋放了越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。
三是加大“一案雙查”力度。對于違規(guī)違紀行為多發(fā)單位，不但對直接責任者進行處理，而且要對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)履行主體責任、監(jiān)督責任和“一崗雙責”責任不力進行嚴肅問責。
四是集團紀委加大監(jiān)督檢查力度，督促推動20戶企業(yè)紀委書記退出分管不相容崗位整改工作。
五是集團紀委持續(xù)加強基層紀檢力量建設(shè)，督促推動各子企業(yè)結(jié)合自身實際，著力解決紀檢力量薄弱問題，首先推動規(guī)模較大二級子公司紀檢人員缺編問題盡快落實，逐步推動全級次較大規(guī)模企業(yè)解決紀檢監(jiān)督力量薄弱問題。
3.對于違反中央八項規(guī)定精神問題
一是加大監(jiān)督檢查力度。2022年元旦前夕，集團紀委印發(fā)節(jié)日提醒，并赴部分子公司對其落實中央八項規(guī)定精神情況開展專項檢查，現(xiàn)場抽查公車封存情況。收集匯總各子公司紀委2022年元旦春節(jié)期間糾“四風”樹新風工作情況，形成工作報告，報送駐國資委紀檢監(jiān)察組。
二是完成二級子公司履職待遇制度標準的審批備案工作，推動二級子公司對重點三級子公司（上市公司）開展新一輪排查及審核備案。
三是嚴肅財經(jīng)紀律，筑牢財務(wù)資金內(nèi)控防線，印發(fā)《關(guān)于進一步加強費用報銷管理的通知》，從健全監(jiān)督體系、落實內(nèi)控要求、完善審批流程和加強支付管理確保資金安全等方面提出具體管理要求。
（三）關(guān)于黨的組織建設(shè)，干部隊伍管理加強的整改情況
1.對于黨建“四化”問題
一是通過召開年度專題民主生活會，制定工作方案，開展深入學習研討和談心談話，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子聚焦會議主題，對照目標要求和查擺重點，結(jié)合分管領(lǐng)域工作開展情況，對制約集團高質(zhì)量發(fā)展的重點難點問題，從思想根源上開展自我剖析和認真檢視，統(tǒng)一目標和前進方向。
二是全力做好基層黨建工作責任制考核，修訂印發(fā)集團黨建責任制考核辦法。
三是抓好年度黨組織書記抓黨建述職評議工作。截至目前，已完成二級公司黨組織書記抓黨建述職評議工作全覆蓋，未開展評議工作的三級以下黨委建制企業(yè)已全部落實整改。
四是制定《國藥集團“十四五”期間優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)實施方案》，提出將黨務(wù)、紀檢、巡視工作作為發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員的重要渠道。
五是嚴格按照《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織管理條例》要求，督促所屬企業(yè)加快落實黨組織工作經(jīng)費計提工作，為基層黨建工作提供充足的經(jīng)費保障。
六是堅持“雙培養(yǎng)一輸送”機制，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”體制機制。
2.對于干部人才隊伍建設(shè)問題
一是落實黨管干部原則，按照中央和國資委黨委要求，逐步完善干部管理相關(guān)規(guī)章制度。
二是開展財務(wù)高級管理人員公開選聘項目和醫(yī)療板塊、化藥板塊二級子公司高管公開選聘項目，進一步拓寬了集團選人用人視野，踐行人才強企戰(zhàn)略理念，激發(fā)干部人才活力。印發(fā)《關(guān)于開展2021年度二級子公司高管后備人才選拔工作的通知》，組織子公司開展后備人才申報和動態(tài)管理工作，依托信息系統(tǒng)動態(tài)開展后備人才出庫、入庫管理工作。
三是修訂《中國醫(yī)藥集團有限公司領(lǐng)導(dǎo)人員兼職（任職）管理辦法》，對領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理原則及程序作出了明確要求，督促子公司加強組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理。
四是修訂《國藥集團人才交流管理辦法》，促進集團經(jīng)營管理以及黨務(wù)等各類人才多崗位交流鍛煉。選派優(yōu)秀干部前往新疆、西藏等地區(qū)掛職鍛煉，不斷加大干部人才交流培養(yǎng)力度。
五是制定《國藥集團“十四五”人力資源規(guī)劃》，系統(tǒng)總結(jié) “十三五”人力資源工作經(jīng)驗，對“十三五”人力資源情況進行盤點，明確“五個一”人才工程，“3+3”人才隊伍建設(shè)。同時，制定《國藥集團“十四五”時期優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)工作方案》，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度，為落實集團“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃提供人才保障。
六是組織修訂《國藥集團科技人才隊伍建設(shè)與激勵保障機制工作方案》，將原“科研人才隊伍”升級為“科技人才隊伍”，加大科技人才隊伍建設(shè)和激勵機制保障政策支持，進一步激發(fā)科技人才隊伍創(chuàng)新活力。
七是繼續(xù)加大人才引進力度，二級子公司均已完成2022屆畢業(yè)生招聘計劃制定，目前正在有序推進中。在集團科技創(chuàng)新大會上，宣講科技人才隊伍建設(shè)與激勵方案政策，配套激勵和保障措施，更大限度激發(fā)科技人才隊伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
（四）關(guān)于巡視、審計發(fā)現(xiàn)的問題整改情況
1.對于整改重視程度及監(jiān)督責任問題
一是巡視意見反饋后，集團黨委對巡視整改工作高度重視，第一時間召開黨委專題會議，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認真學習國資委黨委第一巡視組的反饋意見，研究部署整改工作，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨委書記負總責、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負責、職能部門牽頭整改、責任單位具體落實、紀委和組織人事部門監(jiān)督檢查的整改責任體系及工作機制，先后召開8次黨委會，傳達學習上級有關(guān)巡視工作重要精神，針對巡視反饋的具體問題，研究整改方案、制定整改措施、聽取整改進展匯報、部署整改具體工作，突出重點、分類施策，切實推動巡視整改工作落實落細。
二是集團紀委加強對本輪國資委巡視整改工作的經(jīng)常性督促檢查。集團紀委書記牽頭組織召開8次集團總部巡視整改周例會，集團紀委各室列席會議并及時了解各部門巡視整改工作進度。建立所屬子公司紀委推動巡視整改工作專項監(jiān)督周報制度，推動各二級子公司紀委加大巡視整改監(jiān)督力度。集團黨委組織部加大對子公司的監(jiān)督檢查力度，自2022年起，每年與集團巡視相結(jié)合，開展選人用人專項檢查，并監(jiān)督子公司整改落實情況。
2.對于上輪巡視反饋問題的整改問題
一是集團黨委在制定巡視整改方案時，將上一輪巡視整改不到位的問題與本次巡視反饋的問題、選人用人和巡視工作專項檢查反映的問題，以及專項審計發(fā)現(xiàn)的問題一并整改，一體推進。同時對上輪巡視反饋問題整改情況進行再分析、再梳理，對整改不到位的問題跟蹤督辦，逐一對賬銷號，逐項落實。并明確把整改落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核的重要內(nèi)容，對敷衍整改、整改不力、虛假整改的，嚴肅問責。
二是對于黨建工作不強反弱、沒有黨組織企業(yè)不減反增的問題，結(jié)合集團黨組織書記抓黨建述職評議和黨建責任制考核，對集團黨建工作層層督導(dǎo)落實，對本次巡視整改中突出問題，特別是基層黨組織未全覆蓋的問題加強督促指導(dǎo)。
三是針對應(yīng)收賬款占比不降反升的問題，集團以考核為抓手，繼續(xù)對重點企業(yè)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)進行考核。對子公司風險應(yīng)收賬款進行穿透式管控，根據(jù)風險導(dǎo)向思維對應(yīng)收賬款客戶進行劃分。全級次子公司每季度在集團網(wǎng)報中上報風險應(yīng)收賬款明細，推動子公司密切關(guān)注風險類應(yīng)收賬款的回收情況，確保風險應(yīng)收賬款及時收回，將風險應(yīng)收賬款的回收損失盡可能降到最低。
3.對于專項巡視反饋問題的整改問題
一是建立督辦機制，集團黨委巡視辦以發(fā)出督辦函的形式開展專項督導(dǎo)，要求各責任單位按照責任分工加強整改力度，加快辦理速度，確保整改工作按時完成。
二是建立問題清單、整改清單和實效清單，定期統(tǒng)計分析整改進展情況，并及時向集團黨委匯報。
4.對于審計署移交的問題
一是對于減少企業(yè)管理層級的問題，集團黨委認真貫徹落實巡視整改要求，加快推動企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效，縮小管理幅度，提升管控效能。
二是對于未經(jīng)審批開展工程建設(shè)的問題已整改完畢。同時集團進一步強化整改，制定《審計查出問題整改長效機制管理辦法》，堅持“四不放過”原則，進一步壓實“一把手”整改主體責任，對審計整改不力的單位和人員將依規(guī)追責問責。
三、下一步整改安排
整改工作開展以來，集團各級領(lǐng)導(dǎo)班子擔當作為意識得到增強，工作作風發(fā)生顯著轉(zhuǎn)變，整改成效在集團改革發(fā)展中的作用逐漸顯現(xiàn)。下一步，集團黨委將突出長效機制建設(shè)，持續(xù)抓好巡視整改，全面完成巡視整改任務(wù)，以整改的實際成效推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，全面落實上級決策部署
一是全面加強政治建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨的十九大及十九屆歷次全會精神，進一步提高政治站位，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實”作用。二是全面提升黨建工作質(zhì)量。按時高質(zhì)量完成集團兩委換屆選舉工作，做好集團工會、職代會換屆工作。加強基層黨建，推進黨組織全覆蓋、黨建入章程。深入實施“黨建強基”行動，探索區(qū)域化黨建模式。三是全面開展迎接黨的二十大勝利召開系列活動。落實黨中央決策部署，結(jié)合國藥集團實際，制定迎接黨的二十大工作方案，組織開展國藥特色系列活動。不斷凝聚20萬國藥人的思想共識，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（二）強化管黨治黨政治責任，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
一是要壓實全面從嚴治黨主體責任。黨委要堅持全面從嚴治黨工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，及時研究解決重大問題，加強對所屬企業(yè)黨組織履行“兩個責任”情況的監(jiān)督檢查。黨委書記要履行好第一責任人職責，管好班子、帶好隊伍、抓好落實，支持、指導(dǎo)和督促班子其他成員、下級黨委書記履行全面從嚴治黨責任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實“一崗雙責”要求，具體抓好分管部門和單位全面從嚴治黨工作，決不能只管業(yè)務(wù)、不抓黨建、不管監(jiān)督。二是要壓實全面從嚴治黨監(jiān)督責任。紀檢機構(gòu)要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》，加快推進企業(yè)紀檢機構(gòu)改革，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、加強力量配備，提高專業(yè)能力和水平，堅決克服“寬松軟”現(xiàn)象。三是要強化各類監(jiān)督貫通協(xié)同。黨委和紀委要堅持定期溝通工作機制，將紀檢、巡視、審計、財務(wù)、法律、人事、黨建等監(jiān)督力量整合起來，健全共享機制，形成監(jiān)督合力。
（三）加強干部隊伍建設(shè)，強化“人才強企”保障
一是深入貫徹新時代黨的組織路線。堅持“黨管干部”“黨管人才”原則，持續(xù)推進“人才強企”保障，不斷提升集團人力資源管理水平。二是推進重點改革任務(wù)。全面推進經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作。推進國企人事、勞動用工、考核分配三項制度改革，推動重要企業(yè)管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等機制。推進“雙百行動”“科改示范行動”等試點改革，有序擴大中長期激勵實施范圍。三是強化人才隊伍建設(shè)。推進“十四五”人力資源規(guī)劃落地工作，持續(xù)加強人才開發(fā)培養(yǎng)和激勵機制建設(shè)，不斷完善后備人才和科研人才的科學管理。進一步規(guī)范組織人事管理，加強對子公司人力資源管理的監(jiān)督和指導(dǎo)。
（四）堅持標本兼治,建立健全巡視整改長效機制
一是堅決克服“過關(guān)”心態(tài)。始終保持一抓到底、直至解決的韌勁，決不能前緊后松、虎頭蛇尾。對能夠當下改的問題，明確具體時限要求，按期整改到位；對需要長期整改的任務(wù)，分階段拿出時間表、施工圖，常態(tài)化推進，鍥而不舍、久久為功。二是鞏固擴大整改成果。堅持把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設(shè)，以巡視整改為契機，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。三是以強監(jiān)督壓實整改質(zhì)量。加強上下聯(lián)動，壓緊壓實黨委巡視整改主體責任，紀委和組織人事部門履行好整改日常監(jiān)督職責，加大督導(dǎo)力度，對整改不力的單位、部門和人員，嚴肅處理，推動巡視整改工作走深走實。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-82283767；電子郵箱yurui@sinopharm.com。
中國醫(yī)藥集團有限公司黨委
2022年9月7日
【責任編輯：王占朝】