文章來源：群眾工作局 發(fā)布時(shí)間：2014-04-14
團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為全面深化改革
推動(dòng)中央企業(yè)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)
——在中央企業(yè)工會(huì)干部培訓(xùn)班上的講話
徐福順
（2014年3月11日）
這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、習(xí)近平總書記系列重要講話、中國(guó)工會(huì)十六大和中央企業(yè)地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，總結(jié)部署中央企業(yè)工會(huì)工作，圍繞重點(diǎn)工作進(jìn)行培訓(xùn)研討，進(jìn)一步提升中央企業(yè)工會(huì)工作水平。國(guó)資委主任、黨委書記張毅同志對(duì)中央企業(yè)工會(huì)工作高度重視，專門作出重要批示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
這次培訓(xùn)班既是工會(huì)主席培訓(xùn)班，也是中央企業(yè)工會(huì)工作的座談、交流、研討會(huì)議，時(shí)間不長(zhǎng)，內(nèi)容豐富，安排緊湊。希望各位工會(huì)主席利用這幾天難得的時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)、思考、謀劃好全年的工作，大家共同把培訓(xùn)班辦好。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、2013年中央企業(yè)工會(huì)工作情況
2013年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中央企業(yè)積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，克服國(guó)際需求持續(xù)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多等多重不利因素，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，取得了實(shí)屬不易的成績(jī)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入24.2萬億元，同比增長(zhǎng)8.4%；上交稅費(fèi)總額2萬億元，同比增長(zhǎng)5.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.3萬億元，同比增長(zhǎng)3.8%。中央企業(yè)工會(huì)工作堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步提升貢獻(xiàn)力、凝聚力和影響力，各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展。
（一）大力加強(qiáng)企業(yè)民主管理，完善公司治理結(jié)構(gòu)。
中央企業(yè)積極推進(jìn)以職代會(huì)制度、職工董事監(jiān)事制度、廠務(wù)公開制度為主要內(nèi)容的企業(yè)民主管理體系，進(jìn)一步保障職工民主權(quán)利，完善公司治理結(jié)構(gòu)。目前，79家中央企業(yè)建立了集團(tuán)公司職代會(huì)，建制率為69.9%，32家中央企業(yè)設(shè)立了職工董事，二級(jí)企業(yè)職代會(huì)建制率超過98%。中航工業(yè)搭建三級(jí)職代會(huì)運(yùn)行架構(gòu)，以職工代表參與管理、職工自主參與管理為主體，以組織保障、制度保障和文化保障為體制基礎(chǔ)，以職代會(huì)、平等協(xié)商集體合同、職工董事監(jiān)事制度、廠務(wù)公開、班組民主管理和合理化建議為重要途徑，確保職代會(huì)制度全方位、全過程與企業(yè)管理有效銜接。國(guó)家電網(wǎng)開展《職工民主管理綱要》規(guī)范化試點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)依法民主科學(xué)決策，全面服務(wù)公司人力資源、財(cái)務(wù)、物資集約化管理和大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營(yíng)銷體系。南方電網(wǎng)將ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證引入民主管理工作，全面推行廠務(wù)公開貫標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。中國(guó)華能黨組印發(fā)《民主管理績(jī)效考核辦法》，將民主管理工作成效與各單位績(jī)效考核掛鉤。中遠(yuǎn)集團(tuán)探索成立了職工董事咨詢委員會(huì)，把職工群眾中的專家人才匯聚起來，為職工董事履職提供智力支撐。中糧集團(tuán)以提升產(chǎn)品力為主題廣泛征集職工代表提案，促進(jìn)“全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展。中國(guó)航油采取網(wǎng)絡(luò)投票的方式選舉產(chǎn)生職工監(jiān)事，吸引更多職工參與企業(yè)民主管理。中國(guó)大唐、國(guó)藥集團(tuán)、華孚集團(tuán)深入推進(jìn)廠務(wù)公開，確保廠務(wù)公開組織到位、形式到位、內(nèi)容到位。
（二）深入實(shí)施職工素質(zhì)工程，服務(wù)職工成長(zhǎng)成才。
中央企業(yè)以勞模選樹為導(dǎo)向、以技能大賽為載體、以崗位建功為平臺(tái)，著力激發(fā)職工創(chuàng)造活力，促進(jìn)職工成長(zhǎng)成才。2013年4月28日，習(xí)近平總書記同全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談并發(fā)表重要講話，9名發(fā)言代表中，有5名是來自于中央企業(yè)的一線職工。人社部、國(guó)資委評(píng)選表彰了497個(gè)“中央企業(yè)先進(jìn)集體”和796名“中央企業(yè)勞動(dòng)模范”。組織舉辦了中央企業(yè)職工財(cái)會(huì)職業(yè)技能大賽、建筑材料試驗(yàn)工職業(yè)技能大賽和中美國(guó)際數(shù)控機(jī)床技能大賽，促進(jìn)了中央企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。航天科工將勞動(dòng)競(jìng)賽與科研任務(wù)同布置、同考核、同獎(jiǎng)懲，促進(jìn)了重點(diǎn)型號(hào)任務(wù)圓滿完成。兵器工業(yè)集團(tuán)圍繞精益管理戰(zhàn)略開展合理化建議活動(dòng)，全系統(tǒng)提出合理化建議56萬條，職工參與率超過84%，節(jié)創(chuàng)價(jià)值5.7億元。中國(guó)石油深入開展“建西部大慶，創(chuàng)和諧典范”全國(guó)重點(diǎn)工程示范性勞動(dòng)競(jìng)賽，為長(zhǎng)慶油田如期建成“西部大慶”發(fā)揮了積極作用。神華集團(tuán)建設(shè)職工創(chuàng)新成果網(wǎng)絡(luò)展覽館，推動(dòng)職工創(chuàng)新成果橫向交流和推廣應(yīng)用。鞍鋼工人創(chuàng)新成果榮獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。寶鋼持續(xù)打造藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新品牌，啟動(dòng)職工創(chuàng)新工作室三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)多個(gè)國(guó)家級(jí)、市級(jí)技能大師工作室。武鋼開展全員自主創(chuàng)新電視宣講活動(dòng)，用身邊事例激勵(lì)職工辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)。一汽集團(tuán)認(rèn)真總結(jié)勞模在技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)實(shí)踐中創(chuàng)造的絕活、絕技，出版“勞模技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專著”系列叢書。中國(guó)節(jié)能職工技術(shù)創(chuàng)新成果累計(jì)申請(qǐng)專利591項(xiàng)，形成技術(shù)秘密和先進(jìn)操作法571項(xiàng)。中國(guó)北車對(duì)在職全國(guó)勞模實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)勞模的尊重和褒獎(jiǎng)。中國(guó)電建實(shí)施高技能人才成長(zhǎng)工程，全年有229人晉升為高級(jí)技師，697人晉升為技師，2514人晉升為高級(jí)工。中國(guó)能建發(fā)布《職工發(fā)展報(bào)告》，著力加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，推出了一線焊工賈向東這一全國(guó)重大先進(jìn)典型。中鋁公司、中儲(chǔ)糧、中國(guó)航信分別舉辦行業(yè)性全國(guó)職業(yè)技能大賽，搭建高技能人才的競(jìng)技舞臺(tái)。
（三）切實(shí)提升班組建設(shè)水平，夯實(shí)企業(yè)基層管理。
中央企業(yè)將班組建設(shè)融入管理提升活動(dòng)，推進(jìn)班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、全員化，進(jìn)一步提升基層管理水平。航天科技大力推廣“余夢(mèng)倫班組”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)班組文化落地，廣泛開展“六好班組”現(xiàn)場(chǎng)對(duì)標(biāo)和國(guó)際對(duì)標(biāo)。中國(guó)電科將“王小謨創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”樹立為班組建設(shè)標(biāo)桿，發(fā)揮榜樣人物示范作用。中國(guó)華電通過公開競(jìng)聘方式把優(yōu)秀人才充實(shí)到班組長(zhǎng)隊(duì)伍，暢通班組長(zhǎng)職業(yè)通道，堅(jiān)持薪酬、待遇和晉升機(jī)會(huì)向班組長(zhǎng)傾斜。中國(guó)移動(dòng)建設(shè)“統(tǒng)一知識(shí)社區(qū)”，形成了覆蓋集團(tuán)所有班組的資源共享和信息交流平臺(tái)。東風(fēng)公司班組建設(shè)緊緊圍繞“學(xué)習(xí)、改善、安全、生產(chǎn)、管理”五大內(nèi)容，深入開展“小課堂、小課題、小環(huán)境、小指標(biāo)、小團(tuán)隊(duì)”五小活動(dòng)，推動(dòng)管理提升活動(dòng)在基層班組扎實(shí)開展。中國(guó)建筑完善班組建設(shè)實(shí)施意見、召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、廣泛開展紅旗班組創(chuàng)建活動(dòng)，將班組建設(shè)提升到新水平。國(guó)投建立“人人都是班組長(zhǎng)”全員管理模式，被安監(jiān)總局等四部門確定為典型并向全國(guó)煤炭行業(yè)推廣學(xué)習(xí)。中國(guó)商飛制定精益班組建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)計(jì)劃、內(nèi)控和精益管理要求在班組有效落地。新興際華積極組織班組長(zhǎng)參加中央企業(yè)班組長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)，全集團(tuán)班組長(zhǎng)參訓(xùn)率累計(jì)達(dá)到93.7%。中國(guó)有色制定班組建設(shè)通用標(biāo)準(zhǔn)，將班組建設(shè)要求細(xì)化分解，優(yōu)化了考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，班組建設(shè)制度更加成熟。
（四）積極維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
中央企業(yè)積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，關(guān)心職工生產(chǎn)生活，維護(hù)職工合法權(quán)益，增進(jìn)廣大職工福祉，促進(jìn)職工與企業(yè)和諧發(fā)展。中核集團(tuán)制定特困救助基金管理辦法，堅(jiān)持每年進(jìn)行調(diào)查摸底，建立動(dòng)態(tài)的困難職工檔案。中國(guó)電子加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理，落實(shí)國(guó)家規(guī)定的工時(shí)、休假制度和勞動(dòng)條件。中國(guó)電信制定“職工榮譽(yù)體系”，建立與崗位薪酬體系形成差異化的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮深層激勵(lì)作用。中國(guó)聯(lián)通完成小食堂、小學(xué)習(xí)室、小衛(wèi)生間、小活動(dòng)室、小菜園等“五小”建設(shè)項(xiàng)目3651個(gè)，改善了一線職工的工作生活條件。東航集團(tuán)設(shè)立19個(gè)職工服務(wù)點(diǎn)，全年服務(wù)職工近25萬人次，職工滿意率達(dá)98%，織就了一張“無縫關(guān)愛網(wǎng)”。中國(guó)國(guó)電深入貫徹全心全意依靠職工辦企業(yè)方針，建立聯(lián)系職工、服務(wù)職工的長(zhǎng)效機(jī)制。中化集團(tuán)實(shí)施“幸福加油站”EAP職工幫助計(jì)劃，多渠道提升職工的幸福指數(shù)。中國(guó)五礦舉辦“映像五礦”DV大賽，通過一部部微電影，發(fā)掘一線工人的真、善、美。中國(guó)中鐵專門出臺(tái)維護(hù)海外職工權(quán)益的政策制度，還組織坦贊鐵路援建老同志和援建烈士家屬前往坦桑尼亞開展祭掃活動(dòng)，積極宣傳“中國(guó)形象”。中國(guó)南車組織職工代表安全巡視督查，下發(fā)“紅黃白通知書”146件，提出整改項(xiàng)目2795項(xiàng)，保障了職工安全健康權(quán)益。國(guó)機(jī)集團(tuán)將每年的集團(tuán)成立紀(jì)念日確定為“國(guó)機(jī)愛心日”，號(hào)召職工捐獻(xiàn)一日工資注入愛心基金，目前已匯集資金423萬元。中國(guó)海油、中航集團(tuán)、有研總院、冶金地質(zhì)總局等企業(yè)開展形式多樣的文藝匯演、比賽活動(dòng)，豐富了職工業(yè)余文化生活。
（五）加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)，提升工會(huì)工作水平。
中央企業(yè)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)工會(huì)組織和工會(huì)工作體系建設(shè)。中國(guó)電科成立了集團(tuán)公司工會(huì)聯(lián)合會(huì)、國(guó)投成立了集團(tuán)公司工會(huì)工作委員會(huì)。兵器裝備集團(tuán)加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。中國(guó)石化積極運(yùn)用新媒體開展工作，組織職工參加“勞動(dòng)我最美”微博大賽，多篇作品被人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等評(píng)為優(yōu)秀微博。中國(guó)海運(yùn)由工會(huì)牽頭成立群眾代表評(píng)價(jià)組，全程參與和監(jiān)督第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。中國(guó)化工從梳理工會(huì)工作流程入手，制訂標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化指導(dǎo)書，增強(qiáng)了工作的規(guī)范化水平。恒天集團(tuán)著力解決組織建設(shè)存在的“空白點(diǎn)”，二、三級(jí)企業(yè)均按規(guī)定健全了工會(huì)組織。中材集團(tuán)制定境外項(xiàng)目工會(huì)工作規(guī)范，督促境外項(xiàng)目單位建立健全工會(huì)組織，凝聚國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍。中國(guó)鐵建制作專題片《家》，反映30年來“職工之家”建設(shè)的歷程、經(jīng)驗(yàn)和成果，展現(xiàn)了鐵路建設(shè)企業(yè)的工會(huì)特色。
總的來看，2013年中央企業(yè)工會(huì)工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，亮點(diǎn)突出，富有成效，國(guó)資委黨委對(duì)此是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)資委黨委，向各位工會(huì)主席，并通過你們向中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部表示誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。一是部分企業(yè)還沒有建立集團(tuán)工會(huì)和職代會(huì)；二是工會(huì)工作改革創(chuàng)新不夠，與新形勢(shì)新任務(wù)還存在不相適應(yīng)的地方；三是有的企業(yè)對(duì)工會(huì)工作重視不夠、支持不力，工會(huì)的地位作用有一定程度的弱化。我們要高度重視這些問題，采取針對(duì)性措施，切實(shí)加以解決。
二、中央企業(yè)工會(huì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)
當(dāng)前，國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展進(jìn)入新的關(guān)鍵階段，探索性、挑戰(zhàn)性、風(fēng)險(xiǎn)性明顯增強(qiáng)，為工會(huì)工作提供了廣闊的實(shí)踐舞臺(tái)。中央企業(yè)工會(huì)工作面臨著新的形勢(shì)，肩負(fù)著新的使命。
（一）適應(yīng)黨對(duì)工會(huì)工作的新要求，牢牢把握正確政治方向。
當(dāng)今世界劇烈演變，當(dāng)代中國(guó)深刻變革，中央企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境也發(fā)生重大變化。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是面臨復(fù)雜形勢(shì)，越是面對(duì)艱巨任務(wù)，越需要思想意志上的統(tǒng)一、行動(dòng)步調(diào)上的一致，越需要提高思想理論素養(yǎng)、增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力，越需要把準(zhǔn)開拓前進(jìn)的方向。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)工作提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。習(xí)近平總書記2013年4月28日和10月23日兩次發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。工會(huì)必須抓住這個(gè)主題，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)作為發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場(chǎng)，把做好新形勢(shì)下職工群眾工作、調(diào)動(dòng)職工群眾積極性和創(chuàng)造性作為中心任務(wù)，把鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)，切實(shí)維護(hù)職工群眾權(quán)益，不斷煥發(fā)工會(huì)組織的生機(jī)活力。習(xí)近平總書記提出的明確要求，為做好新形勢(shì)下工會(huì)工作、推動(dòng)工運(yùn)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指明了正確方向，提供了根本遵循。中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織要以更加自覺的態(tài)度、更加有力的措施，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神向廣度和深度拓展，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神和中央決策部署上來，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，著力推動(dòng)中央企業(yè)改革發(fā)展。這是政治立場(chǎng)和政治原則，也是工作準(zhǔn)則和具體要求。
（二）適應(yīng)深化國(guó)資國(guó)企改革的新任務(wù)，進(jìn)一步圍繞中心發(fā)揮作用。
黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了總體部署，吹響了加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革的號(hào)角，為中央企業(yè)改革發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。在新的歷史起點(diǎn)上深化國(guó)資國(guó)企改革，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，也是備受關(guān)注的焦點(diǎn)問題，中央寄予厚望，社會(huì)廣泛熱議，國(guó)際十分關(guān)注，職工也充滿期待。各級(jí)工會(huì)干部要深刻理解習(xí)近平總書記指出的全面深化改革要把握的“五大關(guān)系”：解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系；整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系；頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系；膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系；改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。就國(guó)資國(guó)企改革方面，解決好全面性準(zhǔn)確性問題、站位問題、扎實(shí)細(xì)致問題。我們要保持戰(zhàn)略定力，要心中有數(shù)，不為雜音噪音所擾，目標(biāo)不動(dòng)搖，方向不偏離，堅(jiān)定信心向前走。歸根結(jié)底，國(guó)資國(guó)企改革的目的是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力。“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”是始終如一的目標(biāo)，培育與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)、與中央企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位相適應(yīng)的大型企業(yè)集團(tuán)，是始終不懈的追求。同時(shí)，深化改革也是時(shí)不我待的緊迫任務(wù)，中央企業(yè)改革將進(jìn)一步提速，改革紅利將進(jìn)一步釋放。中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織要把握國(guó)資國(guó)企改革的新變化、新趨勢(shì)，圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提升價(jià)值，深入研究“發(fā)揮什么作用、怎樣發(fā)揮作用”問題，對(duì)實(shí)踐行之有效的工作載體，要著力深化提高，對(duì)改革衍生出來的工作內(nèi)容，要著力開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)職工群眾的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工增強(qiáng)發(fā)展信心，凝聚改革共識(shí)，匯聚改革力量，在深化國(guó)資國(guó)企改革、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用。
（三）適應(yīng)工運(yùn)事業(yè)的新發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。
中國(guó)工會(huì)十六大強(qiáng)調(diào)，過去十年工會(huì)工作的最大成就，就是繼續(xù)探索并堅(jiān)持和豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路是在改革開放和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中不斷探索形成的。這條道路的核心是堅(jiān)持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、根本是堅(jiān)持工會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)、關(guān)鍵是堅(jiān)持維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。它深刻反映了中國(guó)工會(huì)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，是指引工運(yùn)事業(yè)蓬勃發(fā)展的必由之路、成功之路，也必將隨著時(shí)代的發(fā)展不斷豐富、完善。過去的十年，也正是國(guó)資委成立以來的十年，也是中央企業(yè)快速發(fā)展壯大的十年。縱觀十年來的發(fā)展歷程，中央企業(yè)工會(huì)工作始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路前進(jìn)，同時(shí)，也在不斷的創(chuàng)新實(shí)踐中積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，彰顯了中央企業(yè)的鮮明特色。中央企業(yè)民主管理、職工技術(shù)創(chuàng)新、技能人才培養(yǎng)、勞模評(píng)選表彰、班組建設(shè)、幫扶困難職工、維護(hù)發(fā)展職工權(quán)益等一些工作已經(jīng)走在全國(guó)前列、做出了示范，進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的內(nèi)涵。中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，自覺維護(hù)工會(huì)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充分體現(xiàn)中央企業(yè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，勇于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路中發(fā)揮骨干、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)好表率，為黨的工運(yùn)事業(yè)做出中央企業(yè)的應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（四）適應(yīng)職工隊(duì)伍的新變化，更好維護(hù)和發(fā)展職工群眾利益。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放不斷深化，我國(guó)綜合國(guó)力實(shí)現(xiàn)巨大跨越，人民生活得到極大改善，國(guó)家面貌發(fā)生翻天覆地的變化，與此同時(shí)，社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和階層結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，人們思想觀念和行為方式深刻變化。中央企業(yè)職工隊(duì)伍的利益訴求和現(xiàn)實(shí)需求也呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，對(duì)改革發(fā)展的預(yù)期普遍提高，對(duì)分享發(fā)展成果的要求明顯增強(qiáng)，對(duì)維護(hù)自身權(quán)益更加重視。特別是新形勢(shì)下，中央企業(yè)深化改革、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)，也會(huì)帶來利益格局的重新調(diào)整。企業(yè)組織形式、用工方式、利益關(guān)系和分配方式多元化、多樣化特征更為明顯，經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系更為復(fù)雜。中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織要堅(jiān)持全心全意為職工群眾服務(wù)的根本宗旨，更加強(qiáng)調(diào)突出維權(quán)工作的重點(diǎn)，更加強(qiáng)調(diào)從制度和源頭上保障職工合法權(quán)益，更加強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，多深入基層、深入職工，多回應(yīng)職工群眾的關(guān)切，多激活和傳遞正能量，扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾做好事、辦實(shí)事，更好地滿足職工群眾的期望和要求，讓職工群眾真正感受到工會(huì)是“職工之家”、工會(huì)干部是最可信賴的“娘家人”。還要始終強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)與職工是命運(yùn)共同體，職工是企業(yè)的主人，也是企業(yè)的主體，企業(yè)發(fā)展是職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益之所在，始終把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益有機(jī)統(tǒng)一起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決職工最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，及時(shí)協(xié)助化解勞動(dòng)關(guān)系中不穩(wěn)定、不和諧因素。
三、2014年中央企業(yè)工會(huì)工作重點(diǎn)任務(wù)
2014年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化國(guó)資國(guó)企改革的開局之年，也是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨。中央企業(yè)工會(huì)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中國(guó)工會(huì)十六大和中央企業(yè)地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，以建設(shè)一流職工隊(duì)伍、創(chuàng)建和諧發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、發(fā)揮作用，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)中央企業(yè)工會(huì)工作新局面，促進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
（一）進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)工作在凝聚職工群眾正能量中的作用。
我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。中央企業(yè)要牢牢把握這個(gè)主題，深入開展“中國(guó)夢(mèng)?勞動(dòng)美”主題教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工把實(shí)現(xiàn)人生理想、過上美好生活與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，為實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”核心目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧和力量。一是圍繞推進(jìn)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大在提高職工素質(zhì)和創(chuàng)新能力上的工作力度，大力建設(shè)創(chuàng)新工作室、創(chuàng)新協(xié)會(huì)、創(chuàng)新基地等職工創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮勞模和高技能人才在技術(shù)創(chuàng)新中的骨干帶頭作用，廣泛開展職工發(fā)明創(chuàng)新成果評(píng)選表彰活動(dòng)。二是圍繞“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)開展多工種、多層次、多渠道的技能大賽、崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，研究制定高技能人才薪酬待遇的指導(dǎo)性文件。三是圍繞重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，開展形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，把更多的職工吸引到競(jìng)賽中來，提高職工技術(shù)技能和創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量。四是圍繞信息化時(shí)代的群眾工作創(chuàng)新這一課題，積極探索新媒體新手段的運(yùn)用與實(shí)踐，提高學(xué)網(wǎng)懂網(wǎng)用網(wǎng)水平，更加主動(dòng)地構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)體系，更加鮮明有力地把黨和政府的聲音傳播好，把企業(yè)改革發(fā)展的成績(jī)展示好，把職工群眾的心聲反映好，進(jìn)一步弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量。
（二）進(jìn)一步發(fā)揮民主管理在完善公司治理結(jié)構(gòu)中的作用。
企業(yè)民主管理是中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)特征，是全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的具體體現(xiàn)，有利于調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)改革發(fā)展的積極性主動(dòng)性，有利于打造“陽(yáng)光央企”、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，有利于完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。中央企業(yè)要進(jìn)一步深化職代會(huì)、職工董事監(jiān)事、廠務(wù)公開“三位一體”企業(yè)民主管理體系，保證職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。一是深入推進(jìn)職代會(huì)制度，提高集團(tuán)公司職代會(huì)建制率，規(guī)范職代會(huì)運(yùn)行，落實(shí)職代會(huì)的四項(xiàng)職權(quán)；二是健全職工董事監(jiān)事制度，完善有利于職工董事監(jiān)事更好發(fā)揮作用的制度體系，推動(dòng)建設(shè)規(guī)范董事會(huì)中央企業(yè)全部按規(guī)定配備職工董事；三是深化廠務(wù)公開制度，在落實(shí)“三重一大”重要事項(xiàng)公開的基礎(chǔ)上，提高廠務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效，保障職工的知情權(quán)，為職工參與管理和決策創(chuàng)造條件。今年中央企業(yè)民主管理工作要聚焦職代會(huì)建設(shè)，國(guó)資委將召開推進(jìn)中央企業(yè)職代會(huì)制度建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，逐步加快實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)集團(tuán)公司職代會(huì)建設(shè)的全覆蓋。
（三）進(jìn)一步發(fā)揮班組建設(shè)在提升基層管理水平中的作用。
班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最基層組織。班組充滿生機(jī)，企業(yè)才有活力。要把加強(qiáng)班組建設(shè)作為提升企業(yè)基層管理水平、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈，將班組建設(shè)與管理提升活動(dòng)結(jié)合起來持續(xù)推進(jìn)。一是建立健全班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系，明確牽頭部門和相關(guān)責(zé)任部門，確保有人抓、有人管，集團(tuán)層面要加大對(duì)所屬企業(yè)班組建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，將更多資源向基層班組和一線職工傾斜。二是完善班組建設(shè)規(guī)章制度，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，明確班組建設(shè)目標(biāo)，制定科學(xué)量化的通用標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)價(jià)體系。三是切實(shí)加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，明確班組長(zhǎng)的任職資格與崗位職責(zé)，選好、配好班組長(zhǎng)，完善培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，重視從班組長(zhǎng)隊(duì)伍中選拔基層管理人員。要加強(qiáng)班組長(zhǎng)培訓(xùn)工作，適時(shí)開展中央企業(yè)班組長(zhǎng)崗位管理知識(shí)大賽。四是與行業(yè)一流企業(yè)對(duì)標(biāo)，吸收借鑒其他企業(yè)班組建設(shè)和班組管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入開展班組競(jìng)賽，提升班組整體績(jī)效，推動(dòng)班組建設(shè)向縱深發(fā)展。
（四）進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益中的作用。
在全面深化國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)程中，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、建設(shè)和諧企業(yè)顯得尤為重要，工會(huì)組織要在其中發(fā)揮重要作用。工會(huì)維權(quán)要講全面，也要講重點(diǎn)，要以一線職工、困難職工等為重點(diǎn)群體，以技能培訓(xùn)、收入分配、社會(huì)保障、安全衛(wèi)生、幫貧解困為重點(diǎn)內(nèi)容，著力解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、最困難最操心最憂慮的實(shí)際問題。一是推動(dòng)企業(yè)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制。積極關(guān)注混合所有制企業(yè)職工持股、企業(yè)年金、股權(quán)激勵(lì)等涉及職工切身利益的問題，促進(jìn)企業(yè)改革決策廣泛聽取職工意見、依法履行民主程序，讓職工群眾在改革中受益。進(jìn)一步做好女職工工作，維護(hù)女職工特殊權(quán)益。二是推動(dòng)企業(yè)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，規(guī)范以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)的集體合同制度，重點(diǎn)保障一線職工工資合理有序增長(zhǎng)。積極推動(dòng)農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，維護(hù)農(nóng)民工、勞務(wù)工合法權(quán)益。三是完善困難職工群體幫扶救助制度，建立困難職工檔案，做到底數(shù)清、情況明，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決他們的實(shí)際困難，可采取行政撥一點(diǎn)、工會(huì)拿一點(diǎn)、職工掏一點(diǎn)的方式籌措職工幫扶基金，逐步建立困難職工幫扶工作的長(zhǎng)效機(jī)制。四是發(fā)揮工會(huì)組織在安全生產(chǎn)工作中的作用，深入開展群眾性勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù)，防止重大事故和職業(yè)危害，切實(shí)保障職工的生命安全和職業(yè)健康。五是活躍基層文體生活，關(guān)注職工身體和心理健康，關(guān)注對(duì)職工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。今年4月，國(guó)資委將組織舉辦第七屆中央企業(yè)“國(guó)家電網(wǎng)杯”乒乓球比賽。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要加強(qiáng)和改善對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究工會(huì)工作中的重大問題，為工會(huì)工作提供更多支持，創(chuàng)造更好條件，熱情關(guān)心、嚴(yán)格要求、重視培養(yǎng)工會(huì)干部。中央企業(yè)黨委（黨組）要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記指示精神，充分認(rèn)識(shí)工會(huì)工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各級(jí)工會(huì)組織，保障工會(huì)組織機(jī)構(gòu)和人員編制到位。尚未建立集團(tuán)公司職代會(huì)制度的中央企業(yè)，我們要上下左右聯(lián)動(dòng)，逐步解決這個(gè)問題。要重視工會(huì)干部的選拔、培養(yǎng)和使用，按照規(guī)定落實(shí)工會(huì)負(fù)責(zé)人政治經(jīng)濟(jì)待遇，配備必要的專職工會(huì)干部。要深入挖掘、宣傳更多工會(huì)戰(zhàn)線的優(yōu)秀典型，多傳遞基層工會(huì)干部的“正能量”，多給他們“點(diǎn)個(gè)贊”。廣大工會(huì)干部特別是工會(huì)主席要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、敢于擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力錘煉成為聽黨話、跟黨走、職工群眾信賴的“娘家人”。
同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定信心，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，開拓中央企業(yè)工會(huì)工作新局面，為中央企業(yè)改革發(fā)展和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)！