武鋼在廠務(wù)公開(kāi)民主管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言
文章來(lái)源：國(guó)資委宣傳工作局 發(fā)布時(shí)間：2005-06-09
堅(jiān)持依靠方針 深化廠務(wù)公開(kāi)
努力構(gòu)建武鋼改革與發(fā)展的和諧環(huán)境
中共武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司委員會(huì)
二○○五年六月九日
武鋼是新中國(guó)成立后興建的第一個(gè)特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。近年來(lái)，武鋼在深化改革，加快發(fā)展的進(jìn)程中，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度的通知》以及國(guó)資委黨委的要求，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的高度充分認(rèn)識(shí)推行廠務(wù)公開(kāi)制度的重要意義，著力健全武鋼推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷創(chuàng)新廠務(wù)公開(kāi)的有效形式，使黨的“依靠”方針在武鋼得到了較好的貫徹落實(shí)，職工的主人翁積極性得到充分發(fā)揮，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，企業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的良好局面。我們深化廠務(wù)公開(kāi)的做法和體會(huì)是：
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度的重大意義
黨的十六大和十六屆三中全會(huì)十分明確地把發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度，是企業(yè)貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的集中體現(xiàn)，是全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)、職工當(dāng)家作主的重要內(nèi)容。能否堅(jiān)持黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針，能否真正落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的制度，不僅僅是一個(gè)工作路線和工作方法問(wèn)題，更是關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)前途命運(yùn)的重大政治問(wèn)題。因此，武鋼黨委把貫徹“依靠”方針，深化廠務(wù)公開(kāi)民主管理提高到政治性、全局性的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。
首先，實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)是企業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)。黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一道確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。企業(yè)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各方面工作中去。實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理，對(duì)于企業(yè)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)廣大職工群眾的根本利益，能夠起到積極的促進(jìn)作用。因此，武鋼不斷增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把廠務(wù)公開(kāi)作為一項(xiàng)關(guān)系企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要政治任務(wù)來(lái)抓，將廠務(wù)公開(kāi)民主管理融入到企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制之中，明確規(guī)定各級(jí)黨委要把廠務(wù)公開(kāi)作為企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，將實(shí)施情況作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的重要依據(jù)，并與獎(jiǎng)懲任免掛鉤。
其次，實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)是推動(dòng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要形式。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須認(rèn)真做好擴(kuò)大基層民主的基礎(chǔ)性工作，在完善公開(kāi)辦事制度上下功夫，保證職工群眾行使民主權(quán)利。廠務(wù)公開(kāi)作為公開(kāi)辦事制度的一個(gè)重要方面，其實(shí)質(zhì)是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，保障和落實(shí)職工群眾當(dāng)家作主的權(quán)利，這集中反映了我國(guó)企業(yè)民主管理的特色和優(yōu)勢(shì)。武鋼從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的認(rèn)識(shí)出發(fā)，將廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作切實(shí)融入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的決策機(jī)制之中，堅(jiān)持做到未經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)的方案不出臺(tái)、不實(shí)施，未經(jīng)職代會(huì)討論決定的大事不拍板、不定局。
第三，實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)是全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)的重要內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是工人階級(jí)最集中的地方，也是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。國(guó)有企業(yè)必須在堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)這個(gè)根本原則上有更高的要求和更實(shí)的舉措。只有這樣，才能始終保持黨同職工群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)，有利于增強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感，有利于促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，有利于密切企業(yè)黨群、干群關(guān)系，從而使黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位在企業(yè)和基層中更加堅(jiān)強(qiáng)牢固。因此，武鋼把廠務(wù)公開(kāi)工作作為貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針的重要內(nèi)容，將廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作融入企業(yè)日常管理的制度之中，充分發(fā)揮職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的作用。
在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我們?cè)谕七M(jìn)廠務(wù)公開(kāi)實(shí)踐中還十分注重強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是強(qiáng)化黨委的責(zé)任意識(shí)。武鋼黨委明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹(shù)立全心全意依靠職工辦企業(yè)的指導(dǎo)思想，把深入開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“黨委是第一責(zé)任人，行政是第一執(zhí)行人”的重任。二是強(qiáng)化行政的主體意識(shí)。武鋼各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者牢固樹(shù)立自覺(jué)公開(kāi)廠務(wù)、主動(dòng)接受監(jiān)督的觀念，不斷增強(qiáng)對(duì)深化推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，依法正確行使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指揮權(quán)、管理權(quán)。三是強(qiáng)化職工的參與意識(shí)。武鋼教育和引導(dǎo)廣大職工充分發(fā)揮主人翁責(zé)任感和積極性，大力提高職工群眾對(duì)深化推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的參與程度。目前，武鋼已經(jīng)形成了公司上下高度重視、機(jī)構(gòu)制度健全、職工廣泛參與、齊心合力推進(jìn)的廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的良好局面。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)，構(gòu)建武鋼深化廠務(wù)公開(kāi)民主管理的長(zhǎng)效機(jī)制
同一切新生事物一樣，武鋼實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度以來(lái)，也經(jīng)過(guò)了一個(gè)不斷完善的過(guò)程。在開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)工作之初，由于各單位對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)不一致，對(duì)廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、形式、要求的理解也不一致，使各單位廠務(wù)公開(kāi)工作發(fā)展不平衡。對(duì)此，武鋼黨委重點(diǎn)從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)入手，著力建立“事事有規(guī)則、人人有責(zé)任、時(shí)時(shí)有控制、環(huán)環(huán)有考核”的廠務(wù)公開(kāi)民主管理長(zhǎng)效機(jī)制。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)提供組織保證。武鋼建立了以黨委書(shū)記、總經(jīng)理為組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席為副組長(zhǎng)，由紀(jì)委監(jiān)察、辦公室、組織人事部、企業(yè)管理部、宣傳部、工會(huì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的深化廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，審定重大公開(kāi)事項(xiàng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決深化廠務(wù)公開(kāi)工作中的問(wèn)題，做好指導(dǎo)考核工作。各二級(jí)單位也相應(yīng)成立了廠務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)主抓、紀(jì)委監(jiān)督、職工參與”的工作格局，為廠務(wù)公開(kāi)工作的深入推進(jìn)提供強(qiáng)有力的組織保證。
二是建立工作運(yùn)行機(jī)制，促使廠務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化。武鋼結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立了十多項(xiàng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度，并要求所屬96個(gè)基層單位全部制定廠務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則，一些單位還因地制宜，制定了車(chē)間、班組事務(wù)公開(kāi)制度，這些制度對(duì)公開(kāi)的總體要求、公開(kāi)內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)形式、公開(kāi)程序等方面，做出了全面、系統(tǒng)的規(guī)定，避免了廠務(wù)公開(kāi)工作中出現(xiàn)的不規(guī)范和隨意性。
三是建立監(jiān)督檢查機(jī)制，保證廠務(wù)公開(kāi)工作的質(zhì)量。武鋼明確規(guī)定，在廠務(wù)公開(kāi)工作中，既要公開(kāi)有關(guān)政策依據(jù)和本單位的有關(guān)規(guī)定，又要公開(kāi)具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承辦部門(mén)；既要公開(kāi)辦事結(jié)果，又要公開(kāi)辦事程序；既要公開(kāi)職工的意見(jiàn)和建議，又要公開(kāi)職工意見(jiàn)和建議的處理情況。每年11月，各單位對(duì)照廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行自查，并組織本單位職工代表認(rèn)真填寫(xiě)《武鋼深化廠務(wù)公開(kāi)工作滿意度測(cè)評(píng)表》，同時(shí)寫(xiě)出本單位廠務(wù)公開(kāi)自查總結(jié)報(bào)告。然后，在各單位自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，公司廠務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)各單位的廠務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查，聽(tīng)取廠務(wù)公開(kāi)工作的匯報(bào)，查看廠務(wù)公開(kāi)工作資料，召開(kāi)職工代表座談會(huì)聽(tīng)取反映。通過(guò)監(jiān)督檢查，保證廠務(wù)公開(kāi)工作的質(zhì)量。
四是建立評(píng)價(jià)考核機(jī)制，促進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)工作深入持久開(kāi)展。武鋼還建立健全了公開(kāi)前預(yù)審、公開(kāi)中監(jiān)督、公開(kāi)后評(píng)議、失真后追究的崗位責(zé)任制度、工作考核制度和責(zé)任追究制度。根據(jù)檢查結(jié)果，評(píng)選出廠務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位，并納入公司“三個(gè)文明”、工會(huì)“雙爭(zhēng)”競(jìng)賽評(píng)比內(nèi)容。對(duì)不合格單位或搞假公開(kāi)的單位，取消當(dāng)年度單位和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的評(píng)先資格；對(duì)違反廠務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定和職工代表大會(huì)決議、決定，導(dǎo)致矛盾激化，影響企業(yè)穩(wěn)定的有關(guān)責(zé)任人，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分等，有效地解決了形式主義和責(zé)任追究不落實(shí)的問(wèn)題，促進(jìn)了廠務(wù)公開(kāi)工作深入持久的開(kāi)展。
三、積極探索，勇于實(shí)踐，不斷推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作實(shí)現(xiàn)形式的創(chuàng)新
1999年以來(lái)，武鋼推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)工作大致經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段：第一階段是典型示范、逐步展開(kāi)階段。1999年，武鋼在著手研究和制定廠務(wù)公開(kāi)、民主管理實(shí)施辦法的前提下，在燒結(jié)廠、二煉鋼廠、能源動(dòng)力公司、鋼鐵股份公司、建設(shè)公司、礦業(yè)公司等單位開(kāi)展試點(diǎn)工作，并通過(guò)召開(kāi)廠務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的形式，對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行探索與推廣。第二階段是整體推進(jìn)、全面鋪開(kāi)階段。在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上進(jìn)行整體推進(jìn)。2000年，武鋼所屬?gòu)S礦單位全面實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度，推行面達(dá)到100%。第三階段是鞏固發(fā)展、完善提高階段。對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行積極的探索，逐步積累了經(jīng)驗(yàn)，基本實(shí)現(xiàn)了廠務(wù)公開(kāi)制度化，規(guī)范化，促進(jìn)全公司民主管理工作上臺(tái)階。隨著武鋼廠務(wù)公開(kāi)工作的逐步深化，我們重點(diǎn)圍繞落實(shí)和維護(hù)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益，不斷探索創(chuàng)新廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)現(xiàn)形式，逐步形成了具有武鋼特色的廠務(wù)公開(kāi)制度。
1．不斷強(qiáng)化以職代會(huì)為主渠道的廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度。為適應(yīng)新的形勢(shì)要求，武鋼不斷創(chuàng)新和拓展職工代表大會(huì)制度這個(gè)根本，在原有20多項(xiàng)職代會(huì)民主管理制度的基礎(chǔ)上，修訂和制定下發(fā)了《武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司職工代表大會(huì)工作條例》、《職工代表意見(jiàn)回復(fù)制度》、《職代會(huì)提案落實(shí)責(zé)任制度》等，這些制度以職工代表大會(huì)制度為核心，以落實(shí)職工各項(xiàng)民主權(quán)利為重點(diǎn)，以約束企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)行為為特征，以規(guī)范化的辦事程序?yàn)楸ＷC，構(gòu)建了一套比較完整的廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度體系。在強(qiáng)化以職代會(huì)為主渠道的廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度過(guò)程中，我們首先是抓好職代會(huì)的兩頭延伸，提高職代會(huì)質(zhì)量，充實(shí)職代會(huì)內(nèi)容。每次職代會(huì)前，都要召開(kāi)專(zhuān)委會(huì)，認(rèn)真討論、審議擬提交職代會(huì)的議題，堅(jiān)決做到專(zhuān)委會(huì)不通過(guò)的議題，不能提交職代會(huì)；每次職代會(huì)結(jié)束后，認(rèn)真執(zhí)行職代會(huì)提案、議題的工作落實(shí)責(zé)任制和職工代表意見(jiàn)回復(fù)制度，搞好公開(kāi)和監(jiān)督落實(shí)。其次是將總經(jīng)理與職工代表直接對(duì)話引進(jìn)職代會(huì)。在職代會(huì)上，推薦基層管理者和一線工人代表在會(huì)上發(fā)言，總經(jīng)理就職工代表提出的意見(jiàn)和建議當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，這種方式深受職工歡迎，收到了良好效果。第三是建立了職工代表議事制度。為進(jìn)一步提高武鋼民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的科學(xué)水平，武鋼投資60萬(wàn)元專(zhuān)門(mén)建立了職工代表民主議事廳，作為武鋼職工代表的政治活動(dòng)場(chǎng)所。總經(jīng)理與職工代表在這里進(jìn)行民主協(xié)商對(duì)話，工會(huì)代表與行政部門(mén)協(xié)商對(duì)話。其中，總經(jīng)理與職工代表對(duì)話每季度一次，工會(huì)與行政部門(mén)對(duì)話每月1～2次。自2002年６月職工代表民主議事廳投入使用以來(lái)，僅集團(tuán)公司層面就舉行總經(jīng)理與職工代表、工會(huì)與行政部門(mén)民主協(xié)商對(duì)話會(huì)達(dá)30余次。目前，武鋼的許多二級(jí)單位也紛紛建立了一線職工與廠長(zhǎng)、經(jīng)理的定期民主對(duì)話制度。通過(guò)面對(duì)面的溝通，心與心的交流，職工群眾和領(lǐng)導(dǎo)干部增進(jìn)了彼此間的理解和聯(lián)系，使充分尊重和行使職工群眾的民主管理權(quán)利與充分維護(hù)和行使企業(yè)管理者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指揮權(quán)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，極大地提高了企業(yè)的凝聚力、向心力。第四是積極推行招議標(biāo)職工代表監(jiān)督員制度。武鋼原、燃材料以及機(jī)電備品備件的年采購(gòu)額高達(dá)80億元左右，占武鋼制造成本的50%以上。為了使廠務(wù)公開(kāi)切實(shí)成為加強(qiáng)企業(yè)管理的有效手段，我們通過(guò)選聘職工代表監(jiān)督員參與大宗物資采購(gòu)招議標(biāo)的全過(guò)程，杜絕管理漏洞和暗箱操作，實(shí)施“陽(yáng)光采購(gòu)”，對(duì)采購(gòu)廠家公開(kāi)、采購(gòu)合同公開(kāi)、采購(gòu)價(jià)格公開(kāi)，并實(shí)行大宗物資采購(gòu)的質(zhì)量、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)以及合同執(zhí)行情況與售后服務(wù)等方面的跟蹤監(jiān)督，使加強(qiáng)企業(yè)管理與深化民主監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了有機(jī)統(tǒng)一，2002年以來(lái)共降低采購(gòu)成本達(dá)7.1億元。
2．不斷拓展職工廣泛參與廠務(wù)公開(kāi)民主管理的渠道。隨著企業(yè)的發(fā)展，職工隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高，職工參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督，維護(hù)企業(yè)整體利益和自身合法權(quán)益的愿望和能力日漸增強(qiáng)。對(duì)此，武鋼采取多種方式拓展職工參與廠務(wù)公開(kāi)民主管理的渠道。一是建立“值班廠長(zhǎng)”制度。1999年上半年，武鋼在廠務(wù)公開(kāi)工作中創(chuàng)造性地推行了“值班廠長(zhǎng)”制度，將普通一線職工代表通過(guò)民主程序推薦進(jìn)廠、礦領(lǐng)導(dǎo)班子，參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作。這一制度的推行，使武鋼職工在民主管理的參與程度上產(chǎn)生了新的突破，實(shí)現(xiàn)了由淺層工作型向深層智囊型的拓展；由聽(tīng)政議政型向參政決策型的拓展；由代言溝通型向組織實(shí)施型的拓展；由局部監(jiān)督向全過(guò)程監(jiān)督的拓展。贏得了廣大職工群眾的熱情歡迎與大力支持，很快在公司得到廣泛推行。6年來(lái)，武鋼所屬具備條件的73家單位全部實(shí)行了“值班廠長(zhǎng)”制度，全公司已有800多名職工代表?yè)?dān)任了“值班廠長(zhǎng)”。二是建立廠情通報(bào)制度。在武鋼大門(mén)設(shè)立了巨型的電子廠務(wù)公開(kāi)欄，讓職工群眾每天都能及時(shí)了解到武鋼的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；通過(guò)半月一期的《武鋼情況通報(bào)》專(zhuān)刊、《武鋼工人報(bào)》、武鋼電視臺(tái)等媒介，將武鋼基建、技改、技措項(xiàng)目，以及處級(jí)干部任前公示，高級(jí)職稱(chēng)評(píng)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面情況予以公開(kāi)，接受職工群眾全方位的監(jiān)督；通過(guò)月末會(huì)、季度廠情發(fā)布會(huì)、半年工作會(huì)和職代會(huì)等形式，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展等重要問(wèn)題定期向全公司的干部職工公布，讓職工群眾知家底、曉廠情，群策群力共同搞好企業(yè)。三是實(shí)行工會(huì)主席接待日制度。為了使廠務(wù)公開(kāi)切實(shí)做到既公開(kāi)職工的意見(jiàn)和建議，又公開(kāi)職工意見(jiàn)和建議的處理情況，使廠務(wù)公開(kāi)始終在職工群眾的廣泛參與和監(jiān)督下進(jìn)行，武鋼于2001年3月實(shí)行了工會(huì)主席接待日制度，直接傾聽(tīng)職工的呼聲，了解職工的思想、困難、愿望和要求。各二級(jí)廠礦也相繼實(shí)行了工會(huì)主席接待日制度。四年多來(lái)，共接待來(lái)訪職工3000多人，解決了一批職工急需解決的問(wèn)題，不斷推動(dòng)了企業(yè)各項(xiàng)工作的改進(jìn)。四是全面推行職工代表視察制度。廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì)是監(jiān)督，包括對(duì)企業(yè)法定代表人行使職權(quán)的行為和企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、分配等方面行為的監(jiān)督。為了保證監(jiān)督的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，武鋼推行了職工代表視察制度，定期組織公司、廠礦二級(jí)職工代表就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)保護(hù)、生活后勤、集體合同等方面內(nèi)容開(kāi)展巡視督察活動(dòng)，對(duì)視察工作中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、收集到的職工群眾意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理，并提出整改意見(jiàn)書(shū)責(zé)成有關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真研究，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)和解決。通過(guò)制度創(chuàng)新，使職工廣泛參與廠務(wù)公開(kāi)民主管理的渠道得到進(jìn)一步拓展。
3．不斷豐富具有時(shí)代特色的廠務(wù)公開(kāi)民主管理形式。隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，職工群眾對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作也不斷提出了新的要求，促使我們不斷探索、豐富廠務(wù)公開(kāi)民主管理的新形式。比如我們建立廠務(wù)公開(kāi)電腦網(wǎng)站、局域網(wǎng)和電子觸摸查詢(xún)系統(tǒng)，促進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)信息化建設(shè)。武鋼結(jié)合企業(yè)自動(dòng)化程度高的特點(diǎn)，在走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)的過(guò)程中，著手組建了廠務(wù)公開(kāi)電腦網(wǎng)站和局域網(wǎng)，并專(zhuān)門(mén)在職工人數(shù)比較集中的地點(diǎn)設(shè)立了電子觸摸查詢(xún)系統(tǒng)，武鋼下屬二級(jí)單位也紛紛在廠區(qū)設(shè)立了廠務(wù)公開(kāi)電腦查詢(xún)系統(tǒng)，職工群眾只要輕輕一點(diǎn)鼠標(biāo)，就可以全面了解國(guó)家政策、武鋼的有關(guān)文件精神和各種廠務(wù)公開(kāi)的資料。通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)信息化建設(shè)，武鋼形成了上下貫通的廠務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步促進(jìn)了全公司民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的深化發(fā)展。與此同時(shí)，基層單位還運(yùn)用ISO9000原理建立廠務(wù)公開(kāi)質(zhì)量保證體系，創(chuàng)造了車(chē)間民主評(píng)議會(huì)、民主電子表決器、廠務(wù)公開(kāi)電腦網(wǎng)站、廠務(wù)公開(kāi)民主協(xié)商會(huì)、廠礦長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)員、職工代表代理車(chē)間主任、中層干部任前公示制等20多種廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)現(xiàn)形式。
四、注重實(shí)效，深化認(rèn)識(shí)，以扎實(shí)的廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作促進(jìn)武鋼全面和諧發(fā)展
武鋼廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的深入開(kāi)展，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。一是經(jīng)濟(jì)效益逐年穩(wěn)步提高。武鋼通過(guò)堅(jiān)持不懈地深化推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，較好地調(diào)動(dòng)了廣大職工當(dāng)家作主的積極性和創(chuàng)造性。2003年，武鋼實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)26.83億元，實(shí)現(xiàn)利稅56.85億元，分別比上年增長(zhǎng)78.29%、55.64%；2004年，武鋼實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)70億元，實(shí)現(xiàn)利稅107億元，均創(chuàng)造了歷史最好成績(jī)。今年1～5月，武鋼全體職工奮力拼搏，努力克服鐵礦石價(jià)格大幅上漲和部分鋼材產(chǎn)品價(jià)格下滑所帶來(lái)的不利因素，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入207.35億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)35.42億元，比去年同期分別增長(zhǎng)39.28％和44.57%。二是改革與發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)深化廠務(wù)公開(kāi)民主管理，把企業(yè)的重大問(wèn)題和重大決策交給廣大職工群眾，吸引職工參與，依靠職工決策，組織職工監(jiān)督，使企業(yè)決策過(guò)程和實(shí)施過(guò)程變?yōu)槁毠ぷ杂X(jué)參與的過(guò)程，保證了武鋼的改革與發(fā)展平穩(wěn)推進(jìn)。武鋼曾先后進(jìn)行了七次較大規(guī)模的剝離減員工作，共剝離76139人，減員46565人，被《人民日?qǐng)?bào)》稱(chēng)之為“靜悄悄的革命”。今年以來(lái)，武鋼進(jìn)一步加大改革發(fā)展的力度，全面推進(jìn)輔業(yè)改制，實(shí)施兩級(jí)機(jī)關(guān)調(diào)整，機(jī)關(guān)定員壓縮三分之一，實(shí)行中層干部績(jī)效考核，調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能。由于我們自始至終地堅(jiān)持職工民主參與、民主決策、民主監(jiān)督，使企業(yè)各項(xiàng)改革平穩(wěn)有序地推進(jìn)。三是促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。近幾年，武鋼一直堅(jiān)持在公司職代會(huì)上對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和助理以上的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議。各廠礦單位在對(duì)廠處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評(píng)中，也一律按照公司要求，組織召開(kāi)專(zhuān)題職代會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，并將民主測(cè)評(píng)結(jié)果和評(píng)議情況向全體職工代表公開(kāi)，有效地加強(qiáng)了職工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的民主監(jiān)督。四是促進(jìn)武鋼建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系。在企業(yè)深化改革發(fā)展的過(guò)程中，武鋼通過(guò)不斷強(qiáng)化廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，既從源頭上、全局上維護(hù)職工的合法權(quán)益，又十分注重探索維護(hù)職工合法權(quán)益的具體內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)途徑，通過(guò)走訪慰問(wèn)、建立扶困基金、建立困難互助基金、建立醫(yī)療保險(xiǎn)等多種形式，最大限度地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。
回顧武鋼廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的實(shí)踐，我們有以下深刻體會(huì)：
一是提高認(rèn)識(shí)是做好廠務(wù)公開(kāi)工作的前提。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有從思想上真正認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開(kāi)的重要意義，才能在行動(dòng)上不斷增強(qiáng)推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。武鋼黨委和行政正是從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)的重大意義，才把廠務(wù)公開(kāi)工作作為一項(xiàng)政治原則和重要工作來(lái)抓，使武鋼的廠務(wù)公開(kāi)工作不僅長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)，而且不斷深化下去。
二是建立制度是做好廠務(wù)公開(kāi)工作的保障。制度具有根本性、穩(wěn)定性、規(guī)范性和長(zhǎng)效性，任何工作沒(méi)有制度作保障都難以深入持久地開(kāi)展。武鋼的廠務(wù)公開(kāi)工作之所以能夠長(zhǎng)期有效地深入開(kāi)展，一個(gè)重要原因是我們注重了制度建設(shè)，并在實(shí)踐中不斷充實(shí)和完善，使廠務(wù)公開(kāi)工作具有組織保障和制度保障。
三是不斷創(chuàng)新是做好廠務(wù)公開(kāi)工作的動(dòng)力。“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉”。這是治黨治國(guó)之道，也是治企興企、推進(jìn)企業(yè)民主管理之道。武鋼在廠務(wù)公開(kāi)工作實(shí)踐中探索的多種實(shí)現(xiàn)形式得到了職工的廣泛認(rèn)同和參與表明，實(shí)踐沒(méi)有止境，創(chuàng)新也沒(méi)有止境。推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)工作，同樣要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。
四是提高職工素質(zhì)是做好廠務(wù)公開(kāi)工作的基礎(chǔ)。要貫徹落實(shí)好“依靠”方針，深入推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，還必須花大氣力提高職工隊(duì)伍的政治、文化、技術(shù)、管理的素質(zhì)，這樣才能使職工民主管理參在點(diǎn)子上，謀在實(shí)處，從而提高參政議政的質(zhì)量和水平。近年來(lái)，武鋼廣泛開(kāi)展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型企業(yè)，做知識(shí)型職工”活動(dòng)，以及崗位練兵、技術(shù)比武和“金點(diǎn)子”評(píng)選活動(dòng)，較好地提高了職工的綜合素質(zhì)，為搞好民主管理奠定了基礎(chǔ)。
當(dāng)前，隨著我國(guó)民主政治建設(shè)的健康發(fā)展，對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作提出了更高的要求。武鋼將以這次中央企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為契機(jī)，學(xué)習(xí)、借鑒兄弟企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，全心全意依靠職工群眾，不斷拓寬廠務(wù)公開(kāi)的深度，將廠務(wù)公開(kāi)工作向企業(yè)改革的難點(diǎn)問(wèn)題延伸，向解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)問(wèn)題延伸，向職工關(guān)心的熱點(diǎn)和敏感問(wèn)題延伸，努力開(kāi)創(chuàng)武鋼“三個(gè)文明”建設(shè)的新局面，為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)新一輪改革與發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
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