文章來源：國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局 發(fā)布時(shí)間：2004-06-04
國資委副主任王勇在中央企業(yè)人才
工作會(huì)議上的總結(jié)講話
（2004年6月1日）
中央企業(yè)人才工作會(huì)議就要結(jié)束了。會(huì)議期間，李榮融同志代表國務(wù)院國資委作了重要講話，李毅中同志代表國務(wù)院國資委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了工作報(bào)告。與會(huì)同志結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李榮融同志的講話和李毅中同志的報(bào)告，圍繞《國務(wù)院國資委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)人才工作的意見》（征求意見稿）進(jìn)行了深入的討論，提出了很多好的修改意見和建議。中國航天科技集團(tuán)公司、中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司、東風(fēng)汽車公司、上海寶鋼集團(tuán)公司、中國中化集團(tuán)公司、中國鐵道建筑總公司、華潤（集團(tuán)）有限公司、北京有色金屬研究總院、中國廣東核電集團(tuán)有限公司共10家中央企業(yè)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。與會(huì)同志結(jié)合學(xué)習(xí)討論也介紹了各自的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過大家的共同努力，會(huì)議圓滿完成了既定的任務(wù)。現(xiàn)在，我受國資委和國資委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，對這次會(huì)議作個(gè)小結(jié)。這里我講四個(gè)問題。
一、關(guān)于會(huì)議的主要收獲
大家一致認(rèn)為，在中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國人才工作會(huì)議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》精神，修改和制定企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候，國資委召開中央企業(yè)人才工作會(huì)議，明確中央企業(yè)人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，非常及時(shí)，非常必要，也非常重要。討論中，許多同志提出，中央企業(yè)人才工作會(huì)議是進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國人才工作會(huì)議和《決定》精神的一次動(dòng)員會(huì)，是提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、全面啟動(dòng)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略、推進(jìn)中央企業(yè)走人才強(qiáng)企之路的一次部署會(huì)，也是大力推進(jìn)中央企業(yè)深化改革、加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。大家一致認(rèn)為，李榮融同志的講話和李毅中同志的報(bào)告十分重要，李榮融同志的講話，從發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，從做強(qiáng)做大中央企業(yè)、提升我國企業(yè)競爭力，從積極應(yīng)對人才競爭、創(chuàng)造人才優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)人才工作的重大意義，在更新觀念、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、拓寬視野和制度創(chuàng)新等方面，強(qiáng)調(diào)了新時(shí)期新階段做好中央企業(yè)人才工作需要把握好的幾個(gè)問題，并對加強(qiáng)中央企業(yè)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。李毅中同志的報(bào)告，從中央企業(yè)的地位作用和面臨的雙重競爭壓力，從中央企業(yè)人才工作的現(xiàn)狀特別是存在的突出問題，深刻分析了中央企業(yè)人才工作面臨的形勢，根據(jù)全國人才工作會(huì)議精神和中央企業(yè)改革發(fā)展的要求，提出了在中央企業(yè)大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，在制定規(guī)劃、培養(yǎng)人才、選用人才、考核評價(jià)、激勵(lì)約束、營造環(huán)境等方面明確了工作措施。大家認(rèn)為，李榮融同志的講話和李毅中同志的報(bào)告，體現(xiàn)了全國人才工作會(huì)議精神和《決定》的要求，體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀與科學(xué)的人才觀的有機(jī)統(tǒng)一，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，切合實(shí)際，富有創(chuàng)意，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)人才工作的綱領(lǐng)性文件。與會(huì)同志普遍反映，這次會(huì)議時(shí)間雖短，但主題鮮明、要求明確、內(nèi)容豐富、準(zhǔn)備充分、討論熱烈、收獲很大。
一是統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。大家深刻認(rèn)識(shí)到，中央企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是綜合國力的代表。做強(qiáng)做大中央企業(yè)，對發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，都具有舉足輕重的作用。不少同志在討論中提出，國資委提出要大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，這是提升中央企業(yè)核心競爭力、做強(qiáng)做大中央企業(yè)的根本性措施。大家表示，一定要把人才工作擺在事關(guān)中央企業(yè)生存發(fā)展、事關(guān)中央企業(yè)前途命運(yùn)的戰(zhàn)略位置，作為事關(guān)全局的大事抓緊抓好。
二是認(rèn)清了形勢，感到了壓力。討論中許多同志指出，李榮融同志的講話和李毅中同志的報(bào)告對中央企業(yè)人才工作面臨的形勢，分析深刻透徹，符合實(shí)際。目前中央企業(yè)在人才工作方面既有很多有利條件，但也面臨著日益激烈的國內(nèi)國際市場競爭。不少企業(yè)人浮于事和人才流失現(xiàn)象并存，人才資源浪費(fèi)和人才短缺現(xiàn)象并存，人才的規(guī)模、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)也不適應(yīng)改革和發(fā)展的要求，這已成為影響和制約中央企業(yè)改革和發(fā)展的重要因素。大家深深感到，中央企業(yè)肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮，面臨的形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重，必須增強(qiáng)深化企業(yè)人事制度改革、增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感和責(zé)任感，抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，吸引人才、用好人才，深化改革、創(chuàng)新制度，堅(jiān)定不移地大力推進(jìn)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略。
三是明確了目標(biāo)，認(rèn)準(zhǔn)了方向。大家一致認(rèn)為，事業(yè)興盛，惟在得人。推進(jìn)中央企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須造就一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。與會(huì)同志認(rèn)為，國資委提出的中央企業(yè)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，思路清晰、要求具體、指導(dǎo)有力；提出的力爭用三年左右時(shí)間，初步形成包括出資人代表、經(jīng)營管理人才、科技人才、思想政治工作者和高技能人才的五類人才隊(duì)伍，初步建立起符合企業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才培養(yǎng)、選用、評價(jià)和激勵(lì)約束四個(gè)機(jī)制，目標(biāo)明確，措施具體，切實(shí)可行；提出的把圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心、服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展的大局，作為中央企業(yè)人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為中央企業(yè)制定人才工作規(guī)劃提供了重要依據(jù)，為檢驗(yàn)中央企業(yè)人才工作實(shí)際成效確立了基本準(zhǔn)則。
四是增強(qiáng)了信心，堅(jiān)定了決心。大家在討論中一致認(rèn)為，中央企業(yè)實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，需要各方面共同努力，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),對此應(yīng)充分重視。同時(shí)也要看到，實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的目標(biāo)也有很多有利條件，經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的，對此應(yīng)充滿信心。黨中央、國務(wù)院對人才工作的高度重視，為實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略提供了強(qiáng)大動(dòng)力。國資委準(zhǔn)備下發(fā)的《意見》，為中央企業(yè)人才工作提出了具有很強(qiáng)針對性和操作性的措施；國內(nèi)外包括中央企業(yè)在人力資源開發(fā)方面的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn)，為中央企業(yè)實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略提供了典型示范。只要我們認(rèn)真貫徹全國人才工作會(huì)議精神和中央《決定》的要求，緊密結(jié)合中央企業(yè)的實(shí)際，創(chuàng)造性地落實(shí)好《意見》提出的各項(xiàng)措施，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)中央企業(yè)人才工作的目標(biāo)任務(wù)，為中央企業(yè)的改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐。
二、關(guān)于會(huì)上提出的幾個(gè)問題
會(huì)議期間，大家本著高度負(fù)責(zé)的精神對《意見》進(jìn)行了熱烈討論，有的小組對《意見》進(jìn)行了逐條逐字地討論，提出了很多好的意見和建議。對大家提出的建議，我們將認(rèn)真研究。這里，我就大家在討論中談到的主要問題講幾點(diǎn)意見。
（一）關(guān)于加強(qiáng)《意見》的指導(dǎo)性問題。大家一致認(rèn)為，《國務(wù)院國資委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)人才工作的意見》是推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要措施，十分必要，十分重要。一些同志建議，由于中央企業(yè)所處的行業(yè)不同，各企業(yè)情況不同，人才工作的基礎(chǔ)不同，國資委制定的《意見》應(yīng)是指導(dǎo)性的，應(yīng)鼓勵(lì)中央企業(yè)在《意見》的指導(dǎo)下，在人才工作機(jī)制和具體辦法方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新。我們認(rèn)為這個(gè)意見很好，國資委作為國有資產(chǎn)出資人代表，有義務(wù)、有責(zé)任加強(qiáng)對中央企業(yè)人才工作的指導(dǎo)，這次提交會(huì)議討論的《意見》，是中央企業(yè)人才工作總的行動(dòng)綱領(lǐng)，是加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)人才工作的指導(dǎo)性文件。中央企業(yè)要把《意見》的導(dǎo)向性、原則性同企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際情況結(jié)合起來，制定符合本企業(yè)特點(diǎn)的人才規(guī)劃，制定具體實(shí)施意見和辦法。李榮融同志的講話和李毅中同志的報(bào)告都強(qiáng)調(diào)，要通過制度和機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)和促進(jìn)中央企業(yè)人才工作。中央企業(yè)在人才工作方面存在著多樣性和差異性，可以根據(jù)全國人才工作會(huì)議、中央《決定》精神和國資委《意見》的要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，在創(chuàng)新人才工作方面進(jìn)行大膽探索并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地做好人才工作。
（二）關(guān)于人才工作的職責(zé)分工。大家一致認(rèn)為，做好中央企業(yè)人才工作，是國資委和中央企業(yè)廣大員工共同的職責(zé)和任務(wù)。一些企業(yè)的同志提出，希望進(jìn)一步明確國資委和中央企業(yè)在人才工作方面的職責(zé)分工。我們認(rèn)為，作為改革的方向，國資委在人才工作方面要按照整體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分層實(shí)施的原則，重點(diǎn)抓好戰(zhàn)略規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、政策研究和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。戰(zhàn)略規(guī)劃，主要是根據(jù)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期中央企業(yè)改革和發(fā)展的需要，提出和明確中央企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)近期和中長期總的發(fā)展目標(biāo)和階段性任務(wù)，包括規(guī)模水平、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、類別層次等內(nèi)容。宏觀指導(dǎo)，主要是按照中央的要求，結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際，提出加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)人才工作的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)和主要措施，明確中央企業(yè)人才工作的重點(diǎn)，組織中央企業(yè)在人才工作方面的經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)、共同提高。政策研究，主要是針對中央企業(yè)在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)方面遇到的一些共性問題，制定具有指導(dǎo)性的意見、辦法和規(guī)定。協(xié)調(diào)服務(wù)，主要是向有關(guān)部門反映中央企業(yè)在人才工作方面的要求和建議，爭取各有關(guān)方面的支持和配合。中央企業(yè)作為法人實(shí)體和市場主體，在人才工作方面依法享有自主權(quán)。一些與會(huì)同志擔(dān)心，選擇部分中央企業(yè)開展高技能人才的選拔和評價(jià)試點(diǎn)工作會(huì)影響企業(yè)用人自主權(quán)。需要指出的是，作為改革試點(diǎn)，主要是取消技師報(bào)考比例，打破年齡、資歷和身份限制，采取有效的評價(jià)方式，具體操作由企業(yè)負(fù)責(zé)，國資委主要是負(fù)責(zé)宏觀協(xié)調(diào)，對獲得資格的高技能人才由勞動(dòng)和社會(huì)保障部與國資委共同頒發(fā)相應(yīng)的證書。
（三）關(guān)于“五類人才”的范疇界定。討論中不少同志提出，建設(shè)好中央企業(yè)“五類人才”隊(duì)伍的提法很有新意，符合企業(yè)實(shí)際，符合現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向。同時(shí)，有的同志也提出，出資人代表如何界定？思想政治工作者是否有必要單獨(dú)提出？我們認(rèn)為，出資人代表和經(jīng)營管理人才不能完全等同于一類人才。區(qū)分這兩類人才，一方面是為了使中央企業(yè)人才工作的目標(biāo)任務(wù)更加明確，便于分類指導(dǎo)；另一方面是為了適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制。我們將在中央企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)出資人代表與經(jīng)理班子分層管理，目前我們正在抓緊研究制定出資人決定董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、董事會(huì)選聘經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)的具體辦法。考慮到這些情況，我們認(rèn)為有必要區(qū)分出資人代表、經(jīng)營管理人才這兩類人才。單獨(dú)提出思想政治工作者，主要是從加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建和思想政治工作的角度來考慮的。目前中央企業(yè)改革仍處在攻堅(jiān)破難階段，存在許多不穩(wěn)定的因素，迫切需要企業(yè)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，需要大批熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的思想政治工作者，并且通過他們的工作，在統(tǒng)一思想、凝聚力量，釋疑解惑、化解矛盾，理順情緒、激勵(lì)斗志等方面發(fā)揮積極作用。因此，把思想政治工作者作為一支重要人才單獨(dú)提了出來。需要強(qiáng)調(diào)的是，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)思想政治工作，不僅僅是思想政治工作者的職責(zé)，需要大家共同努力來做好這項(xiàng)工作。
（四）關(guān)于“五類人才”的培養(yǎng)。討論中不少同志提出，李毅中同志的報(bào)告和國資委的《意見》對“五類人才”的培養(yǎng)、選用、考核、激勵(lì)等提出了具體明確的要求，但各中央企業(yè)規(guī)模不同，情況不一，有些企業(yè)規(guī)模較小，人數(shù)不多，難以做到有關(guān)要求。一些同志提出，當(dāng)前重點(diǎn)是培養(yǎng)出資人代表、思想政治工作者和高技能人才。有的同志還提出，要加強(qiáng)對組織人事部門同志的培訓(xùn)，以提高這些同志的素質(zhì)和能力。我們認(rèn)為，加大對人才培養(yǎng)的工作力度，是中央企業(yè)普遍面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，各企業(yè)人才工作既有普遍性也有特殊性，《意見》提出的人才培養(yǎng)、選用、考核和激勵(lì)等措施，主要是針對人才工作的普遍性提出來的，各企業(yè)在貫徹實(shí)施《意見》時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)本企業(yè)人才工作的現(xiàn)狀和改革發(fā)展的需要制定具體目標(biāo)，采取符合本企業(yè)特點(diǎn)的措施。
（五）關(guān)于人才的流動(dòng)問題。討論中不少同志提出，要重視中央企業(yè)的人才流動(dòng)問題。當(dāng)前，不少企業(yè)一方面富余人員流不出去，另一方面人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，影響了一些企業(yè)對人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，應(yīng)盡快解決這些問題，我們認(rèn)為大家的意見很好。人才流動(dòng)是優(yōu)化人才資源配置必不可少的環(huán)節(jié)，在市場競爭下也是正常現(xiàn)象，但要做到合理有序流動(dòng)，還要重視人才安全問題。解決富余人員流不出的問題，當(dāng)前主要是結(jié)合主輔分離、輔業(yè)改制，把實(shí)現(xiàn)分流富余人員和企業(yè)改制有機(jī)結(jié)合起來，中央企業(yè)要著力抓好這項(xiàng)工作。對解決人才流失給企業(yè)造成損失的問題，從根本上講還是要?jiǎng)?chuàng)新人才工作機(jī)制，營造良好環(huán)境，用宏偉的事業(yè)吸引人才，用共同的理想凝聚人才，用良好的環(huán)境留住人才，用合適的報(bào)酬激勵(lì)人才。
（六）關(guān)于薪酬待遇問題。許多同志提出，薪酬是吸引人才、調(diào)動(dòng)人才積極性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有的還提出要處理好企業(yè)內(nèi)部的薪酬關(guān)系，防止“招進(jìn)了女婿、氣走了兒子”。我們認(rèn)為，薪酬制度改革工作比較復(fù)雜，也比較敏感，要穩(wěn)健開局，分步推進(jìn)。關(guān)于中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬制度改革，起步階段主要是從企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)際薪酬水平出發(fā)，適當(dāng)加大激勵(lì)力度，著重解決短期激勵(lì)問題，在取得一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、適合企業(yè)特點(diǎn)，并在管理體制、激勵(lì)方式和激勵(lì)水平上與市場接軌的薪酬制度。目前，我們正在研究制定《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人管理暫行辦法》，在此基礎(chǔ)上將出臺(tái)一些配套政策措施。企業(yè)行政級別取消后，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的待遇和退休后的收入問題，國家一直沒有明確規(guī)定，這次提交大會(huì)討論的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人管理暫行辦法》，對有關(guān)問題將盡可能予以明確。企業(yè)內(nèi)部不同人員、不同崗位的薪酬關(guān)系，也是深化薪酬制度改革需要解決好的一個(gè)重要問題。總的原則還是要引入市場競爭、市場價(jià)位，主要看崗位、看績效。
三、關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)人才工作，核心和關(guān)鍵是搞好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。借此機(jī)會(huì)，我講一講中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問題。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，首先是要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把思想政治建設(shè)工作擺在重要位置。要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng)，提高政治敏銳性和政治責(zé)任感，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的主動(dòng)性和自覺性，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，自覺按照客觀規(guī)律辦事。堅(jiān)定搞好國有企業(yè)的信心和決心，堅(jiān)定不移地推進(jìn)中央企業(yè)的改革與發(fā)展。二是要切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出創(chuàng)造力、出戰(zhàn)斗力，班子不團(tuán)結(jié)，影響凝聚力，阻礙創(chuàng)造力，削弱戰(zhàn)斗力。中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的負(fù)責(zé)人特別是黨政“一把手”，要帶頭維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，自覺遵守決策程序和工作制度，重大問題集體討論決定，堅(jiān)決防止和克服個(gè)人獨(dú)斷專行。三是要進(jìn)一步搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)。要求真務(wù)實(shí)，力戒浮躁之風(fēng)。中央企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，都要把求真務(wù)實(shí)作為一種高尚的人格修養(yǎng)自覺追求，作為一種優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)自覺發(fā)揚(yáng)，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。要艱苦奮斗，力戒奢侈浪費(fèi)。隨著企業(yè)的發(fā)展特別是經(jīng)濟(jì)效益的好轉(zhuǎn)，企業(yè)干部員工的工作與生活條件都有了很大改善，但艱苦奮斗的作風(fēng)不能變、勤儉辦事的傳統(tǒng)不能丟。當(dāng)前中央企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉、重組改制、主輔分離的任務(wù)還相當(dāng)繁重，在此過程中，還有一部分職工面臨下崗和再就業(yè)，特別是一部分下崗職工的生活十分困難。中央企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)，必須切實(shí)關(guān)心群眾生活，關(guān)心職工疾苦，努力幫助困難職工排憂解難。要清正廉潔，反對以權(quán)謀私。中央企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，努力改造主觀世界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，都要在廉潔自律方面率先垂范、作出表率。向中央企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)，是符合我國國情的、行之有效的國有企業(yè)監(jiān)督制度。中央企業(yè)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，都要自覺接受監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督，接受法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)自我約束，做到依法經(jīng)營。
這里，我講一講中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理問題。為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和國有資產(chǎn)管理體制改革的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理，建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的選人用人新機(jī)制，我們在前段調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，組織起草了《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人管理暫行辦法》（征求意見稿），準(zhǔn)備聽取有關(guān)方面的意見后做進(jìn)一步修改。制定《暫行辦法》總的原則是，要有利于加強(qiáng)黨對中央企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于使中央企業(yè)成為真正的市場競爭主體，有利于實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)經(jīng)營管理的民主、科學(xué)決策，有利于在中央企業(yè)內(nèi)部形成有效的制衡和監(jiān)督機(jī)制，最終有利于提高中央企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。在這方面要把握好兩點(diǎn)：一要建立健全董事會(huì)。從目前中央企業(yè)的實(shí)際情況看，完善和規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于建立健全董事會(huì)，理順董事會(huì)與經(jīng)理層、董事會(huì)與黨委（黨組）的關(guān)系。董事會(huì)與經(jīng)理層的關(guān)系，是決策者與執(zhí)行者的關(guān)系。董事長與總經(jīng)理原則上分設(shè)。董事會(huì)與企業(yè)黨委（黨組）可實(shí)行“雙向進(jìn)入，交叉任職”，董事會(huì)對企業(yè)重大問題統(tǒng)一決策，企業(yè)黨委（黨組）通過進(jìn)入董事會(huì)參與企業(yè)重大問題決策，支持董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營管理者依法行使職權(quán)。二要改進(jìn)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的選用辦法。落實(shí)董事會(huì)選擇經(jīng)理人的權(quán)力，是改進(jìn)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人選拔任用方式的關(guān)鍵。今年國資委將率先在建立健全董事會(huì)試點(diǎn)的企業(yè)中進(jìn)行探索。對試點(diǎn)企業(yè)，國資委主要選派董事會(huì)成員和黨委（黨組）負(fù)責(zé)人，總經(jīng)理的提名權(quán)交由董事會(huì)，董事會(huì)提出總經(jīng)理人選后，第一步仍要報(bào)批，由董事會(huì)依法聘任，副總經(jīng)理人選由總經(jīng)理提名，經(jīng)備案同意后，由董事會(huì)直接聘任；第二步，隨著中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化和國有資產(chǎn)出資人代表的真正到位，再逐步將經(jīng)理層的管理權(quán)限全部賦予董事會(huì)。董事會(huì)選擇經(jīng)理人要堅(jiān)持黨管干部原則，并同市場化選聘相結(jié)合。企業(yè)黨委（黨組）主要把好復(fù)核審核關(guān)。一方面，黨委（黨組）要積極支持董事會(huì)按照市場機(jī)制選聘經(jīng)理人；另一方面，對通過競聘等方式選擇的、董事會(huì)準(zhǔn)備聘用的經(jīng)理人，要認(rèn)真復(fù)核審核其資格條件，把好“準(zhǔn)入關(guān)”。
四、關(guān)于會(huì)議精神的貫徹落實(shí)
這次中央企業(yè)人才工作會(huì)議，明確了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期中央企業(yè)人才工作總的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。貫徹落實(shí)好中央企業(yè)人才工作會(huì)議精神，必須把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)擺在突出位置，這是中央企業(yè)大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略、加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作的重要基礎(chǔ)。各中央企業(yè)黨委（黨組）要緊密結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)李榮融同志的講話和李毅中同志的報(bào)告，深刻理解加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)人才工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的責(zé)任感和使命感。
二要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。首先，要通過多種形式傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。要把這次會(huì)議的精神傳達(dá)到企業(yè)每個(gè)員工，在中央企業(yè)迅速掀起重視人才工作、研究人才工作、宣傳人才工作的熱潮，使廣大員工都能踴躍投身到實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的行列之中。其次，要按照這次會(huì)議的部署，盡快制定“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略規(guī)劃。最近中組部、人事部聯(lián)合發(fā)文，中央將制定“十一五”全國人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并要求中央、國務(wù)院各部門研究制定本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的人才戰(zhàn)略規(guī)劃，明年7月份上報(bào)中組部、人事部。按照這一要求，國資委今年下半年將組織制定中央企業(yè)人才戰(zhàn)略規(guī)劃。各中央企業(yè)都要圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定本企業(yè)的中長期人才發(fā)展規(guī)劃。第三，做好《國務(wù)院國資委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)人才工作的意見》的討論和修改工作。這次提交會(huì)議討論的《意見》，是做好中央企業(yè)人才工作的指導(dǎo)性文件，會(huì)后各中央企業(yè)要認(rèn)真組織力量進(jìn)行討論和修改，并將意見盡快反饋給我們。我們將根據(jù)大家提出的意見進(jìn)一步修改，盡快以正式文件下發(fā)。
三要加強(qiáng)研究，開拓創(chuàng)新。實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)工程，面臨著許多新情況、新問題，需要我們加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步掌握企業(yè)人才工作的規(guī)律。各中央企業(yè)要緊密結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，圍繞企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，準(zhǔn)確找出人才工作的薄弱環(huán)節(jié)和人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，研究提出有效的解決辦法和措施。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，勇于改革，敢于創(chuàng)新，研究提出實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的新思路、新途徑。要加大改革力度，對方向明確、條件成熟的改革方案，要加快實(shí)施；對于條件不夠成熟的，要不等不靠，努力試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)，積極推廣。
四要加強(qiáng)檢查，分類指導(dǎo)。貫徹落實(shí)好中央企業(yè)人才工作會(huì)議精神，必須逐級搞好督促檢查，搞好分類指導(dǎo)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實(shí)把企業(yè)人才工作組織好，保證把這次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。今年，中央企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，各企業(yè)要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，保證人才工作和企業(yè)其他各項(xiàng)工作都能得到協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們，中央企業(yè)改革正處于關(guān)鍵階段，機(jī)遇難得，人才難得。我們相信，只要我們堅(jiān)定信心、共同努力、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，就一定能夠順利完成這次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，一定能夠開創(chuàng)中央企業(yè)人才工作的新局面！