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李  榮  融
　　
（2009年3月2日）

同志們：
　　
　　今天，我們召開(kāi)中央企業(yè)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上重要講話、《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)》、中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，全面落實(shí)中央第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)暨第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議要求，按照《中央企業(yè)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》安排，對(duì)中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，這標(biāo)志著中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全面啟動(dòng)。剛才，李偉同志傳達(dá)了中央總結(jié)動(dòng)員會(huì)議和習(xí)近平同志的重要講話精神以及李源潮同志的要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，按照中央要求，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，確保中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)中央企業(yè)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義

　　科學(xué)發(fā)展觀，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)我們黨關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，也是深化國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的迫切要求。我們要立足于全黨全國(guó)工作大局，結(jié)合中央企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，積極探索中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展道路，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，調(diào)整優(yōu)化上水平，打造中央企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　（一）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是推動(dòng)中央企業(yè)改革發(fā)展的迫切需要。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。中央企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的骨干和中堅(jiān)，對(duì)科學(xué)發(fā)展全局起著重要的支撐和引領(lǐng)作用。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，中央企業(yè)改革發(fā)展取得了突破性進(jìn)展：一是新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制框架基本確立，為中央企業(yè)改革發(fā)展提供了制度保障。困擾中央企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，如：政企不分、政資不分、多頭管理、出資人不到位，國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任不清等，逐步得到重視和解決，企業(yè)開(kāi)始真正成為市場(chǎng)主體。二是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，公司制股份制改革進(jìn)程加快，中央企業(yè)的治理機(jī)制不斷完善。從2002年到2007年底，中央企業(yè)的公司制、股份制改革面由30%提高到64%。從2004年開(kāi)始，先后有17家中央企業(yè)開(kāi)始了建立規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)工作，出臺(tái)了《國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)外部董事管理辦法（試行）》、《關(guān)于董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)董事會(huì)選聘高級(jí)管理人員工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)董事會(huì)、董事評(píng)價(jià)辦法（試行）》等文件，進(jìn)一步規(guī)范了董事會(huì)運(yùn)作。三是中央企業(yè)的重組調(diào)整取得明顯進(jìn)展，綜合實(shí)力大幅度提升，形成了一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。從2002年到2008年，中央企業(yè)由196家調(diào)整到141家，資產(chǎn)總額從7.13萬(wàn)億元增長(zhǎng)到17.7萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)1.76萬(wàn)億元;銷(xiāo)售收入從3.36萬(wàn)億元增長(zhǎng)到11.9萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)1.42萬(wàn)億元;上繳稅金從2914.8億元增長(zhǎng)到9914億元，年均增長(zhǎng)1166.5億元。從2002年到2007年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)從2405億元增長(zhǎng)到9968.5億元，年均增長(zhǎng)1500億元。2008年盡管受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊，中央企業(yè)仍然實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6652.9億元，如果剔除電力、石油、石化政策性虧損2660多億元，和2007年基本持平。2008年有19家中央企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，比2003年增加13家。四是中央企業(yè)的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，在關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮了龍頭作用，為載人航天、探月工程、青藏鐵路、三峽工程、南水北調(diào)、奧運(yùn)場(chǎng)館等一大批國(guó)家標(biāo)志性重點(diǎn)工程建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新作出了重大貢獻(xiàn)。五是中央企業(yè)積極履行政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，在落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，抗擊非典、雨雪冰凍、四川汶川特大地震等重大災(zāi)害，保障國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了骨干作用。可以說(shuō)，這幾年是中央企業(yè)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)效益最好、職工得實(shí)惠最多的時(shí)期。中央企業(yè)的總體實(shí)力不斷增強(qiáng)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力顯著增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

　　但也要看到，中央企業(yè)也還面臨著一些急需解決的矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨繁重。如國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任需要進(jìn)一步落實(shí)；中央企業(yè)公司制股份制改革步伐需要進(jìn)一步加快，董事會(huì)試點(diǎn)工作需要進(jìn)一步推進(jìn)，企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)、人事、分配制度改革需要進(jìn)一步深化；中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力需要進(jìn)一步提高，節(jié)能減排工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，管理水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力更需要進(jìn)一步提高；實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)重組為80-100家的目標(biāo)任務(wù)還很艱巨，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　解決中央企業(yè)改革發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，鞏固中央企業(yè)改革發(fā)展成果，最根本的在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。我們要通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和根本要求，總結(jié)中央企業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)律，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路、措施辦法、能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)又好又快發(fā)展。

　　（二）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是中央企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的迫切需要。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處在大變革大調(diào)整之中，風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素很多，特別是由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，涉及范圍之廣、影響程度之深、沖擊力度之大，為上世紀(jì)30年代大危機(jī)以來(lái)所罕見(jiàn)。目前，這場(chǎng)危機(jī)已從局部蔓延到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入衰退，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家增速明顯放緩，市場(chǎng)萎縮，信心低迷，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。

　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。我國(guó)將突出面臨國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)加深、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)放緩的壓力，突出面臨外部需求顯著減少、我國(guó)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力逐步減弱的壓力，突出面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、投資和貿(mào)易保護(hù)主義特別是美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義上升的壓力。綜合分析各方面因素，今年可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。

　　在這個(gè)大背景下，中央企業(yè)面臨的形勢(shì)是挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，機(jī)遇難得。我們要通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把黨員干部思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央決策上來(lái)。把這次金融危機(jī)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)課堂和實(shí)踐平臺(tái)，議形勢(shì)、看趨勢(shì)、謀對(duì)策，分析“危”在哪里，“機(jī)”在哪里，“著力點(diǎn)”在哪里，積極謀劃企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的對(duì)策措施，最大限度地降低金融危機(jī)給企業(yè)帶來(lái)的消極影響，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)過(guò)后的更高層次、更高水平和更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，努力把國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的壓力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。

　　（三）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的迫切需要。科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。加強(qiáng)改進(jìn)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，既是國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。近年來(lái)，伴隨著中央企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程，中央企業(yè)黨的建設(shè)也得到長(zhǎng)足發(fā)展：以領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育武裝黨員干部，不斷深化“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，提高了黨員干部領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力；以公開(kāi)招聘中央企業(yè)高管人員為突破口，積極推進(jìn)中央企業(yè)干部人事制度改革，探索建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)了中央企業(yè)廣納群賢、人盡其才的新局面；以基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為根本，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，抓基層、打基礎(chǔ)，深入開(kāi)展“雙培養(yǎng)”活動(dòng)，擴(kuò)大黨組織工作覆蓋面，提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；以企業(yè)文化建設(shè)為載體，不斷創(chuàng)新企業(yè)宣傳思想工作，努力培育反映時(shí)代要求、健康向上、各具特色的企業(yè)文化，樹(shù)立了中央企業(yè)報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)社會(huì)、回報(bào)股東、關(guān)愛(ài)職工、節(jié)約資源、愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好形象；以貫徹落實(shí)《建立和完善中央企業(yè)職工代表大會(huì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》為主線，加強(qiáng)職代會(huì)建設(shè)，探索新形勢(shì)下全心全意依靠工人階級(jí)的有效途徑，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，保持了企業(yè)和諧穩(wěn)定；以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為核心，反腐倡廉建設(shè)不斷深入，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識(shí)不斷增強(qiáng)。

　　同中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求相比，中央企業(yè)黨建工作也還存在一些需要重視和研究解決的問(wèn)題：如何進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，積極發(fā)揮黨建工作對(duì)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的保證和推動(dòng)作用；如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力；如何將黨組織的工作制度與公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則相結(jié)合，進(jìn)一步明確現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織的職責(zé)定位，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用；如何在中央企業(yè)更好地堅(jiān)持和落實(shí)黨管干部的原則，探索黨管干部的形式，豐富黨管干部的內(nèi)容，明確黨管干部的規(guī)則，完善出資人管人的新機(jī)制；如何進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展黨的先進(jìn)性；如何在企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中，更好地維護(hù)職工的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，構(gòu)建和諧企業(yè)；如何建立中央企業(yè)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，使黨建工作納入企業(yè)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，真正解決“一手硬、一手軟”的問(wèn)題等等。我們要通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真研究中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制的變化對(duì)黨建工作的新要求，進(jìn)一步探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度與發(fā)揮黨組織政治核心作用相結(jié)合的有效途徑，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)新時(shí)期中央企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　二、把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)、提高科學(xué)發(fā)展能力，努力把中央企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平

　　為了把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展好，中央根據(jù)以往在全黨開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功做法，在23個(gè)單位進(jìn)行了試點(diǎn)，寶鋼集團(tuán)和中海油參加了試點(diǎn)工作。去年下半年開(kāi)始了第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，28個(gè)省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、132個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及中管金融機(jī)構(gòu)參加了第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。我們中央企業(yè)是第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位，試點(diǎn)單位和第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)我們搞好中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)很有啟發(fā)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

　　中央企業(yè)要按照中央“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，按照“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的要求，通過(guò)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)、提高科學(xué)發(fā)展能力，圍繞科學(xué)發(fā)展上水平的核心目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路上水平、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力上水平、化“危”為“機(jī)”迎接新發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力上水平、黨建工作上水平。

　　第一，把握四個(gè)規(guī)律。科學(xué)的本質(zhì)是實(shí)事求是，“實(shí)事”就是實(shí)情，“求是”就是對(duì)規(guī)律的認(rèn)知和把握。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要不斷在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、遵循規(guī)律，用規(guī)律指導(dǎo)實(shí)踐。

　　一是科學(xué)發(fā)展規(guī)律。科學(xué)發(fā)展觀，第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。中央企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；必須堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)，努力將企業(yè)增長(zhǎng)方式由主要依靠增加投入、擴(kuò)張規(guī)模轉(zhuǎn)變到主要依靠技術(shù)進(jìn)步和提高職工素質(zhì)上來(lái)，由主要追求做大轉(zhuǎn)變到做強(qiáng)做優(yōu)做大并舉、質(zhì)量效益并舉上來(lái)；必須正確處理公平和效率的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，全心全意依靠工人階級(jí)，尊重職工的民主權(quán)利，維護(hù)職工的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，讓全體職工共享企業(yè)改革發(fā)展成果，努力形成構(gòu)建和諧企業(yè)人人有責(zé)、和諧成果人人共享的生動(dòng)局面。

　　二是企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。企業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是企業(yè)生命活動(dòng)機(jī)能的提高。國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐證明，企業(yè)發(fā)展好壞與所有制性質(zhì)沒(méi)有必然聯(lián)系，不論什么所有制性質(zhì)的企業(yè)，都要遵循企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。什么時(shí)候違背了企業(yè)發(fā)展規(guī)律，企業(yè)就會(huì)陷入困境甚至破產(chǎn)倒閉；什么時(shí)候遵循了企業(yè)發(fā)展規(guī)律，企業(yè)就會(huì)發(fā)展壯大，充滿(mǎn)活力。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是體制和機(jī)制，好機(jī)制可以讓企業(yè)有不竭動(dòng)力去自我完善。搞好企業(yè)必須按規(guī)律辦事，實(shí)現(xiàn)出資人機(jī)構(gòu)和代表逐級(jí)到位，明確出資人職責(zé)，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；必須堅(jiān)持層層落實(shí)責(zé)任，形成責(zé)任落實(shí)和壓力傳遞的工作機(jī)制；必須不斷建立和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)決策和有效管理的體制；必須堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，加大公司制股份制改革力度，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，增強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作的能力，形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

　　三是企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展規(guī)律。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)特定的行業(yè)背景，不同行業(yè)的市場(chǎng)化、國(guó)際化、信息化程度對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。行業(yè)的現(xiàn)狀與演進(jìn)趨勢(shì)及行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等特征的變化，對(duì)企業(yè)的成長(zhǎng)環(huán)境與發(fā)展模式提出相應(yīng)的要求，是企業(yè)發(fā)展模式選擇的重要因素。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就必須根據(jù)行業(yè)變化的趨勢(shì)和特點(diǎn)，及時(shí)對(duì)自身發(fā)展模式做出適應(yīng)性調(diào)整。中央企業(yè)要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)變化，跟蹤市場(chǎng)變化和波動(dòng)，深入研究行業(yè)運(yùn)行的周期和特點(diǎn)，科學(xué)把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，分析行業(yè)變化對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)案水平，有效防范和化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律。企業(yè)是市場(chǎng)主體，也是生命體。企業(yè)從初創(chuàng)、成長(zhǎng)到消亡，也有其自身發(fā)展規(guī)律。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取決于企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，遵循企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，是打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。企業(yè)員工的素質(zhì)、管理團(tuán)隊(duì)、關(guān)鍵技術(shù)、管理精細(xì)化程度等對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有著重要影響。中央企業(yè)發(fā)展除了遵循上述三個(gè)規(guī)律之外，還要結(jié)合自身實(shí)際，準(zhǔn)確把握自身定位，探索自身發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展戰(zhàn)略，探索獨(dú)具特色的競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、改革路徑和管理方式，依靠高素質(zhì)的員工和管理團(tuán)隊(duì)、知名品牌、良好信譽(yù)、穩(wěn)定的客戶(hù)群、強(qiáng)大的銷(xiāo)售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、雄厚的研發(fā)力量，增強(qiáng)自己參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　第二，增強(qiáng)五種意識(shí)。意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，是支配行動(dòng)并長(zhǎng)期發(fā)揮作用的內(nèi)在動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的意識(shí)。

　　一是憂(yōu)患意識(shí)。胡錦濤同志多次告誡全黨，一定要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。祈求企業(yè)發(fā)展永遠(yuǎn)一帆風(fēng)順，這不是科學(xué)發(fā)展的態(tài)度，市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，危機(jī)無(wú)所不在，辦企業(yè)一定要有憂(yōu)患意識(shí)，不僅要居安思危，更要居危解危。以前我們常喊狼來(lái)了、狼來(lái)了，這次狼真的來(lái)了。這次金融危機(jī)給我們上了生動(dòng)的一課。危機(jī)面前，有的企業(yè)見(jiàn)事比較早，準(zhǔn)備比較足，工作比較深，效果比較好；有的企業(yè)措手不及，無(wú)所適從，一個(gè)很重要的原因是缺少憂(yōu)患意識(shí)。我們一定要吸取這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。目前，國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成實(shí)質(zhì)性影響，危機(jī)仍在蔓延，何時(shí)見(jiàn)底還很難預(yù)料。作為企業(yè)，我們無(wú)力改變這個(gè)環(huán)境，只能研究如何適應(yīng)這個(gè)環(huán)境，同時(shí)未雨綢繆，做好充分準(zhǔn)備去應(yīng)對(duì)最困難的情況出現(xiàn)，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。

　　二是責(zé)任意識(shí)。中央企業(yè)肩負(fù)的責(zé)任特別重大，任務(wù)特別艱巨，使命特別光榮。中央企業(yè)首先是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。只有負(fù)責(zé)任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，才能帶出負(fù)責(zé)任的員工隊(duì)伍，培育出負(fù)責(zé)任的企業(yè)，生產(chǎn)出負(fù)責(zé)任的產(chǎn)品，提供負(fù)責(zé)任的服務(wù)，樹(shù)立負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象。要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固公有制的主體地位，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)；要自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，當(dāng)前要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一系列政策措施，在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策落實(shí)，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)方面發(fā)揮中流砥柱的作用；要堅(jiān)持不斷優(yōu)化配置資源，做強(qiáng)做大中央企業(yè)，為社會(huì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神產(chǎn)品，豐富人民物質(zhì)文化生活；要堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；要堅(jiān)持積極參與社會(huì)公益事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德。

　　三是發(fā)展意識(shí)。科學(xué)發(fā)展首先是發(fā)展，發(fā)展是中央企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)的根本出路。強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，就要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的思路，要超前思考、超前謀劃，形成寬眼界、高定位、長(zhǎng)規(guī)劃的發(fā)展思路和發(fā)展舉措。要以解放思想為先導(dǎo)，用新的理念和視野，科學(xué)分析企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，破解難題促發(fā)展，破解體制機(jī)制的難題、資源市場(chǎng)的難題、管理創(chuàng)新的難題，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　四是創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的不竭源泉。企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，中央企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的主力軍，在推進(jìn)自主創(chuàng)新中肩負(fù)著特別重大的責(zé)任。一定要增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)，把提高自主創(chuàng)新能力作為企業(yè)的核心戰(zhàn)略，努力在技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面走在前列。要加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新體系和隊(duì)伍建設(shè)，努力突破制約企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　五是廉潔意識(shí)。良好的黨風(fēng)、嚴(yán)格的黨紀(jì)，是中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。中央企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要樹(shù)立廉潔意識(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人率先垂范、以身作則、廉潔自律，領(lǐng)導(dǎo)班子就有凝聚力，對(duì)職工群眾就有號(hào)召力，職工隊(duì)伍就有戰(zhàn)斗力，企業(yè)發(fā)展才會(huì)呈現(xiàn)勃勃向上的生機(jī)與活力。反之，主要負(fù)責(zé)人不思進(jìn)取、投機(jī)取巧、貪污腐化，就可能帶壞一個(gè)班子，毀掉一批干部，葬送一個(gè)企業(yè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要始終保持良好的精神狀態(tài)，講政治、顧大局，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新的形象，一身正氣，兩袖清風(fēng)，以謹(jǐn)慎之心對(duì)待權(quán)力，以淡泊之心對(duì)待名利，以警惕之心對(duì)待誘惑，清白做事，干凈做人。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，更要厲行節(jié)約，更要講成本、重實(shí)效，防止文山會(huì)海，反對(duì)形式主義。

　　第三，提高五種能力。新形勢(shì)下中央企業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，能力建設(shè)至關(guān)重要。要按照“科學(xué)發(fā)展，對(duì)標(biāo)一流”的要求，自覺(jué)與國(guó)際一流企業(yè)對(duì)標(biāo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。

　　一是化解風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。危機(jī)事件，來(lái)得突然、來(lái)得猛烈，極具挑戰(zhàn)性、極具破壞性。提高化解風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，事關(guān)企業(yè)生死存亡。只有對(duì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源有特殊的敏感，善于提前采取措施防范于未然，才能在危機(jī)真正來(lái)臨時(shí)，將企業(yè)的損失降到最低程度。中央企業(yè)處于這次國(guó)際金融危機(jī)的風(fēng)口浪尖，要把提高應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的能力作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，要認(rèn)識(shí)危機(jī)的形成條件和趨勢(shì)，加強(qiáng)危機(jī)預(yù)測(cè)和管理，科學(xué)制定應(yīng)對(duì)危機(jī)的方案。要細(xì)化應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的具體措施，既要做好當(dāng)前的應(yīng)對(duì)工作，練好內(nèi)功，變“熬冬”為“冬訓(xùn)”，按照“改革、調(diào)整、創(chuàng)新、提高”的總體思路，優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理構(gòu)架、業(yè)務(wù)流程、資源配置，使中央企業(yè)決策上水平、管理上水平、技術(shù)上水平、隊(duì)伍上水平；更要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。通過(guò)有效應(yīng)對(duì)這次危機(jī)，全面提高中央企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

　　二是深化改革、推動(dòng)發(fā)展的能力。改革是中央企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。這些年中央企業(yè)發(fā)展成就得益于改革，中央企業(yè)的科學(xué)發(fā)展更要靠改革。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革、完善改革，提高深化改革、推動(dòng)發(fā)展的能力。要按照建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理班子和企業(yè)黨委職責(zé)權(quán)限，建立科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的體制機(jī)制。要加快企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制，進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要堅(jiān)持有所為、有所不為，優(yōu)化資源配置，提高資源配置效率，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向引領(lǐng)和帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)行業(yè)和領(lǐng)域集中，向國(guó)有經(jīng)濟(jì)最具競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)和領(lǐng)域集中，努力培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際品牌和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。要圍繞做強(qiáng)做大、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力度，堅(jiān)定不移地發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)，清理與主業(yè)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)，壓縮管理層級(jí)，縮短管理鏈條，做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)。

　　三是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的能力。企業(yè)基礎(chǔ)管理是企業(yè)的生命力。世界500強(qiáng)企業(yè)每10年就要更新三分之一，有些企業(yè)很快被淘汰出局，一個(gè)重要原因在于企業(yè)基礎(chǔ)管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)發(fā)展壯大過(guò)程。中央企業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，打造百年老店，必須夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)管理，培育應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)戰(zhàn)略與規(guī)劃管理，根據(jù)同國(guó)際一流企業(yè)對(duì)標(biāo)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的情況，做好企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定工作，提高戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行力。要加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)金流管理，細(xì)化預(yù)算安排，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金需求，堅(jiān)持量入為出，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)投資管理，嚴(yán)格投資決策程序，嚴(yán)肅追究投資決策失誤責(zé)任，控制投資風(fēng)險(xiǎn)。要全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化重大財(cái)務(wù)事務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，合理控制企業(yè)負(fù)債規(guī)模，防止資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)狀況的惡化。要控制期貨、期權(quán)等金融衍生業(yè)務(wù)規(guī)模，加強(qiáng)監(jiān)控，禁止投機(jī)。要提高集團(tuán)控制力，提升管理靈敏度和執(zhí)行力。

　　四是抓班子、帶隊(duì)伍的能力。毛澤東同志說(shuō)過(guò)，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。企業(yè)能否科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于是否有一支自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、具備謀劃和推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。中央企業(yè)各級(jí)黨組織都要提高抓班子、帶隊(duì)伍的能力。要始終把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

　　五是加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的能力。黨的工作是我國(guó)國(guó)有企業(yè)獨(dú)有的政治優(yōu)勢(shì)，能不能結(jié)合企業(yè)實(shí)際，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，是衡量中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政治素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不僅要成為企業(yè)家，也要努力成為政治家。提高加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的能力，是中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。中央企業(yè)的職工隊(duì)伍是中國(guó)工人階級(jí)的核心力量，是組織度最高、紀(jì)律性最強(qiáng)，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放洗禮、政治覺(jué)悟最高的隊(duì)伍，是我們黨的重要階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工，積極投身推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐中去。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

　　開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)觀活動(dòng)，是全黨政治生活中一件大事。2月27到28日中央召開(kāi)了第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)暨第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，習(xí)近平同志做了重要講話。中央對(duì)中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)非常重視，決定由中組部和國(guó)資委黨委共同組成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，中央企業(yè)所屬企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由中央企業(yè)黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，黨的關(guān)系在地方的由地方黨委協(xié)助。2月16日，中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)、中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李源潮同志專(zhuān)程到國(guó)資委檢查指導(dǎo)，對(duì)中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了明確要求。中央企業(yè)各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照中央要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化安排，突出特色，抓出成效。

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。企業(yè)各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)承擔(dān)起學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人，企業(yè)行政主要負(fù)責(zé)人要積極配合黨委（黨組）書(shū)記共同完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作，黨委（黨組）分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)要在中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和企業(yè)黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。

　　（二）突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。按照中央簡(jiǎn)化程序、注重實(shí)效的要求，中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為三個(gè)階段、六個(gè)環(huán)節(jié)，從3月初開(kāi)始，6月底基本結(jié)束，中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組已原則同意我們的實(shí)施意見(jiàn)，同時(shí)要求在時(shí)間安排上既要考慮中央企業(yè)的特點(diǎn)，也要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量。中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要突出企業(yè)特色，做到學(xué)習(xí)要更加注重聯(lián)系實(shí)際、教育要更加注重推動(dòng)實(shí)踐、整改要更加注重解決突出問(wèn)題、活動(dòng)要更加注重群眾和社會(huì)的參與。要按照中央要求，認(rèn)真抓好每個(gè)階段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作。

　　第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和解放思想討論工作，搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)抓好了，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)就成功了一半。主要學(xué)好《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》三本書(shū)，學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要講話精神，學(xué)習(xí)黨中央應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署，學(xué)習(xí)中央紀(jì)委三次全會(huì)精神等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、靜心學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，要通過(guò)學(xué)習(xí)文件，通讀原著，專(zhuān)家授課等形式，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，吃透理論、吃透實(shí)情，為深入調(diào)研、解放思想討論，查找制約和影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題特別是這次金融危機(jī)中暴露出來(lái)的問(wèn)題，奠定思想理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

　　第二階段分析檢查。重點(diǎn)抓好專(zhuān)題民主生活會(huì)、分析檢查報(bào)告。通過(guò)專(zhuān)題民主生活會(huì)，查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。關(guān)鍵是問(wèn)題要找得準(zhǔn)、原因要分析透、解決問(wèn)題的思路要清晰。形成共識(shí)，增強(qiáng)合力。

　　第三階段整改落實(shí)。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制等工作。通過(guò)制定整改落實(shí)方案，提出實(shí)在管用的對(duì)策措施。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，能改的馬上改，特別是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，必須馬上改，并主動(dòng)接受職工群眾的監(jiān)督；一定時(shí)期內(nèi)能夠解決的盡快解決；暫時(shí)不能解決的，要向職工群眾作出通情達(dá)理的解釋?zhuān)瑫r(shí)創(chuàng)造條件盡可能解決。在解決實(shí)際問(wèn)題時(shí)，要注意將職工群眾的注意力引導(dǎo)到涉及企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題上，在重大問(wèn)題上凝聚共識(shí)，不要拘泥于歷史遺留問(wèn)題、福利待遇問(wèn)題等，解決問(wèn)題既要盡力而為，也要量力而行。要通過(guò)完善體制機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)要求的公司治理機(jī)制。

　　（三）兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難和保持社會(huì)穩(wěn)定作為最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。各企業(yè)一定要處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)當(dāng)前各項(xiàng)工作的動(dòng)力，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作，用實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效。要提高活動(dòng)效率，注重效果，防止做表面文章，搞鋪張浪費(fèi)。要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。做得好的單位要大力宣傳，工作不力的要加強(qiáng)指導(dǎo)。

　　（四）支持指導(dǎo)檢查組開(kāi)展工作。中央明確要求各級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出巡回檢查組或指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的監(jiān)督檢查。參加這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有132家中央企業(yè)，中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出20個(gè)指導(dǎo)檢查組，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。企業(yè)黨委（黨組）要積極支持指導(dǎo)檢查組的工作，密切配合，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，主動(dòng)匯報(bào)工作，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，共同把工作做好。指導(dǎo)檢查組的同志要嚴(yán)格按照中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)紀(jì)律要求和工作規(guī)范，認(rèn)真履行職責(zé)，講究方式方法，提高工作質(zhì)量和水平，務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

　　同志們，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)全黨關(guān)注，職工群眾寄予厚望，我們肩負(fù)的使命光榮而艱巨。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)夥潘枷耄_(kāi)拓創(chuàng)新，大膽探索，以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！