文章來源：國資委黨建工作局 發(fā)布時間：2004-06-29
發(fā)揮政治核心作用堅持“四個創(chuàng)新”
做企業(yè)解困發(fā)展的脊梁
中共中國兵器工業(yè)集團
黑龍江華安工業(yè)（集團）公司委員會黑龍江華安工業(yè)（集團）公司（國營第一二三廠）隸屬于中國兵器工業(yè)集團公司，始建于1951年，是國家重要軍品科研生產(chǎn)基地。在職職工8882人，離退休職工5892人，黨員3559人（其中離退休黨員1689人），直屬1個黨委，16個黨總支，53個黨支部。五十多年來，華安公司為維護國家領(lǐng)土完整和建設(shè)國防事業(yè)做出了突出貢獻。自1988年以來，由于受多方因素的影響，華安連續(xù)六年成為兵器行業(yè)第一虧損大戶，生產(chǎn)經(jīng)營和職工生活陷入了極度困境，發(fā)生了聚眾上訪、臥軌攔車、圍困省委書記等事件。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾批示：能不能搞好華安公司，不只是簡單的經(jīng)濟問題，而是關(guān)系國防建設(shè)的重要政治任務(wù)。
1997年5月，由原兵總黨組選派許遠明等4名同志來華安公司組建的新一屆黨委班子上任后，高舉黨的建設(shè)旗幟，注重突出黨組織的政治核心地位，以班子成員求真務(wù)實的工作作風(fēng)贏得群眾的信任，以黨員的先鋒模范作用為群眾做出表率，穩(wěn)定了職工隊伍，振奮了職工精神，形成了企業(yè)發(fā)展的強大精神動力，使瀕臨崩潰的華安公司在短短的6年時間經(jīng)濟效益增長了10倍，職工工資提高了4倍，躋身于黑龍江省50強企業(yè)行列，被樹為全國國企解困的典型。
2001年12月，在全國組織部長會議上，胡錦濤同志對我公司黨建工作給予了高度贊揚：華安公司由一個危困企業(yè)起死回生，關(guān)鍵是企業(yè)黨委加強了與百姓的血肉聯(lián)系。這說明了一個事實，國企擺脫困境，必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須依靠一個好班子。
一、堅持與時俱進，調(diào)整黨建工作方向，實現(xiàn)觀念創(chuàng)新
黨建工作是企業(yè)的政治基礎(chǔ)和力量源泉。企業(yè)在解困發(fā)展階段，黨建工作必須從思想觀念入手，及時調(diào)整思路，不斷實現(xiàn)創(chuàng)新。
（一）深入調(diào)研，找出黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。新班子上任后，通過座談走訪看到職工因為生活極度困難，對生存失去了信心；由于某些領(lǐng)導(dǎo)不務(wù)正業(yè)，對干部失去了信任；由于公司多年陷入困境沒有轉(zhuǎn)機，對企業(yè)發(fā)展失去了信仰。對此，我們感到企業(yè)陷入困境的原因是：黨的旗幟舉得不高，政治核心作用發(fā)揮得不好。華安公司要解困發(fā)展，必須高舉黨的旗幟，發(fā)揮思想政治工作的強大優(yōu)勢，用共產(chǎn)黨員的先進性和影響力凝聚人心、鼓舞士氣，才能帶動職工，形成合力，加快發(fā)展。隨即，我們在全體黨員中連續(xù)開展了“振興華安，我該怎么辦”的大討論活動，提出了“要好名聲，樹新形象，自己艱苦奮斗，爭取多方支持”的解困方針和“解放思想、抓住機遇、團結(jié)奮進、真抓實干、深化改革、加強管理、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定”的指導(dǎo)思想。這些鮮明的思路一經(jīng)提出，立即得到了全體職工和家屬的熱烈擁護和廣泛支持。
（二）實事求是，開展有針對性的思想教育。為了把全員思想統(tǒng)一到企業(yè)解困發(fā)展的實踐上來，公司黨委組織開展了“兩學(xué)一講”的強化教育。一學(xué)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十五屆四中全會和十六大精神，分期舉辦全體中層干部、黨員學(xué)習(xí)班，進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和討論，黨委領(lǐng)導(dǎo)登臺講課，每人撰寫學(xué)習(xí)心得；二學(xué)外界的先進經(jīng)驗。黨委組織200多名中層干部到改革成功的村辦企業(yè)和國有企業(yè)考察。請來國家政策研究專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)代表做報告，宣講國際國內(nèi)市場的競爭形勢和軍民品發(fā)展動態(tài)，增強職工危機感、緊迫感和憂患意識，丟掉僵化保守的思想。七年來，我們組織2200人以上的報告會60多次。每年職代會閉幕后，我們都要在職工中開展“三個對比”（自我對比、企業(yè)間對比、機遇性對比）的自我教育，從抓住機遇帶來生機和喪失機遇造成損失的經(jīng)驗教訓(xùn)中看全局、看長遠。通過有針對性的思想教育，使職工認識到發(fā)展才是硬道理，“等、靠、要、鬧”是沒有出路的，只有苦干創(chuàng)新才能改變企業(yè)面貌，進而形成了“想解困思路、干光明前程、創(chuàng)發(fā)展機遇、闖市場空間”的企業(yè)新風(fēng)貌。
（三）與時俱進，形成了明確的“治廠思路”。觀念決定思路，思路決定出路。在企業(yè)解困過程中，我們與時俱進地確定了“中心核心不分心、二心合一爭民心、互補互助下決心、志在企業(yè)舊變新”的行為準則，黨政班子齊心合力，緊扣第一要務(wù)，引導(dǎo)職工以“用嶄新精神面貌重塑企業(yè)形象、以實際行動拼搏振興公司經(jīng)濟”的華安精神，凝聚起“臥薪嘗膽，克服眼前困難，追求企業(yè)長遠發(fā)展；破釜沉舟，拼搏才有出路，不達目的決不罷休”的興企之魂，要求全體黨員干部“想事促進創(chuàng)新、干事推動發(fā)展”，大興認真學(xué)習(xí)之風(fēng)、積極探索之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)。同時通過開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理、安全性評價、質(zhì)量體系認證等工作強固企業(yè)管理基礎(chǔ)，提出了“五抓、五依靠、五堅持、五突破、五提高”的興企措施，以“眼睛盯著市場看、觀念圍著市場轉(zhuǎn)、產(chǎn)品隨著市場變、工作跟著市場干”的勁頭，推動軍民品協(xié)調(diào)穩(wěn)定地向前發(fā)展。
二、提升組織建設(shè)水平，甘當(dāng)攻堅堡壘，堅持機制創(chuàng)新
黨組織能否在企業(yè)解困發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)鍵在于其組織建設(shè)水平和工作機制是否體現(xiàn)時代要求，實現(xiàn)工作創(chuàng)新。
（一）加強基層黨組織建設(shè)。按照十六大提出的“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求，我們在堅持“黨管干部”原則和干部“四化”方針的同時，改進了基層黨組織發(fā)揮作用的方式，創(chuàng)新了干部考核和任用機制，加大了民主測評力度，細化了干部考核辦法，實行了工會主席競選、干部競聘上崗及風(fēng)險抵押金、績效工資制度，從根本上保證了“干部能上能下、工資能高能低”新機制的落實。為了確保基層黨組織有“位”有“威”，我們還實行了黨政干部“雙向進入、交叉任職，同崗?fù)辍⑼勍P”的新機制，解決了“一手軟、一手硬”的問題。為了加強基層黨組織的戰(zhàn)斗力，以黨校為依托，建立了黨員干部培訓(xùn)機制。在黨務(wù)工作者中開展了“黨建創(chuàng)新研討”活動，把優(yōu)秀論文匯編成《華安黨旗別樣紅》下發(fā)到各支部。通過主辦“三個代表”重要思想、十六大精神學(xué)習(xí)班，《創(chuàng)新方略論》、老工業(yè)基地改造政策培訓(xùn)班等形式，為提高基層組織建設(shè)工作水平夯實了基礎(chǔ)。
（二）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。風(fēng)正人心順，官清民自安。黨委提出“從嚴治黨必先從嚴治官”，把改善干群關(guān)系作為提高職工隊伍士氣的切入點，解決領(lǐng)導(dǎo)干部的形象問題。我們每年都組織職工對領(lǐng)導(dǎo)干部按“德、能、勤、績、廉”進行打分投票，根據(jù)測評結(jié)果，先后降免了4名廠級領(lǐng)導(dǎo)、20多名中層干部，提拔了6名工作能力強、群眾信得過的廠級領(lǐng)導(dǎo)。黨委下發(fā)了《禁釣令》、《禁牌令》、《禁酒令》等11道禁令，由紀委監(jiān)察部進行監(jiān)督，還聘請離退休老同志組成義務(wù)監(jiān)察隊，定期向黨委領(lǐng)導(dǎo)反饋信息。這些措施既約束了領(lǐng)導(dǎo)干部言行，又密切了干群關(guān)系，使廣大職工看到了企業(yè)振興的希望。
（三）加強人才隊伍建設(shè)。公司黨委以新型用人機制和崗位管理標(biāo)準為重點，實行了人才層級管理。公司先后聘請了工程院院士、南京理工大學(xué)和北京理工大學(xué)教授作技術(shù)顧問。召開了三屆科技大會，對做出突出貢獻的科技人員發(fā)放獎金108萬元，分配住房173套。通過采取提高工資待遇、發(fā)放一次性生活補貼、提供住房等優(yōu)惠政策，每年招聘60多名大學(xué)畢業(yè)生，增強了企業(yè)的發(fā)展后勁。從2001年起，公司在管理干部和技術(shù)工人中評選出了1021名“雙百”精英，設(shè)立了118個重點崗位，選拔了2名兵器行業(yè)科技和技能帶頭人。七年間新研制定型了15項新軍品，為企業(yè)增加了21億元的收入。胡錦濤、江澤民等中央領(lǐng)導(dǎo)為我公司頒發(fā)了國家級科技進步一等獎獎牌。某軍品登上了“神州五號”載人航天飛船，受到了中央軍委的嘉獎。
三、打造過硬隊伍，發(fā)揮先進性，實施形象創(chuàng)新
黨員是黨組織的基礎(chǔ)和細胞。企業(yè)的發(fā)展動力來自于黨員隊伍高素質(zhì)的實踐和新形象的影響。
（一）打造勤政廉潔、甘當(dāng)公仆的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。自1997年以來，全體中層干部實行了“四一”（周一至周四每天延長一小時）工作制，班子成員白天分頭處理工作，晚上集中研究改革發(fā)展事宜。黨委委員、總會計師朱桂云同志癌癥手術(shù)后，只在醫(yī)院住了7天就跑出來為企業(yè)籌措資金而奔走。黨委委員、副總經(jīng)理韓金德同志摔斷了三根肋骨，打上鋼卡子后就出差跑產(chǎn)品，到了癌癥晚期還堅持跑訂貨，臨終時仍惦念著華安的解困。化工制品廠黨總支副書記、廠長張向陽同志在癌癥晚期，還讓愛人陪著找公司領(lǐng)導(dǎo)要求繼續(xù)上班，表示“就是死也要死在崗位上”，最終把生命奉獻給國防軍工事業(yè)……。職工們感慨地說“有這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部,企業(yè)有希望了，我們有奔頭了。”
（三）打造無私奉獻、勇于創(chuàng)新的在職黨員形象。為了提高黨員的政治素質(zhì)，我們以號召黨員實踐“三個代表”重要思想為目標(biāo)，以開展黨員的先進性教育為主體，不斷改進廣大黨員的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，時刻發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，始終在職工中保持先進性，在工作中突出主動性。與此同時，我們還注重發(fā)揮32個黨員標(biāo)準化教育活動室的作用，實行“A、B類”動態(tài)考核掛牌管理，促進活動室發(fā)揮高效作用，培養(yǎng)黨員自覺學(xué)習(xí)的主動性。堅持以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主線，不斷賦予新的內(nèi)容，每年都根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，不斷完善評比標(biāo)準，使先進黨員“叫得響、過得硬”。黨委考核設(shè)立了19處黨員先鋒崗，挑選組建了15支黨員攻關(guān)隊、突擊隊、服務(wù)隊，實行了黨員佩戴胸牌上崗制度，既約束了黨員行為，又起到了模范示范作用。
（四）打造心系工廠、余熱發(fā)光的退休黨員形象。我公司的離退休黨員一直懷著“退休不褪色、離崗不離心”的愿望牽掛和支持著企業(yè)的發(fā)展。以黨員為核心的離退休老工程師、老技師組織成立了老科技工作者協(xié)會，針對產(chǎn)品開發(fā)、工藝創(chuàng)新、新技術(shù)應(yīng)用等課題獻計出力，定期組織研討；以退休黨員為骨干的“夕陽紅”文工團、合唱團、“紅霞”秧歌隊等十多個老年文體組織，經(jīng)常匯報演出自編自演的頌揚黨的富民政策、宣傳企業(yè)巨大變化的文藝節(jié)目；離退休職工義務(wù)監(jiān)察隊的老黨員主動參加公司的重要會議，每天佩戴標(biāo)志深入企業(yè)內(nèi)外，僅2003年就向黨委提出了增收節(jié)支的合理化建議92條、發(fā)現(xiàn)各類管理不足121項，真正體現(xiàn)出了老黨員“心系公司求發(fā)展，情注華安盼振興”的主人翁情懷。
四、踐行“三個代表”，以穩(wěn)定促發(fā)展，確保工作創(chuàng)新
在企業(yè)解困發(fā)展階段，我們堅持以發(fā)展為目標(biāo)、以改革為動力、以穩(wěn)定為前提，樹立了“發(fā)展是硬道理，要發(fā)展就必須改革、改革要確保穩(wěn)定”的工作思路。
（一）動真情，確保企業(yè)穩(wěn)定。黨委要求各級干部隨時掌握職工的思想和需要，主動宣傳企業(yè)的改革形勢和發(fā)展目標(biāo)，取得職工群眾的理解和支持。制定了“落實責(zé)任、搞好預(yù)防，網(wǎng)絡(luò)治理、齊抓共管，思想教育、情理交融，堅持原則、敢于碰硬”的穩(wěn)定工作方針，實施了“雙包雙保”工作責(zé)任制，每一名公司級領(lǐng)導(dǎo)與一名不穩(wěn)定重點人員建立“包、保、教”責(zé)任聯(lián)系制度。公司黨委總結(jié)了兩個理論：一是皮球理論。在職工有氣想不通的時候，你越拍，他蹦得越高。最好的辦法是用錐子扎眼放氣，而錐子就是我們黨深入群眾的工作作風(fēng)。二是頑石理論。如果遇到頑固的人，一定要放到心口來捂，即使不能感化，也能貼近捂熱。公司黨委把思想教育同為特困職工辦實事結(jié)合起來，為122戶特困戶送去濟困“金點子”和扶貧發(fā)展資金。青年工人姚大全，一家4口人住在不足十平方米的危房里，全部家產(chǎn)不過500元錢。我們幫他學(xué)習(xí)烹飪技術(shù)、貸款開小吃部。如今，他已成為家資近百萬元的酒店老板。女工賈鳳玲家中3口人，丈夫長期有病欠外債3萬多元。公司黨委幫她學(xué)習(xí)飼養(yǎng)小尾寒羊技術(shù)，并幫助辦理了貸款。如今，她已是年收入達5萬元的養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶。在公司黨委堅持不懈地“送溫暖”活動中，困難職工領(lǐng)到了救濟款近1000萬元，以前帶頭鬧事者轉(zhuǎn)變成宣傳企業(yè)形象、支持公司發(fā)展的骨干。華安呈現(xiàn)出了“振興企業(yè)萬眾拼搏，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，在職職工努力工作，退休職工創(chuàng)造人和”的良好局面，實現(xiàn)了經(jīng)濟振興促進政治穩(wěn)定，帶動企業(yè)良性發(fā)展的第一步奮斗目標(biāo)。
（二）練內(nèi)功，打造企業(yè)文化。公司黨委組織編印了以治廠謀略為主的《華安魂》，以介紹公司各方面典型人物事跡為主的《華安人》，以反映華安黨員群體為主的《華安頌》，以反映公司近幾年艱苦創(chuàng)業(yè)精神和成果為主的《華安業(yè)》四本書，匯編成《華安系列叢書》發(fā)至基層班組和全體干部。編印出版了中小學(xué)生演講作品集《愛我華安》、詩歌大賽獲獎作品集《華安詩萃》、文藝演出作品集《華安曲藝》。我公司拼搏向上的嶄新風(fēng)貌，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)及社會的廣泛關(guān)注。新華社、《人民日報》、《求是》雜志、中央電視臺、《工人日報》及省、市各級新聞單位紛紛采訪報道。
（三）辦實事，改善職工生活。從1998到2003年，我們共籌集資金近2億元，為職工群眾辦了20件大事。新建了24棟職工家屬樓，修繕了32000平方米的漏雨屋頂，整修了13條水泥路面，更新了家屬住宅區(qū)的鍋爐和全部供熱管網(wǎng)，為中小學(xué)添置了340余臺教學(xué)微機，購置了先進的醫(yī)療設(shè)備，擴建了醫(yī)療和教學(xué)大樓，建設(shè)了文化宮廣場、興華園、靶場游樂園、水上體育訓(xùn)練基地等休閑場所。職工生活條件的改善，更好地培植了職工和企業(yè)“共命運、同發(fā)展”的主人翁情懷，激發(fā)了為公司發(fā)展拼搏奉獻的工作熱情。
幾年來，我們在不斷學(xué)習(xí)總結(jié)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成了企業(yè)的政治穩(wěn)定基礎(chǔ)和科學(xué)發(fā)展觀。公司黨委始終堅持以人為本，時刻牢記“深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事”，堅持以改造人的思想和行為帶動企業(yè)的經(jīng)濟復(fù)蘇，以提高人的素質(zhì)和能力擴展企業(yè)的發(fā)展空間。通過幾年來的努力，我公司被中組部、中宣部、國家經(jīng)貿(mào)委、全國總工會命名為“全國百家思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”，被評為兵器工業(yè)集團公司、黑龍江省“思想政治工作先進單位”，黑龍江省“六個好”建設(shè)先進企業(yè)黨組織、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進集體，黨委書記許遠明被授予“全國五一勞動獎?wù)隆薄⑹?yōu)秀黨務(wù)工作者，光榮當(dāng)選第十六屆全國人大代表、主席團成員。實踐使我們體會到：堅持“三個代表”的重要思想，發(fā)揮黨的政治核心作用，是推動企業(yè)解困發(fā)展的強大動力；堅持與時俱進，務(wù)實創(chuàng)新的黨建工作指導(dǎo)思想，是企業(yè)黨建工作的永恒主題；堅持發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是永葆黨的先進性的根本保證。