文章來源：新興際華集團(tuán)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2011-12-26
建立健全推進(jìn)黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系，是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提升基層黨建工作科學(xué)化水平的有力保證。2012年度預(yù)算編制工作開始后，新興際華集團(tuán)所屬企業(yè)黨委圍繞生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算編制工作，積極提升黨建保障能力，逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作由“軟任務(wù)”向“硬指標(biāo)”、“抓常規(guī)”向“抓創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變，建立了黨建工作目標(biāo)體系、考核體系、責(zé)任體系和評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，為落實(shí)預(yù)算規(guī)劃和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作“保駕護(hù)航”。
建立黨建工作目標(biāo)體系
集團(tuán)所屬企業(yè)在黨建基礎(chǔ)管理工作方面，堅(jiān)持“企業(yè)發(fā)展到哪里，哪里就有黨的組織發(fā)揮作用，哪里的黨員個(gè)個(gè)都是一面旗幟”的基本工作思路，嚴(yán)格規(guī)范黨委中心組政治學(xué)習(xí)制度，規(guī)范黨支部“三會(huì)一課”制度和黨小組生活會(huì)制度。關(guān)注黨員隊(duì)伍“雙化”建設(shè)情況。努力開展黨員責(zé)任區(qū)和“一幫一，一對(duì)紅”活動(dòng)，形成“形象激勵(lì)，行為引領(lǐng)”的政治效果。
黨管干部人才培養(yǎng)工作方面，根據(jù)集團(tuán)公司價(jià)值理念和公司《十二五發(fā)展規(guī)劃》要求，重新修訂完善質(zhì)量方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展愿景理念，固化于行。繼續(xù)推進(jìn)以“六學(xué)”（學(xué)政治、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)財(cái)務(wù)、學(xué)管理、學(xué)法律、學(xué)外語）促 “五抓”（抓思想、抓市場、抓調(diào)整、抓管理、抓人才）主題活動(dòng)，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭做知識(shí)型員工。堅(jiān)持黨委參與企業(yè)干部人事安排和關(guān)鍵人才引進(jìn)等重大事宜的討論研究及決定。
建立黨建工作考核體系
新興際華集團(tuán)所屬企業(yè)黨委堅(jiān)持以考核促進(jìn)發(fā)展，著眼于進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，著眼于提高黨的工作整體水平，著眼于全面推動(dòng)公司跨越發(fā)展。通過開展公司黨組織建設(shè)工作考核，推進(jìn)公司黨組織建設(shè)工作科學(xué)化、規(guī)范化，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)企業(yè)又好又快健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。黨建工作考核的方針是：以考促建、以考促改、重在建設(shè)、服務(wù)中心。
其具體措施是推行黨建檢查督查制度，履行黨建責(zé)任實(shí)現(xiàn)“經(jīng)常化”。依據(jù)年初公司黨委關(guān)于黨建工作的部署，擬定檢查方案，組建檢查組，定期或不定期展開檢查，按“滿意、基本滿意、不滿意”三個(gè)檔次評(píng)定并形成檢查報(bào)告，向被檢查單位黨支部（黨總支）當(dāng)面反饋，并把整改情況作為黨支部（黨總支）主要負(fù)責(zé)人年底黨建述職的重點(diǎn)內(nèi)容之一，對(duì)整改過程進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。同時(shí)，從解決各部門黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)、主要矛盾和存在問題入手，結(jié)合黨的建設(shè)工作任務(wù)的動(dòng)態(tài)變化，適時(shí)充實(shí)檢查內(nèi)容、調(diào)整檢查重點(diǎn)，并按照“檢查—整改—復(fù)查”的程序，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，解決一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。公司黨群工作部根據(jù)檢查情況，每季度就黨建工作進(jìn)度和下段工作重點(diǎn)向公司黨委作匯報(bào)，使目標(biāo)任務(wù)始終有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)。
推行黨建項(xiàng)目管理制度，履行黨建責(zé)任實(shí)現(xiàn)“獎(jiǎng)懲化”。制定基層黨建工作項(xiàng)目管理的意見，圍繞組織、隊(duì)伍、活動(dòng)、制度、保障等內(nèi)容，提出項(xiàng)目設(shè)置指導(dǎo)性意見。采取黨委與黨支部（黨總支）互動(dòng)制定黨建目標(biāo)和黨支部（黨總支）主動(dòng)申報(bào)目標(biāo)相結(jié)合的方法，按照“年初確定目標(biāo)、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，年中穩(wěn)步開展、營造創(chuàng)新氛圍，年底總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣創(chuàng)新成果”的要求，采取“目標(biāo)+示范點(diǎn)”的模式，通過精心“選題”、扎實(shí)“做題”、嚴(yán)格“結(jié)題”，整體推進(jìn)基層黨支部（黨總支）黨建工作創(chuàng)新。同時(shí)，建立以“物質(zhì)+精神”為主要內(nèi)容的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目先進(jìn)單位給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)基層黨建項(xiàng)目責(zé)任不力的，批評(píng)教育并限期整改，并視其情況提出取消單位績效目標(biāo)獎(jiǎng)的建議。
推行黨建專項(xiàng)述職制度，履行黨建責(zé)任實(shí)現(xiàn)“常效化”。建立黨支部（黨總支）書記履行黨建工作專項(xiàng)述職制度，將黨支部（黨總支）黨建工作總體規(guī)劃和部署、規(guī)劃組織實(shí)施、創(chuàng)新和先進(jìn)典型總結(jié)宣傳、組織保障等確定為述職內(nèi)容，適時(shí)組織黨支部（黨總支）向企業(yè)黨委述職，接受評(píng)議，評(píng)議結(jié)果排序通報(bào)。同時(shí)，把述職評(píng)議以及問題整改情況作為考評(píng)述職績效的重要依據(jù)。對(duì)述職中創(chuàng)造的、經(jīng)評(píng)議得到公認(rèn)的先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣，對(duì)未完成基層黨建工作目標(biāo)和抓黨建工作不力的“一把手”實(shí)行責(zé)任追究，確保基層黨建工作責(zé)任制落到實(shí)處。
建立黨建工作責(zé)任體系
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，規(guī)范推進(jìn)責(zé)任主體、責(zé)任要求、責(zé)任考核、責(zé)任追究協(xié)調(diào)統(tǒng)一，“橫向到邊、縱向到底”的企業(yè)黨建責(zé)任體系建設(shè)，是實(shí)踐制度建黨、制度管黨基本要求，加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)的有效途徑和系統(tǒng)工程。
新興際華集團(tuán)所屬企業(yè)正確處理“黨建工作”與“生產(chǎn)經(jīng)營”的關(guān)系，主動(dòng)“融入”中心，構(gòu)建“融入第一要?jiǎng)?wù)、力促‘跨越發(fā)展’”的“務(wù)實(shí)型”企業(yè)黨建工作新格局，為企業(yè)發(fā)展建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。正確處理企業(yè)“黨建”工作與各支部之間的關(guān)系，努力發(fā)揮企業(yè)黨委在黨建中的帶頭作用，發(fā)揮黨政部門的示范效應(yīng)。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。建立配套機(jī)制和制度，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求、工作推進(jìn)、考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。堅(jiān)持“全面質(zhì)量”標(biāo)準(zhǔn)。按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，刪繁就簡，注重實(shí)效原則，堅(jiān)持科學(xué)性與可操作性的統(tǒng)一，制定和完善黨支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，著力提升規(guī)范化建設(shè)水平。堅(jiān)持“全員參與”，“全程優(yōu)化”。縱向上，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、所屬黨支部（黨總支）的直接責(zé)任和具體責(zé)任。橫向上，企業(yè)黨委書記是黨建工作第一責(zé)任人，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按“一崗雙責(zé)”要求承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；黨支部（黨總支）書記是直接責(zé)任人、具體責(zé)任人。同時(shí)，黨員是企業(yè)黨建工作的主體，要全面規(guī)范“立足崗位、自覺參與、雙向互動(dòng)、永葆先進(jìn)”的黨員目標(biāo)管理機(jī)制。要以健全的機(jī)制和制度確保“確定目標(biāo)”、“組織實(shí)施”、“協(xié)調(diào)推進(jìn)”、“考核獎(jiǎng)懲”、“責(zé)任追究”各環(huán)節(jié)、全過程工作的落實(shí)和優(yōu)化，切實(shí)做到層層有責(zé)任、考核有標(biāo)準(zhǔn)、督查有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有辦法，保證企業(yè)黨建工作責(zé)任制的有效運(yùn)行。
建立黨建工作評(píng)價(jià)體系
考核評(píng)價(jià)工作是督促落實(shí)黨建各項(xiàng)工作任務(wù)的重要環(huán)節(jié)，是黨建工作管理的一個(gè)有效載體。所屬企業(yè)黨委每半年對(duì)黨建工作做一次總結(jié)。年底要與生產(chǎn)經(jīng)營工作一起進(jìn)行評(píng)議、考核、總結(jié)、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)全年黨建工作總體完成情況、重點(diǎn)活動(dòng)的開展情況、鮮活的典型事例及實(shí)在的問題進(jìn)行匯報(bào)。重點(diǎn)匯報(bào)黨的各級(jí)組織如何履行抓黨建職責(zé)、第一責(zé)任人履職情況。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履職述職報(bào)告，進(jìn)一步強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)。
在建立黨建工作考核評(píng)價(jià)體系過程中，實(shí)現(xiàn)量化考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，硬性指標(biāo)與績效評(píng)估的有機(jī)統(tǒng)一，聽取被考核單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的意見；二聽取被考核單位行政業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和職工代表的意見。使考核評(píng)價(jià)結(jié)果盡可能體現(xiàn)公司黨建工作的真實(shí)情況。并作為年終對(duì)各黨支部（黨總支）考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。考核結(jié)果要用業(yè)績工作指標(biāo)的完成情況、在同行業(yè)的排名情況、當(dāng)年受上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的情況，以及本單位縱向比較情況來檢驗(yàn)、來衡量企業(yè)黨建工作的成效。