文章來(lái)源：中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司 發(fā)布時(shí)間：2005-09-27
中國(guó)建材集團(tuán)總經(jīng)理宋志平論大力發(fā)展節(jié)約型建材工業(yè)
黨中央、國(guó)務(wù)院提出加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，這對(duì)我國(guó)建材工業(yè)來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。
改革開放以來(lái)，我國(guó)建材行業(yè)取得了舉世矚目的成就，我國(guó)已經(jīng)是世界上最大的建筑材料生產(chǎn)國(guó)家和消費(fèi)國(guó)家。主要建材產(chǎn)品水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、石材和墻體材料等產(chǎn)量多年雄踞世界首位，我們掌握著一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，大型建材成套技術(shù)裝備出口已經(jīng)在國(guó)際市場(chǎng)上成為后起之秀。同時(shí)，建材產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，能源和原材料消耗有所下降，各種新型建材不斷涌現(xiàn)，新型墻體材料的比重已由1995年的16%提高到現(xiàn)在的40%左右。但是，同建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比還很不足。面對(duì)著能源和礦產(chǎn)資源的限制，建材工業(yè)的發(fā)展必須進(jìn)行戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。建材工業(yè)應(yīng)該在多年來(lái)發(fā)展綠色建材、節(jié)能建材、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行更為深刻的思考，確立節(jié)約型建材工業(yè)的發(fā)展取向。
發(fā)展節(jié)約型建材工業(yè)，必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和保護(hù)環(huán)境為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本性轉(zhuǎn)變，使建材工業(yè)成為與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的資源節(jié)約型和生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展節(jié)約型建材工業(yè)的三大任務(wù)
在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中，建材工業(yè)的地位和作用將發(fā)生根本性的變化。發(fā)展節(jié)約型建材工業(yè)，包括三個(gè)方面的重要任務(wù)。
首先，發(fā)展節(jié)約型建材工業(yè)要為建筑節(jié)能創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。建材工業(yè)是一個(gè)和建筑業(yè)密不可分、相互依存的行業(yè)，兩者已一并列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。從市場(chǎng)角度看，建筑業(yè)是建材業(yè)的最終用戶，建材行業(yè)產(chǎn)品的77.37%用于建筑業(yè)。目前我國(guó)每年建成的房屋面積高達(dá)16億—20億平方米，但新建建筑中95%以上仍屬于高耗能建筑，單位建筑面積采暖能耗為氣候相近發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍左右，我國(guó)建筑能耗已占全國(guó)能源消耗的近30%。如果建筑節(jié)能工作仍維持目前狀況，到2020年建筑能耗將達(dá)到10.89億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，僅空調(diào)高峰負(fù)荷將相當(dāng)于10個(gè)三峽電站滿負(fù)荷發(fā)電。大力發(fā)展建筑節(jié)能刻不容緩。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出，要鼓勵(lì)節(jié)能省地型住宅和公共建筑的建設(shè)。建設(shè)部有關(guān)文件提出，到2010年，全國(guó)城鎮(zhèn)新建建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%，新建建筑對(duì)不可再生資源的總消耗比現(xiàn)在下降10%；到2020年，北方和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和特大城市新建建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能65%的目標(biāo)。推廣節(jié)能建筑，降低建筑能耗，包括設(shè)計(jì)、施工等多方面的因素，但基礎(chǔ)條件是建材工業(yè)要圍繞“建筑節(jié)能”這個(gè)主題，大力增加建材制品的比重，為建筑業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化、部品化、集成化的建材產(chǎn)品。各種建材制品要性能優(yōu)越、質(zhì)量可靠、施工方便、產(chǎn)品配套、價(jià)格合理、符合建筑施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。為達(dá)到建設(shè)部確定的節(jié)能目標(biāo)，2010年，新型墻材的產(chǎn)量占?jí)w材料產(chǎn)量的比重至少要達(dá)到55%，建筑應(yīng)用比率要達(dá)到65%以上；2020年則分別要達(dá)到80%和90%。同時(shí)，建筑節(jié)水、省地、節(jié)材等方面也對(duì)建材行業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。滿足新形勢(shì)下建筑業(yè)的發(fā)展要求，是建設(shè)節(jié)約型建材工業(yè)的首要任務(wù)。
其次，發(fā)展節(jié)約型建材工業(yè)是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)意義上，建材行業(yè)是能源、資源消耗型行業(yè)，但是建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為建材行業(yè)賦予了新的生機(jī)，建材行業(yè)是利用各類廢棄物最多、潛力最大的行業(yè)。目前，我國(guó)建材工業(yè)消納了大量的工業(yè)和建筑廢棄物，如利用煤炭行業(yè)的煤矸石燒磚，用電力行業(yè)的粉煤灰作為水泥的生產(chǎn)原料與混合材，生產(chǎn)粉煤灰磚和纖維水泥外墻板，脫硫石膏生產(chǎn)石膏板，用冶金產(chǎn)業(yè)的各種高爐礦渣生產(chǎn)礦渣水泥、制成礦棉吸音板等，同時(shí)建材產(chǎn)業(yè)還處理了相當(dāng)部分的城市垃圾，甚至部分有毒有害廢棄物都可以在水泥回轉(zhuǎn)窯等建材工業(yè)窯爐中得到有效的消納和利用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)建材業(yè)每年消納和利用的各類固體廢棄物數(shù)量在4億噸左右，約占全國(guó)工業(yè)部門固體廢棄物利用總量的80%以上。同時(shí)目前仍有17億噸煤矸石、20億噸赤泥和大量磷石膏等有待建材行業(yè)利用。建材行業(yè)成為整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為建材工業(yè)提供了新的機(jī)遇和更大的發(fā)展空間，使建材工業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步融合到整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)中。建材工業(yè)在與礦業(yè)、建筑、電力、冶金、化工、交通和環(huán)境等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展中具有不可替代的作用。
第三、發(fā)展節(jié)約型建材工業(yè)改造傳統(tǒng)建材工業(yè)。以礦業(yè)加窯業(yè)為產(chǎn)業(yè)特征的傳統(tǒng)建材業(yè)，目前尚屬資源、能源消耗型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)建材行業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值耗煤2.7噸、消耗礦山資源逾100噸、排放二氧化碳20噸，是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的1.5倍—2倍；年能源消耗總量為2.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，礦產(chǎn)資源消耗近40億噸，居全國(guó)各行業(yè)前列。就總量平均而言，水泥、平板玻璃、陶瓷磚、衛(wèi)生陶瓷等主要建材產(chǎn)品單位能耗高于世界先進(jìn)水平50%、68%、150%、200%。去今兩年，煤電油運(yùn)以及原材料的緊張已成為牽動(dòng)行業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。如何減少能源和資源的消耗，最大限度地提高能源和資源利用效率，同時(shí)減排降污，保護(hù)環(huán)境，使建材產(chǎn)業(yè)成為節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，已成為一個(gè)重大任務(wù)擺在了建材行業(yè)面前。雖然目前建材行業(yè)已在淘汰落后生產(chǎn)工藝、推廣新材料新工藝新技術(shù)、提高綜合利用效率、形成全行業(yè)的節(jié)能環(huán)保意識(shí)方面取得了顯著成效，但距離建設(shè)節(jié)約型建材工業(yè)的更高要求還有不小的差距。
發(fā)展節(jié)約型建材工業(yè)要取得四方面突破
要完成三大任務(wù)建設(shè)節(jié)約型建材工業(yè)，必須取得四個(gè)方面的重大突破。
首先，在技術(shù)進(jìn)步上要有新突破。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是解決建材行業(yè)面臨的緊迫問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。改革開放以來(lái)，建材行業(yè)科技水平已有較大提高，建材技術(shù)、裝備已由引進(jìn)、吸收逐步向創(chuàng)立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方向發(fā)展，行業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新取得了一系列重大成果。但就總體科技水平而言，與國(guó)際接軌的產(chǎn)品和技術(shù)僅占10%—30%，技術(shù)進(jìn)步的潛力非常大。例如在水泥生產(chǎn)中淘汰立窯落后生產(chǎn)工藝，大力推廣新型干法預(yù)分解技術(shù)，使新型干法水泥產(chǎn)量從2004年的占全國(guó)總量的33%達(dá)到2010年的70%，就能實(shí)現(xiàn)節(jié)煤1200萬(wàn)噸，回收粉塵800萬(wàn)噸，節(jié)約燃油30%。以建材工業(yè)在發(fā)展綠色建材、開展環(huán)保節(jié)能改造等方面已取得的成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，以節(jié)約能源、資源為中心，以提高資源利用率、固體廢棄物利用率和降低污染物排放為目標(biāo)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)將行業(yè)技術(shù)進(jìn)步與其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展相銜接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與技術(shù)的系統(tǒng)化、配套化，發(fā)展節(jié)約型建材工業(yè)將大有可為。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有新突破。與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)建材工業(yè)總體上“大而不強(qiáng)”，“大”指產(chǎn)量大、企業(yè)數(shù)量大、職工人數(shù)多、資源和能源消耗大；“不強(qiáng)”則主要體現(xiàn)在生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與世界先進(jìn)水平相比還有著相當(dāng)大的差距；同時(shí)，行業(yè)集中度低、企業(yè)分散、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的現(xiàn)代工藝與落后工藝并存，傳統(tǒng)建材工業(yè)在部分產(chǎn)業(yè)中還占據(jù)主導(dǎo)地位。這些問(wèn)題說(shuō)到根本上是產(chǎn)業(yè)集中度不高，生產(chǎn)集約化程度太低。要建立節(jié)約型社會(huì)，建材行業(yè)必須圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得進(jìn)一步突破，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性資源整合，加強(qiáng)企業(yè)重組，提高行業(yè)集中度和集約化程度，在建材行業(yè)內(nèi)形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，以提升產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量和制造規(guī)模為手段，通過(guò)整合資源和市場(chǎng)，推進(jìn)建材行業(yè)走上質(zhì)量、效益、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的發(fā)展之路。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整要有新突破。首先就產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)建材產(chǎn)品與建材制品的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比較還存在一定差距。雖然水泥、建筑陶瓷等主導(dǎo)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)基本已與國(guó)際接軌，國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中已有20%—30%等同采用或引用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但在建筑內(nèi)外保溫體系等領(lǐng)域，因起步較晚，我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家存在著較大差距。其次，建材工業(yè)不能只停留在生產(chǎn)制造半成品材料的層面上，必須向制品化、部品化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化發(fā)展。目前，我國(guó)建材產(chǎn)品的部品化、系列化水平與國(guó)際水平相差較遠(yuǎn)。國(guó)內(nèi)大部分建材產(chǎn)品是以半成品形式提供給建筑單位，制品所占的比重太低，即使大型建材企業(yè)也以生產(chǎn)半成品為主。為此，要發(fā)展節(jié)約型建材工業(yè)，必須在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新的突破。
政策法規(guī)體系建設(shè)要有新突破。發(fā)展節(jié)約型建材工業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。如果沒(méi)有強(qiáng)有力的政策法規(guī)體系作保障，企業(yè)難以自覺(jué)地為治理污染、回收廢舊產(chǎn)品而支付巨大成本、減少自身收益，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也無(wú)從談起。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐已充分證明，健全的法律法規(guī)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要保證。美國(guó)、日本及歐盟等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)先后制定和頒布了嚴(yán)格的法規(guī)，按照“排放者負(fù)擔(dān)”的原則，通過(guò)收費(fèi)、課稅等手段，有效實(shí)現(xiàn)了廢棄物的資源化、減量化和無(wú)害化，并以補(bǔ)貼形式支持建材環(huán)保企業(yè)，資助清潔生產(chǎn)技術(shù)和再循環(huán)技術(shù)研究的開發(fā)應(yīng)用。近來(lái)，我國(guó)已相繼出臺(tái)了多項(xiàng)推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，形成了良好的社會(huì)氛圍，樹立了注重社會(huì)整體效益的觀念，這對(duì)建材工業(yè)的發(fā)展有著重要意義。要建設(shè)節(jié)約型建材工業(yè)，需要相關(guān)政策進(jìn)一步的完善配套，在研發(fā)、制造和應(yīng)用等環(huán)節(jié)上，通過(guò)稅收、投資、信貸、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼等手段予以引導(dǎo)，需要建筑、環(huán)保等各方面的協(xié)調(diào)配合，從而形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、法律規(guī)范、政策扶持、科技支撐、公眾參與”的運(yùn)行機(jī)制。
中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司要發(fā)揮好引領(lǐng)作用
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院提出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，在國(guó)家發(fā)改委和國(guó)務(wù)院國(guó)資委的安排指導(dǎo)下，不久前，中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)建材集團(tuán))代表建材行業(yè)，和石油、電力、石化等行業(yè)的16家國(guó)有大型企業(yè)一起，在人民大會(huì)堂簽署了《中央企業(yè)資源節(jié)約承諾書》。今后，中國(guó)建材集團(tuán)將繼續(xù)在發(fā)展取向、技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)整合等方面發(fā)揮骨干作用。
中國(guó)建材集團(tuán)是中國(guó)新型建材工業(yè)的開創(chuàng)者，經(jīng)過(guò)二十余年的不懈努力，使新型環(huán)保建材產(chǎn)品在我國(guó)從無(wú)到有發(fā)展了起來(lái)，在推廣新型建材取代秦磚漢瓦上取得了可喜成績(jī)。2002年，中國(guó)建材集團(tuán)提出了“善用資源、服務(wù)建設(shè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。隨著中央提出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，中國(guó)建材集團(tuán)進(jìn)一步明確了發(fā)展節(jié)約型建材工業(yè)的指導(dǎo)思想，并在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。
作為科技先導(dǎo)型的建材產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，中國(guó)建材集團(tuán)聚集了以中國(guó)建材科學(xué)研究院為核心的12家我國(guó)建材行業(yè)一流的科研設(shè)計(jì)院所，擁有中國(guó)建材行業(yè)雄厚的技術(shù)實(shí)力。圍繞發(fā)展節(jié)約型建材工業(yè)的目標(biāo)，集團(tuán)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，在節(jié)能降耗技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用、礦產(chǎn)資源規(guī)劃開采和低品位原料的應(yīng)用、粉塵、污染物和溫室氣體降低排放等方面，均取得了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高應(yīng)用價(jià)值的成果。如玻璃熔窯的富氧燃燒、純氧燃燒等先進(jìn)技術(shù)；水泥生產(chǎn)的可燃廢棄物資源利用和低溫余熱發(fā)電技術(shù)；利用工業(yè)廢棄物生產(chǎn)石膏板、水泥外墻板、礦棉吸音板、麥秸定向刨花板、綠色優(yōu)質(zhì)低堿水泥等技術(shù)和成套裝備。中國(guó)建材集團(tuán)積極參與我國(guó)《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等降低污染、改善環(huán)境的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定。同時(shí)，為了大力促進(jìn)建材產(chǎn)品向制品化、部品化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化的發(fā)展，中國(guó)建材集團(tuán)與三家跨國(guó)集團(tuán)合作開發(fā)了工廠化制造房屋技術(shù)，在節(jié)能省地型住宅方面取得突破性進(jìn)展。今年5月與合肥市政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，擬在合肥市率先建成“生態(tài)人居城市”，加快我國(guó)節(jié)能省地型住宅建設(shè)的步伐。
為了提高建材行業(yè)的生產(chǎn)集約化程度，中國(guó)建材集團(tuán)發(fā)揮中央大型企業(yè)的控制力、影響力、帶動(dòng)力，承擔(dān)起引領(lǐng)行業(yè)整合、帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任。近年來(lái)，在國(guó)資委和中國(guó)建材工業(yè)協(xié)會(huì)等單位的支持下，十余家具有代表性的大中型企業(yè)相繼進(jìn)入中國(guó)建材集團(tuán)，中國(guó)建筑材料科學(xué)研究院和中國(guó)輕工業(yè)機(jī)械總公司兩家中央大型企業(yè)也重組進(jìn)入中國(guó)建材集團(tuán)成為全資子公司。通過(guò)自我發(fā)展與資源整合相結(jié)合的發(fā)展模式，中國(guó)建材集團(tuán)水泥業(yè)務(wù)迅速進(jìn)入中國(guó)前三強(qiáng)；石膏板、礦棉吸音板、復(fù)合材料業(yè)務(wù)居中國(guó)第一，玻璃纖維業(yè)務(wù)亞洲第一，在整合行業(yè)存量資源、提高行業(yè)集中度、促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。
我國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的時(shí)代命題賦予了建材產(chǎn)業(yè)和建材企業(yè)新的歷史性發(fā)展機(jī)遇，建材行業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，迎頭趕上，實(shí)現(xiàn)建材工業(yè)新的更大發(fā)展。