中國中旅（集團(tuán)）公司召開《關(guān)于貫徹落實(shí)全國再就業(yè)工作座談會(huì)精神 進(jìn)一步做好主輔分離輔業(yè)改制的通知》學(xué)習(xí)研討會(huì)
中國中旅（集團(tuán)）公司召開《關(guān)于貫徹落實(shí)全國再就業(yè)工作座談會(huì)精神 進(jìn)一步做好主輔分離輔業(yè)改制的通知》學(xué)習(xí)研討會(huì)
文章來源：中國中旅（集團(tuán)）公司 發(fā)布時(shí)間：2003-09-05
中國中旅（集團(tuán)）公司召開《關(guān)于貫徹落實(shí)全國再就業(yè)
工作座談會(huì)精神 進(jìn)一步做好
主輔分離輔業(yè)改制的通知》學(xué)習(xí)研討會(huì)
為貫徹落實(shí)國資委《關(guān)于貫徹落實(shí)全國再就業(yè)工作座談會(huì)精神 進(jìn)一步做好主輔分離輔業(yè)改制的通知》精神，9月1日至2日，中國中旅（集團(tuán)）公司黨委書記方小榕主持了由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、各部室負(fù)責(zé)人，在京企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共40多人參加的學(xué)習(xí)研討會(huì)，傳達(dá)了胡錦濤總書記在全國再就業(yè)工作座談會(huì)上的重要講話，講讀了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗企業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號(hào)）、國家七部委《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》（國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號(hào)）等五個(gè)文件。
劉家驤總經(jīng)理傳達(dá)了8月19日國資委召開的傳達(dá)全國再就業(yè)工作座談會(huì)精神會(huì)議的有關(guān)情況，總結(jié)分析了集團(tuán)公司所屬企業(yè)的改革情況。在充分肯定中旅首都旅行社股份制改造、中實(shí)公司完成對(duì)所屬四個(gè)虧損小企業(yè)的處置的同時(shí)，指出了前一階段所屬企業(yè)在改制分流工作中存在的“四多四少”問題，即：考慮單個(gè)企業(yè)多，對(duì)整體方案考慮少；研究員工分流多、研究企業(yè)改制少；注重對(duì)員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償多，鼓勵(lì)員工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)少；對(duì)員工現(xiàn)金補(bǔ)償多，利用凈資產(chǎn)補(bǔ)償少。在談到主輔分離、輔業(yè)改制時(shí)，他強(qiáng)調(diào)了旅行社業(yè)和飯店業(yè)的主業(yè)地位，以及積極引入多元投資者，以改變國有資本一統(tǒng)天下的出資結(jié)構(gòu)；總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，設(shè)身處地為員工著想，制訂出細(xì)致的、可操做的改革方案，積極推進(jìn)。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及國資委有關(guān)國有企業(yè)改制的各項(xiàng)指示，他提出了“深入學(xué)習(xí)掌握政策，轉(zhuǎn)變觀念加強(qiáng)培訓(xùn)，理清思路明確任務(wù)，制定計(jì)劃積極推進(jìn)”三個(gè)階段工作的四條要求。
集團(tuán)公司所屬二級(jí)企業(yè)中旅總社、中僑總公司、中實(shí)公司、中汽公司、《旅行家》雜志社、中飯總公司、中貨公司負(fù)責(zé)人以及麗都飯店負(fù)責(zé)人根據(jù)文件精神，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際作了發(fā)言。
大家一致認(rèn)為，中辦12號(hào)和原經(jīng)貿(mào)委等七個(gè)部委859號(hào)等文件，是黨中央、國務(wù)院從改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，提出的有效解決國有企業(yè)人員負(fù)擔(dān)與社會(huì)再就業(yè)矛盾，緩解大量下崗人員失業(yè)造成的社會(huì)就業(yè)壓力，盤活資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有退，精干主業(yè)，搞好國有企業(yè)、搞活國有經(jīng)濟(jì)的重大舉措。國資委下發(fā)的21號(hào)和46號(hào)文，以及勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國資委聯(lián)合下發(fā)的21號(hào)文，是國資委以國有資產(chǎn)出資人身份，向中央企業(yè)下達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)和政治任務(wù)。中國中旅（集團(tuán)）公司作為中管企業(yè)，必須同中央保持高度一致，從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的高度，從把握改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，抓住機(jī)遇、抓好機(jī)遇，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及國資委的一系列方針政策。
大家分析了集團(tuán)公司及所屬企業(yè)存在的一些歷史遺留問題造成的大量不良資產(chǎn)，以及企業(yè)冗員過多和離退休人員負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致的人工成本加大、企業(yè)運(yùn)營效率低下，以及體制和機(jī)制存在的問題，充分認(rèn)識(shí)到主輔分離、輔業(yè)改制，分流安置富余人員勢(shì)在必行。這項(xiàng)工作盡管由于涉及到員工的切身利益，工作難度很大，但文件出臺(tái)的一系列扶持政策，從資產(chǎn)處置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、減免稅費(fèi)以及土地使用等諸多方面給予優(yōu)惠，為部分國有資產(chǎn)和富余人員的退出提供了通道，加上近十年來以"三條保障線"為主的社會(huì)保障體系的建立，也為改制和安置員工提供了社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障，從而增強(qiáng)了改革的信心。
通過學(xué)習(xí)大家明確了"以改革促發(fā)展，以發(fā)展帶改革"的思路，即通過剝離輔業(yè)，突出、精干主業(yè)，以集中資源和優(yōu)勢(shì)，提高主業(yè)的核心競爭能力，把主業(yè)做強(qiáng)做大，取得發(fā)展。而輔業(yè)只有通過改制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化、員工轉(zhuǎn)變身份、企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，才能真正成為面向市場(chǎng)，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)競爭實(shí)體，才能放開搞活輔業(yè)。
方小榕書記在總結(jié)發(fā)言中要求各企業(yè)要以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)文件，抓住機(jī)遇、解放思想、大膽探索、勇于實(shí)踐，提出本企業(yè)改革發(fā)展的思路，并著手制定實(shí)施方案。