文章來源：湖北襄陽國資委 發(fā)布時間：2019-11-28
2019年，襄陽市啟動實施了國資國企改革攻堅三年行動計劃，統(tǒng)籌推進國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、混合所有制、國有資產(chǎn)管理體制和改革遺留問題處理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。經(jīng)過近一年的實踐，襄陽市國有經(jīng)濟運行質(zhì)效不斷提升，國有資本活力持續(xù)釋放。
國有經(jīng)濟布局逐步優(yōu)化。搶抓《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》和全省“一芯兩帶三區(qū)”戰(zhàn)略實施機遇，緊扣襄陽市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮國有資本投資、運營公司作用，推動國有資本更多地向重點基礎(chǔ)設(shè)施、前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、民生公益領(lǐng)域和文化旅游產(chǎn)業(yè)集中。襄陽漢江投資控股有限公司發(fā)揮漢江產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，撬動社會資本共同投資符合襄陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、具有良好市場前景的項目，基金投資領(lǐng)域涵蓋新能源汽車、新能源新材料、高端裝備制造、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，助力全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。襄陽國益公司充分釋放國有資本運營功能，加大襄陽“文創(chuàng)”平臺和“襄陽創(chuàng)業(yè)大街”建設(shè)力度，為襄陽經(jīng)濟發(fā)展引入新業(yè)態(tài)、增添新動能。
混合所有制改革持續(xù)發(fā)力。以股權(quán)多元化為突破口，充分發(fā)揮市場機制作用，推進了一批重點混合所有制項目建設(shè)。通過股份制改造、增資擴股、轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)等方式引入社會資本，在湖北國拓文化、楚晟科公司等市場化程度較高的出資企業(yè)子公司實行混合所有制改革。襄陽漢江投資控股有限公司以基金為紐帶，與湖北長江廣電傳媒集團有限責(zé)任公司和中南紅文化集團股份有限公司等多家機構(gòu)聯(lián)合成立湖北長江廣電文創(chuàng)股權(quán)投資基金合伙企業(yè)，與北京瑞和信業(yè)投資有限公司、東風(fēng)汽車股份有限公司聯(lián)合成立襄陽東風(fēng)漢江新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金合伙企業(yè)，通過股權(quán)合作實現(xiàn)融合發(fā)展。
國資監(jiān)管體制不斷完善。落實以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，加快轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管機構(gòu)職能和履職方式，推進國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革。制定《襄陽市國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變方案》，明確了管資本的重點任務(wù)和推進措施，把監(jiān)管重點放在規(guī)劃投資監(jiān)管、國有資本運營和收益管理、出資人激勵約束等方面。落實“放管服”改革要求，按照職權(quán)法定、規(guī)范行權(quán)的原則，建立完善出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單制度，調(diào)整、精簡、優(yōu)化監(jiān)管職能，維護企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。同時，堅持放管結(jié)合，建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度，強化企業(yè)維護國有資產(chǎn)安全、防止流失的主體責(zé)任，對違規(guī)經(jīng)營投資造成企業(yè)資產(chǎn)損失的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
化解改革遺留問題加快推進。組建了國有改制企業(yè)托管平臺公司，妥善解決原市直改制破產(chǎn)企業(yè)遺留問題，盤活存量國有資產(chǎn)，做好“空殼”企業(yè)清算、注銷等工作，將原八大行業(yè)協(xié)會綜合清算組整合為一個市直破產(chǎn)企業(yè)綜合清算組，形成了化解矛盾問題、消除風(fēng)險隱患的“防火墻”。 堅持問題導(dǎo)向，積極解決駐襄中央、省屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交過程中的重點難點問題。
下一步，襄陽市國資系統(tǒng)將堅定不移立足襄陽發(fā)展大局，繼續(xù)推進攻堅三年行動計劃全面落實，不斷深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本，加快培育具有核心競爭力的一流企業(yè)，奮力譜寫襄陽國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
【責(zé)任編輯：張曉哲】