文章來(lái)源：云南省國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2022-06-23
黨的十八大以來(lái)，云南省國(guó)資系統(tǒng)堅(jiān)持把深化改革作為促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，通過(guò)一系列改革措施落實(shí)落地落細(xì)，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，國(guó)企改革取得了重大歷史性成就，國(guó)有企業(yè)在云南優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通循環(huán)、穩(wěn)定增長(zhǎng)中的重要作用更加凸顯。
十年來(lái)，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展，壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，國(guó)有資本引領(lǐng)帶動(dòng)作用充分發(fā)揮。
主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)改革發(fā)展高效聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的功能作用。2012年至2021年，云南省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額從17011億元增加到63398億元，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額從6471億元增加到29105億元，年均增速18.2%；利稅總額從162.79億元增加到283.2億元，年均增速6.3%。國(guó)有企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮了“排頭兵”作用，參與或?qū)嵤┲欣翔F路、萬(wàn)萬(wàn)高速等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈中發(fā)揮了“主力軍”作用，北山國(guó)際貨場(chǎng)、貴金屬前驅(qū)體材料等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；在服務(wù)保障民生中發(fā)揮了“頂梁柱”作用，累計(jì)投入30多億元幫助28.8萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧，完成50多個(gè)教育衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目，在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中帶頭做好應(yīng)急保供、復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
十年來(lái)，始終堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，完善體制機(jī)制，國(guó)有企業(yè)活力動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
全面貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。云南省屬企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)“黨建入章”應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、董事會(huì)應(yīng)建盡建和外部董事占多數(shù)，全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，各治理主體的權(quán)責(zé)邊界進(jìn)一步厘清。全面完成全民所有制企業(yè)改革，扎實(shí)開(kāi)展“對(duì)標(biāo)找差距 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，企業(yè)管理能力和水平大幅提升。省屬企業(yè)全部實(shí)行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整或不勝任退出普遍推行，26戶子企業(yè)實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)，云天化股份股權(quán)激勵(lì)被國(guó)務(wù)院國(guó)資委列為典型案例，管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷健全。
十年來(lái)，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，國(guó)有資本配置和運(yùn)營(yíng)效率顯著提升。
圍繞服務(wù)重大戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體功能。推進(jìn)整合重組，完成建工集團(tuán)、西南交建、十四冶集團(tuán)“三合一”整合，重組組建綠色能源、綠色環(huán)保、健康產(chǎn)業(yè)、城市更新四大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。化解過(guò)剩產(chǎn)能，壓減粗鋼產(chǎn)能280萬(wàn)噸、生鐵產(chǎn)能125萬(wàn)噸，退出煤炭產(chǎn)能447萬(wàn)噸，處置“僵尸企業(yè)”229戶。深化央地合作，引進(jìn)中鋁集團(tuán)、寶武集團(tuán)重組冶金集團(tuán)、昆鋼控股，舉辦“央企入滇”活動(dòng)，簽署58個(gè)項(xiàng)目協(xié)議，已完成投資430多億元，高質(zhì)量共建“一帶一路”取得顯著成效。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，省屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入200多億元，新增創(chuàng)新平臺(tái)50多個(gè)，復(fù)雜多金屬鋅精礦冶煉等一批技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目取得突破。
十年來(lái)，牢牢把握出資人職責(zé)定位，加快職能轉(zhuǎn)變，以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制不斷健全。
堅(jiān)持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一，大力推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管理念、重點(diǎn)、方式等多方位轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管效能，制定監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，深入開(kāi)展分類(lèi)授權(quán)放權(quán)，全面實(shí)行清單管理；實(shí)行差異化分類(lèi)考核，突出質(zhì)量效益指標(biāo)，考核導(dǎo)向作用有效發(fā)揮。構(gòu)建體系化監(jiān)管模式，開(kāi)展完善治理、審計(jì)監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)投資損失調(diào)查處理3項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；建設(shè)涵蓋財(cái)務(wù)、投資、產(chǎn)權(quán)等系統(tǒng)的“數(shù)字國(guó)資”監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管比例達(dá)98.1%，國(guó)資監(jiān)管“一盤(pán)棋”加快形成。提升法治化監(jiān)管水平，全面建立覆蓋國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)的責(zé)任追究工作體系，扎實(shí)開(kāi)展打造“一流政治機(jī)關(guān)、一流業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)、一流作風(fēng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，國(guó)資監(jiān)管效能顯著提升。
十年來(lái)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。
牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。黨的政治建設(shè)全面加強(qiáng)，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)全面建立“第一議題”制度。黨組織實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，嚴(yán)格黨建工作責(zé)任制考核，實(shí)現(xiàn)黨建責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制有效聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流任職，區(qū)別于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)制進(jìn)一步完善。健全國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，黨委主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。大力實(shí)施“清廉國(guó)企”建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制持續(xù)構(gòu)建、一體推進(jìn)。
【責(zé)任編輯：語(yǔ)謙】