文章來源：湖北國資委 發(fā)布時(shí)間：2014-06-24
近年以來，湖北省隨州市努力探索國有資本運(yùn)營新思路、新方法，積極構(gòu)建以管資本為主的國資監(jiān)管體制，開創(chuàng)了國資監(jiān)管工作新局面。
一是理順管理體制，推進(jìn)資本歸位。2013年4月，隨州市發(fā)文明確市國資委為市政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、編制、人員、辦公、職能“五到位”。同年7月，市政府將首批8家市屬國有企業(yè)劃轉(zhuǎn)市國資委，授權(quán)市國資委代表市政府履行出資人職責(zé)，企業(yè)資產(chǎn)總額近145億元。所轄三個(gè)縣市區(qū)均設(shè)立了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局，與財(cái)政局合署辦公，明確了專門負(fù)責(zé)人和專責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，目前全市納入國有資產(chǎn)年度統(tǒng)計(jì)的國有企業(yè)共36家，資產(chǎn)總額221.7億元。
二是健全監(jiān)管制度，保障資本安全。市政府先后下發(fā)了關(guān)于機(jī)構(gòu)三定方案、首批出資企業(yè)劃轉(zhuǎn)、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易行為等四個(gè)重要文件。市國資委先后制定出臺(tái)了7個(gè)監(jiān)管類操作性文件，建立了對(duì)出資企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督與管理制度，主動(dòng)與市紀(jì)委及財(cái)政、金融等有關(guān)市直部門聯(lián)合下發(fā)了6個(gè)國資監(jiān)管專題性文件。一系列監(jiān)管制度的建立，促進(jìn)了國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范行權(quán)履職，為國有資本安全運(yùn)營夯實(shí)了制度基礎(chǔ)。
三是啟動(dòng)經(jīng)營預(yù)算，落實(shí)資本收益。市政府出臺(tái)《市級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理暫行辦法》，市國資委與市財(cái)政局出臺(tái)《市國有出資企業(yè)國有資本收益收取管理辦法（試行）》，建立起市級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算收支制度。2013年度預(yù)算收入收繳方案已獲市人大常委會(huì)通過，即將進(jìn)入執(zhí)行階段。
四是推進(jìn)改革重組，激發(fā)資本活力。市國資委大力推進(jìn)改革重組，有效地激發(fā)了國有資本的活力。組織專班力量，全力以赴抓好湖北專汽、九星運(yùn)業(yè)公司等企業(yè)破產(chǎn)改制收尾工作，積極推進(jìn)保安押運(yùn)公司等企業(yè)脫鉤改制，扎實(shí)推進(jìn)全市廠辦大集體改革工作，切實(shí)解決好改革歷史遺留問題。組織專班抓好央企對(duì)接合作，與22家央企建立了常態(tài)化對(duì)話溝通機(jī)制，中國華潤(rùn)集團(tuán)等5家央企持續(xù)加大在隨州投資力度，總投資89億元，到位資金累計(jì)達(dá)21.5億元。
五是搭建運(yùn)營平臺(tái)，放大資本功能。隨州市大力整合資源，積極搭建投資運(yùn)營平臺(tái)，有效放大了國有資本功能。明確鴻運(yùn)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司為市級(jí)國有資本運(yùn)營平臺(tái)，通過特許授權(quán)經(jīng)營、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、財(cái)政資本金注入等多種方式，將其注冊(cè)資本金由100萬元增加至3000萬元。通過資本運(yùn)作，全市各類投融資平臺(tái)公司注冊(cè)資本金已超過8億元，融資能力大幅提升。重組隨州大地投資擔(dān)保有限公司，實(shí)現(xiàn)國有控股，全年可為隨州市中小企業(yè)提供融資擔(dān)保3億元以上。組建光谷聯(lián)交所隨州產(chǎn)權(quán)公司，2013年實(shí)現(xiàn)交易額近6000萬元。成立湖北省股權(quán)托管中心隨州公司，積極推進(jìn)全市股份制企業(yè)掛牌“新三板”和“新四板”。