文章來源：廣西國資委 發(fā)布時間：2014-05-28
近日，廣西國資委下發(fā)了《關于清理整合所屬企業(yè)減少管理層級的通知》，要求監(jiān)管企業(yè)采取有效措施進行內部清理整合，將企業(yè)管理層級控制在三級以內，以形成產權關系清晰、管理層級精簡、組織結構合理、主業(yè)突出、競爭力強的企業(yè)集團，努力提升企業(yè)風險管控能力。
規(guī)定主要有六項：一是對三級以下符合主業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略要求，并具有較強競爭力的企業(yè)，可通過無償劃轉、產權轉讓等方式提升其管理層級。二是對所屬企業(yè)中規(guī)模小且對主業(yè)沒有支撐作用的非主業(yè)企業(yè)（戰(zhàn)略性企業(yè)除外）以及經營狀況較差、管理不善、負債率高、投資回報低的主業(yè)企業(yè)，可通過無償劃轉、改制、注銷或實施破產等方式清理或退出；因債務、擔保等原因難以注銷或實施破產的，可先歇業(yè)，避免產生更大的資產損失。三是對所屬企業(yè)中經營業(yè)務雷同、存在不必要競爭的企業(yè)，可通過合并等方式整合，推進所屬企業(yè)的專業(yè)化，實現(xiàn)規(guī)模效益。四是除境內外上市、對外合作等特殊情況外，原則上監(jiān)管企業(yè)二級及二級以下不再保留“殼公司”，可視實際情況將其實體化、合并、注銷等處理。五是對掛靠在所屬企業(yè)、沒有資本紐帶關系的企業(yè)或單位，應解除掛靠關系，其中因生產經營需要確立長期合作或委托經營等關系的，可按市場化原則依法簽訂協(xié)議。六是從嚴控制新設三級企業(yè)，從源頭上避免企業(yè)管理層級增多。特殊情況確需設立企業(yè)的，應進行必要的分析或論證，嚴格履行決策程序，并采取相應措施確保管理和控制到位，其中三級及以下企業(yè)原則上不再具有對外投資功能，監(jiān)管企業(yè)所屬的非法人單位不得再對外投資。