文章來源：江蘇國資委 發(fā)布時間：2013-12-05
日前，南京市紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、審計(jì)局和南京國資委聯(lián)合出臺了《南京市市屬國有企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》，向未履行、未正確履行職責(zé)造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失的企業(yè)經(jīng)營管理人員和其他有關(guān)人員問責(zé)。
《暫行辦法》明確了責(zé)任追究的范圍，主要包括：一是違反國家法律法規(guī)和省、市國資監(jiān)管制度及有關(guān)規(guī)定或公司章程、企業(yè)內(nèi)部管理制度，或違規(guī)決策、決策失誤、決策執(zhí)行不力等造成的國有資產(chǎn)損失。二是在對外投資、擔(dān)保、資產(chǎn)處置、并購、改組改制、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、高風(fēng)險投資業(yè)務(wù)等重大事項(xiàng)管理和產(chǎn)品采購與銷售、資金管理、資產(chǎn)保管與維護(hù)、安全生產(chǎn)等經(jīng)營管理中造成的國有資產(chǎn)損失。三是將國有資產(chǎn)低價折股或者無償分給其他單位、個人，或?qū)匈Y產(chǎn)、企業(yè)主要業(yè)務(wù)以不合理對價、低價出售或者無償轉(zhuǎn)讓給其他單位、個人；隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)收益或者利用關(guān)聯(lián)交易非法轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)利益；擅自放棄債（股）權(quán)或侵蝕國有資產(chǎn)權(quán)益造成國有資產(chǎn)損失或社會影響惡劣等情形。四是對子企業(yè)（含國有控股上市公司）監(jiān)管不力造成的國有資產(chǎn)損失。五是濫用職權(quán)和玩忽職守、揮霍浪費(fèi)、為個人或他人謀取私利等造成的國有資產(chǎn)損失。六是企業(yè)經(jīng)營行為嚴(yán)重違反市場規(guī)律，損害企業(yè)利益、或用人失察失誤等原因造成的國有資產(chǎn)損失。七是對已經(jīng)形成的損失未按照規(guī)定程序進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，在核銷依據(jù)不充分的情況下進(jìn)行資產(chǎn)損失核銷處理等造成的國有資產(chǎn)損失。八是因經(jīng)營管理不當(dāng)，造成企業(yè)連年虧損、發(fā)展不可持續(xù)，或粉飾會計(jì)報(bào)表、會計(jì)信息失真的都應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。企業(yè)國有資產(chǎn)損失責(zé)任分為直接責(zé)任、主管責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對資產(chǎn)損失責(zé)任人的追究包括經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分、禁入限制和其他處理。
制定《暫行辦法》遵循依法合規(guī)、客觀公正原則，也體現(xiàn)懲防結(jié)合原則；實(shí)施《暫行辦法》對進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理人員的決策和經(jīng)營行為，在防止國有資產(chǎn)流失、維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益等方面將起到重要作用。