文章來(lái)源：宜昌國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2013-11-25
11月下旬，為學(xué)習(xí)探索新形勢(shì)下防范國(guó)有資產(chǎn)流失的新路子，構(gòu)筑國(guó)資監(jiān)管與反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制，宜昌市委常委、市紀(jì)委書(shū)記吳靜率宜昌市紀(jì)委、宜昌國(guó)資委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的浙江義烏、溫州等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，探索建立國(guó)資監(jiān)管與反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
隨著企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的穩(wěn)步推進(jìn)，多層構(gòu)架的國(guó)企運(yùn)行機(jī)制使國(guó)資監(jiān)管工作日趨復(fù)雜，反腐倡廉工作任務(wù)更為艱巨。如何妥善處理在推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化中民企、國(guó)企相互關(guān)系，規(guī)避產(chǎn)權(quán)交易、關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)處置中的非正常行為，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展，成為當(dāng)前面臨的重要課題。宜昌立足建立國(guó)資監(jiān)管與反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，充分學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)。浙江義烏、溫州作為改革開(kāi)放相對(duì)較早的城市，原企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)相對(duì)較為復(fù)雜，在發(fā)揮國(guó)資監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察作用，防范國(guó)有資產(chǎn)資產(chǎn)流失方面作出不少大膽有益探索。浙江義烏在強(qiáng)化國(guó)資委職能職責(zé)的同時(shí)，健全制度、強(qiáng)化教育與統(tǒng)一財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控“三措并舉”，對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)擔(dān)保、重大項(xiàng)目投資等作出一系列規(guī)定，并設(shè)置預(yù)警系統(tǒng)，國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和紀(jì)檢部門(mén)不定期深入企業(yè)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，使宜昌市國(guó)有企業(yè)始終處于持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。
溫州國(guó)資委在構(gòu)筑國(guó)資委——國(guó)資公司——國(guó)有企業(yè)三層構(gòu)架營(yíng)運(yùn)、監(jiān)管體制的同時(shí)，把打造國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)“陽(yáng)光工程”作為重中之重，投巨資建立國(guó)資監(jiān)管信息化管理系統(tǒng)，將各企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、廉政等全部信息納入聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，實(shí)時(shí)管控，既防范監(jiān)管死角，又能及時(shí)督導(dǎo)整改。并以規(guī)范國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)行為為目標(biāo)，開(kāi)展國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員（職工）持股清理，260名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和中層管理人員率先清退。繼之對(duì)職工投資入股進(jìn)行清退，通過(guò)對(duì)持股清理，直接挽回隱性流失的國(guó)有資產(chǎn)凈值1.73億元。時(shí)下，正扎實(shí)推進(jìn)“清廉國(guó)企”創(chuàng)建工作，完善制度體系、強(qiáng)化權(quán)力制約、推行“陽(yáng)光采購(gòu)”、規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，建設(shè)思想道德防線、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防線和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防線。
吳靜在相互交流座談中，深有感觸地說(shuō)：溫州、義烏不但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，而且在深化國(guó)企改革，強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做出了表率。在風(fēng)險(xiǎn)防控、優(yōu)化流程、信息化管理走在前列。特別是在混合所有制企業(yè)如何規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和職工持股，規(guī)避關(guān)聯(lián)交易、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警經(jīng)驗(yàn)好，給宜昌提供了模板。要求宜昌市國(guó)資委和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒溫州市和義烏市經(jīng)驗(yàn)，不斷探索強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管，打造陽(yáng)光國(guó)企的新路子。