文章來源：宜昌國資委 發(fā)布時間：2013-06-21
近年來，宜昌把“請進(jìn)來”和“走出去”擺在同等重要位置，千方百計(jì)培育對外投資經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，至目前，對外投資企業(yè)已達(dá)73家，年實(shí)現(xiàn)銷售收入近30億元，年增稅收近2億元。
從2004年起，以宜化集團(tuán)為代表的宜昌國有企業(yè)，開始對省內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)實(shí)施收購，逐步探索出優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)的新路子，并在安琪、興發(fā)等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)逐步推開。截止目前宜昌國有企業(yè)對外投資子公司、孫公司已達(dá)73家，投資額達(dá)23.7億元，投資回報率現(xiàn)已達(dá)到70%以上。對外投資資范圍涉及貴州、新疆、內(nèi)蒙、河南、廣西、湖南、北京等10多個省市，安琪還走出國門在埃及投資辦廠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來累計(jì)投入資本金23.7億元，現(xiàn)已擁有185.9億元總資產(chǎn)，國有資本控制力達(dá)到1:7.84。
從目前73家對外投資企業(yè)運(yùn)行情況看，以先投資收購，后規(guī)模擴(kuò)張為發(fā)展軌跡，現(xiàn)已呈現(xiàn)出擴(kuò)張、轉(zhuǎn)移、反哺等多種效應(yīng)，具有可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢以及效益優(yōu)勢明顯。目前正由“量的擴(kuò)張”向“質(zhì)的提高”轉(zhuǎn)型，對外投資，“借地發(fā)展”勢頭看好，并呈現(xiàn)五大鮮明特點(diǎn)。
一是投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。宜昌對外投資企業(yè)源于對外地企業(yè)的收購，在收購中盤活存量資產(chǎn)，或逐步追加投資，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。2005年2月，宜化集團(tuán)立足貴州省興義市資源優(yōu)勢，收購貴州興義合成氨化工廠，在派出管理和技術(shù)人員的同時，投資7.5億元,興建了年產(chǎn)20萬噸合成氨、30萬噸尿素生產(chǎn)線，現(xiàn)年實(shí)現(xiàn)銷售收入7.86億元，利稅2億元，投資回報率達(dá)50.24%。安琪酵母伊犁公司立足新疆伊犁醣密資源優(yōu)勢和產(chǎn)品市場優(yōu)勢，從興建年產(chǎn)2000噸活性干酵母起家，先后投入資金7.5億元，歷經(jīng)三次改造，現(xiàn)已形成3萬噸生產(chǎn)能力，主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)以20%的速度攀升。
二是投資區(qū)域不斷拓展。宜昌對外投資是逐步探索，穩(wěn)步發(fā)展的，最初局限于市域范圍內(nèi)，逐步擴(kuò)大到省內(nèi)，現(xiàn)已拓展到湖北、湖南、重慶、廣西、貴州、山東、內(nèi)蒙、河南、新疆、北京、上海等全國10多個省市，同時，一批新的地域、新的投資項(xiàng)目正處于洽談之中。投資領(lǐng)域涉及化工、生物、食品等主要行業(yè)。
三是投資發(fā)展環(huán)境寬松。從目前對外投資的70多家企業(yè)看，由于駐地思想解放，發(fā)展經(jīng)濟(jì)欲望強(qiáng)烈，加之投資前積極爭取駐地優(yōu)惠政策，因此投資發(fā)展環(huán)境十分寬松。貴州宜化公司投資前與當(dāng)?shù)卣炗喠恕锻顿Y合作協(xié)議》明確了土地征用、資源配置、水電供應(yīng)及稅費(fèi)等系列優(yōu)惠政策，當(dāng)?shù)卣疄橹С衷撈髽I(yè)發(fā)展，還無償投資3000多萬元，興修了宜化大道，企業(yè)與駐地關(guān)系十分融洽。安琪集團(tuán)伊犁公司從2004年投產(chǎn)之日起，駐地政府就明確規(guī)定，除無償提供50年工業(yè)出讓土地使用權(quán)，享受5年所得稅減免，并按實(shí)際繳納增值稅的地方財政留存部分50%作為生產(chǎn)扶持資金。目前該企業(yè)是駐地重點(diǎn)骨干企業(yè)之一，發(fā)展勢頭十分看好。
四是資源和市場優(yōu)勢明顯。近幾年宜昌對外投資企業(yè)的主要動因是優(yōu)化資源配置，解決本地資源“瓶頸”制約，進(jìn)一步拓寬產(chǎn)品市場。目前宜昌對外投資企業(yè)普遍具有良好的資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。一方面生產(chǎn)原材料成本低。貴州宜化公司原煤每噸價格低宜昌150元至200元，且運(yùn)輸距離短，電價每度低宜昌0.1元至0.15元；安琪廣西崇左公司糖蜜資源豐富，每噸價格低宜昌近200元。另一方面，具有一定的市場優(yōu)勢。特別是宜化集團(tuán)產(chǎn)品運(yùn)輸成本較高，對外投資辦廠后，既開辟了新的產(chǎn)品市場，規(guī)避了本地產(chǎn)品的相互剎價惡性競爭，又可以減少產(chǎn)品運(yùn)輸成本。據(jù)了解，貴州宜化尿素除每噸生產(chǎn)成本低宜昌200多元外，銷售價格每噸也高于宜昌200多元。安琪集團(tuán)外地投資的5家分公司活性干酵母每噸生產(chǎn)成本平均低于宜昌300至500元。
五是投資收益和社會效益顯著。通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明：對外投資企業(yè)普遍具有良好的投資收益，目前很大程度上對本埠企業(yè)起著反哺作用，支撐著宜昌國有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近年來，對外投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入和利稅增長率均達(dá)20%以上，投資回報率達(dá)到72.31%。同時帶動了本埠和駐地近10000名員工就業(yè)。
對對外投資企業(yè)管理，堅(jiān)持投資到哪里，監(jiān)管到哪里。對重大項(xiàng)目投資、產(chǎn)權(quán)變更轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置，實(shí)行主任辦公會集體研究制度，實(shí)地考察調(diào)研，強(qiáng)化風(fēng)險評估，維護(hù)所有者權(quán)益，對對外投資形成的收益匯總到集團(tuán)總部，統(tǒng)一按規(guī)定上繳。目前我們正在大力推行安琪集團(tuán)經(jīng)驗(yàn)。即：在分稅制財政體制和稅收屬地管理原則下，對對外投資企業(yè)實(shí)行總部經(jīng)營一體化模式，實(shí)施統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一管理“四統(tǒng)一”，由總部母公司以市場銷售的一定比例收購集團(tuán)子公司產(chǎn)品，并統(tǒng)一進(jìn)行市場定價銷售，產(chǎn)品價差有效轉(zhuǎn)移，從而給宜昌本地帶來新增稅收，實(shí)現(xiàn)了總部所在地與子公司所在地“多贏”局面。