文章來源：湖北國資委 發(fā)布時(shí)間：2012-11-13
近日，湖北省出臺(tái)了《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省出資企業(yè)改革發(fā)展的意見》（鄂政發(fā)[2012]84號(hào)，以下稱《意見》）。
《意見》共分四個(gè)部分，一是明確發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)跨越發(fā)展。明確了推動(dòng)出資企業(yè)跨越式發(fā)展的指導(dǎo)思想，提出通過5年的努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)倍增”（資產(chǎn)總量倍增、所有者權(quán)益倍增、營(yíng)業(yè)收入倍增、實(shí)現(xiàn)利稅倍增）、壯大“八大產(chǎn)業(yè)”（有色金屬、綜合能源、汽車及零部件、文化、農(nóng)業(yè)、工程投資管理設(shè)計(jì)咨詢、國資運(yùn)營(yíng)及服務(wù)、鹽化工）培育“三大集團(tuán)”（大冶有色集團(tuán)、湖北能源集團(tuán)、三環(huán)集團(tuán)）、做強(qiáng)“五大平臺(tái)”（湖北省聯(lián)合發(fā)展投資有限公司、湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈投資有限公司、湖北省交通投資有限公司、湖北省長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)投資有限公司、湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司）。
二是加快調(diào)整重組，優(yōu)化資源配置。提出通過推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化、資產(chǎn)資本化、資本證券化、資源集約化等手段，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，放大資本，推動(dòng)資源要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家集聚，將省出資企業(yè)由目前的40多戶調(diào)整到20戶左右，使省級(jí)國有資本的80%集中在產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵領(lǐng)域、產(chǎn)權(quán)鏈的核心環(huán)節(jié)、價(jià)值鏈的高端部位，集中到傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，集中到有競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大集團(tuán)，集中到企業(yè)的主業(yè)。
三是創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力。提出了完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)、完善激勵(lì)和約束機(jī)制、建立市場(chǎng)化管理機(jī)制、推進(jìn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等有力舉措，增創(chuàng)體制優(yōu)勢(shì)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)國有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
四是強(qiáng)化服務(wù)保障，促進(jìn)做大做強(qiáng)。提出了支持戰(zhàn)略資源向優(yōu)勢(shì)國有企業(yè)集中，完善國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，建立公益性項(xiàng)目補(bǔ)償機(jī)制，完善重大項(xiàng)目土地儲(chǔ)備機(jī)制，創(chuàng)新投融資方式方法，盤活政府性資金，完善服務(wù)直通車制度等強(qiáng)有力的支持措施，省政府從財(cái)政預(yù)算安排5億元省出資企業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金，從2012年起省政府每年為省出資企業(yè)安排工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度資金10億元。
《意見》是湖北省政府出臺(tái)的第一個(gè)專門支持省出資企業(yè)改革發(fā)展的重大政策性文件，是湖北國資國企改革發(fā)展史上又一個(gè)里程碑，對(duì)于推進(jìn)湖北省屬國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展具有重大的意義。