文章來(lái)源：深圳晚報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2012-08-30
作為改革開放的前沿陣地，深圳國(guó)有企業(yè)通過(guò)改革創(chuàng)新走出了一條國(guó)有資產(chǎn)保值增值之路。
數(shù)據(jù)顯示，截至2012年6月底，深圳市屬國(guó)有企業(yè)總資產(chǎn)為4805億元，其中國(guó)有凈資產(chǎn)為1592億元，分別比年初增長(zhǎng)9.4%和9.3%。面對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，深圳市屬國(guó)企上半年共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入390.3億元，利潤(rùn)總額83.1億元，上繳稅金56.2億元，主要運(yùn)營(yíng)指標(biāo)好于預(yù)期。
這些成績(jī)的取得是與市場(chǎng)化改革推動(dòng)國(guó)企改革創(chuàng)新，使其重新煥發(fā)市場(chǎng)活力分不開的。
深圳國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局有進(jìn)有退趨合理
多年來(lái)，深圳市按照“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的方針，促使國(guó)有資本逐步從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域集中，促使國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局更趨合理。
鹽田港就曾放棄紅火的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。深圳市鹽田港股份有限公司副總經(jīng)理彭洪波說(shuō)：“十幾年前，我們有自己的房地產(chǎn)公司、有自己的土地。如果從事開發(fā)房地產(chǎn)的話，鹽田港的規(guī)模可能已經(jīng)過(guò)千億元。但當(dāng)時(shí)國(guó)資委給我們的定位是做好主業(yè)——港口和港口配套產(chǎn)業(yè)，而不是靠房地產(chǎn)賺錢。因此，我們關(guān)閉了房地產(chǎn)公司，放棄了這一處于黃金期的行業(yè)。”
國(guó)企走向市場(chǎng)化運(yùn)作
作為改革創(chuàng)新者，深圳始終堅(jiān)持國(guó)企市場(chǎng)化改革方向，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)企經(jīng)營(yíng)機(jī)制的市場(chǎng)化改革，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制與市場(chǎng)全面接軌。
深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)靳海濤說(shuō)，深創(chuàng)投之所以能夠存活下來(lái)，并成為當(dāng)前中國(guó)創(chuàng)投行業(yè)的領(lǐng)頭羊，關(guān)鍵就在于走了一條市場(chǎng)化運(yùn)作的道路。
而對(duì)于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)，深圳市政府也在嘗試采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式。總長(zhǎng)169.6公里、投資達(dá)1256億元的深圳地鐵三期工程是深圳地鐵集團(tuán)未來(lái)幾年的重要建設(shè)任務(wù)。而按照深圳市政府的計(jì)劃，三期工程將采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，政府將不再直接投入現(xiàn)金，所有建設(shè)資金需要企業(yè)自行籌集，自負(fù)盈虧。根據(jù)三期工程建設(shè)資金需求測(cè)算，從2012年起，深圳地鐵集團(tuán)每年都要融資兩三百億元。
在把國(guó)企推向市場(chǎng)的過(guò)程中，政府采取的是調(diào)整資源供給方式，增添了企業(yè)的造血功能。以深圳地鐵集團(tuán)為例，深圳市政府雖然不再投入財(cái)政撥款，但卻給予了地鐵上蓋物業(yè)的開發(fā)權(quán)。這種資源供給的小調(diào)整，帶來(lái)的卻是國(guó)企經(jīng)營(yíng)機(jī)制的大轉(zhuǎn)變。
國(guó)企改革創(chuàng)新重?zé)ɑ盍?/strong>
“市場(chǎng)化運(yùn)作方式，企業(yè)多了壓力，但也有了活力。”深圳市地鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)林茂德說(shuō)。
為此，深圳地鐵集團(tuán)借鑒了香港地鐵物業(yè)開發(fā)反哺地鐵的經(jīng)營(yíng)模式，并采取“建設(shè)——移交”模式。由中標(biāo)企業(yè)先行投入建設(shè)資金，在地鐵交付使用時(shí)，通過(guò)物業(yè)開發(fā)利潤(rùn)償還建設(shè)資金及利息。從而解決了地鐵建設(shè)早于物業(yè)開發(fā)導(dǎo)致的資金時(shí)差問(wèn)題。
同樣，作為市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)投企業(yè)，深創(chuàng)投充分利用了國(guó)有背景，率先建立了政府引導(dǎo)基金，并占領(lǐng)了市場(chǎng)高地。政府引導(dǎo)基金由地方政府、深創(chuàng)投、民營(yíng)企業(yè)共同出資設(shè)立。目前，深創(chuàng)投管理的政府引導(dǎo)基金已經(jīng)達(dá)到50只，形成了國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共同投資、混合所有、共同發(fā)展的“國(guó)進(jìn)民進(jìn)”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新模式。