文章來源：江蘇國資委 發(fā)布時間：2012-08-20
今年下半年以來，南京市國資委以深化國資管理體制改革、組建新的市屬集團為契機，把改善國有企業(yè)董事會成員結(jié)構(gòu)作為重點，在市屬集團全面推行外部董事制度。
董事會構(gòu)成為內(nèi)部董事3人、外部董事2人（原則不超過5人）。內(nèi)部董事由董事長、總經(jīng)理和職工董事?lián)危渲新毠ざ掠牲h委副書記兼紀委書記擔任；外部董事由市國資委負責從專業(yè)人士中遴選，代表出資人進入董事會。
外部董事要與熟悉企業(yè)情況的內(nèi)部董事緊密協(xié)作，按照國有股東授權(quán)行使重大決策的職責。此舉能夠有效改善董事會成員的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，有利于董事會科學合理決策，有利于董事會更好地代表出資人長遠和整體利益，從而實現(xiàn)公司治理水平的提高。引入外部董事產(chǎn)生的擠占效應(yīng)，還能最大限度地減少董事會與經(jīng)理層的交叉任職，為實現(xiàn)企業(yè)決策權(quán)與經(jīng)營權(quán)的有效分離、保障董事會集體決策，以及下一步實現(xiàn)董事會管理經(jīng)營層創(chuàng)造組織條件。
針對全市國有企業(yè)不同情況，南京市還提出了分類構(gòu)建法人治理的要求：規(guī)模較小、業(yè)務(wù)單一的市屬集團全資子公司，一般不設(shè)董事會，只設(shè)1名執(zhí)行董事，由集團領(lǐng)導人員兼任，旨在提高企業(yè)的決策效能。