文章來源：海峽導報 發(fā)布時間：2012-05-25
國企之民生貢獻力
從平價菜、平價肉到保障性住房，從營養(yǎng)餐到公交出行……在廈門，幾乎所有的民生工程，都能看到國有企業(yè)的身影。
市民陳熙，并不知道夏商集團、住宅集團、公交集團等都有共同的“國企”標簽，但她卻真切感受到這些民生工程帶來的實在好處。
翻開每一年廈門市委、市政府的為民辦實事項目，一一細看每個項目的最終承接者，也會發(fā)現(xiàn)，國企占了絕大多數。
“國企，扮演著廈門民生建設主力軍的角色。”一位研究者說。
平價菜，拉低整體菜價13.7%
“外面賣1塊錢的，這里賣8毛，外面賣2塊錢的，這里賣1塊5……”32歲的陳熙，就像一個導購，在民興超市一一細數。
夫妻倆都是普通職工，家里還有兩位老人、一個4歲小孩，娃他媽陳熙作為“管家”，心里早已有了精算盤。她對導報記者說，甭管外面市場上的菜是否漲價，你就到夏商的民興超市去，那里的菜肯定要便宜。
去年六七月，廈門菜價漲得厲害，“菜價一天一個樣，噌噌往上，漲得我心驚肉跳。后來，聽說夏商在搞平價蔬菜，我去一瞧，果然便宜，從那以后，我都在民興超市買菜了”。
陳熙所說的，便是廈門的“菜籃子”供應保障工程，而夏商集團是主渠道。去年7月，夏商開始對外供應“平價蔬菜”，逐步擴大至13個蔬菜品種，包括包菜、大白菜、白蘿卜、紅蘿卜、黃瓜、西紅柿等，平均零售價低于市場價45%。
“平價菜供應后，效果很快顯現(xiàn)出來。”短短3個月，拉低廈門整體菜價水平13.7%。
直到今年2月，菜價漲幅趨緩，由市政府委托夏商集團組織的平價蔬菜供應，才告一段落。不過，夏商民興等連鎖超市開設的50多個平價農副產品專營區(qū)里，仍有部分蔬菜品種以優(yōu)惠價供應。
全市九成冷凍食品由國企供應
曾有市民這么說：如果你在廈門，你的生活一定少不了 “夏商”。
早在2007年，夏商就出資500萬元，重拳平抑肉價；菜賤傷農、市場終端菜價卻居高不下時，夏商又直接到田間地頭收購，緩解賣菜難，同時平價銷售。
不僅是平抑物價，每天，你食譜上的肉、禽、蛋、果、蔬、水產、糧油等，都可能是它“張羅”并嚴格把關的。
數據顯示，2010年，夏商供應生豬80多萬頭，蔬菜30萬噸，水產品10萬噸，禽、蛋品1萬余噸；所經營的蔬菜、豬肉、蛋品、水產品、冷凍食品、臺灣水果、泰國大米，分別占全市供應量的75%、70%、60%、80%、90%、88%、50%；同時對上市農產品實行批批檢測，年檢測量達60多萬批次。
一位專家曾形容，“菜籃子”、“米袋子”，是提升城市“幸福感”的基礎。作為國有企業(yè)，夏商集團承擔起廈門基礎民生物資國有流通主渠道的職能。
保障性住房，代建費最高不過3%
6年前，廈門社會保障性住房計劃全面實施，許多中低收入家庭住上了新房。
目前，承建社會保障房項目最多的，便是廈門住宅建設集團。
高林居住區(qū)、萬景公寓、杏北新城、集美濱水小區(qū)……每個項目都體量龐大。承建量如此之大的住宅集團，似乎可以賺得盆滿缽滿。然而，導報記者了解到，作為保障房的代建單位，代建費最高不過3%，這和開發(fā)商品房比起來，利潤十分微薄。
“國企必須擔負起自己的社會責任，如果只做賺錢的項目，這個企業(yè)就失去了存在的意義。”住宅集團有關人士說。
導報記者注意到，2006年，住宅集團整合成立時，“承擔保障性住房及其他政府重點項目的建設任務”就明確寫進了企業(yè)章程。
全市總出行量，公交分擔31%
吃、住、行，三者不分家。在廈門，有三成市民依賴公交車出行。
截至去年的數據顯示，廈門公交路線達到231條，公交專用道63.2公里，公交分擔率達30.87%，位居全國副省級城市第五。
如此算來，公交承擔了廈門百萬人口的出行。而廈門公交集團這一國企，又承擔了廈門絕大多數的公交線路。
舒適、快捷、方便、便宜，成為廈門公交集團這些年來最頻繁提到的四大關鍵詞。優(yōu)化線路、更換空調車、提高服務質量、降低票價，動作頻頻。
這10年來，廈門在公交票改方面的力度相當之大，被外界解讀為“公交優(yōu)先的廈門樣本”。連續(xù)5次票改降價，惠及了更多市民。
“此外，公交集團有上萬名員工，意味著，這家國企還為社會解決了上萬人的就業(yè)。事實上，不只公交集團，國企已經成為吸納就業(yè)的重要主體。”一位分析人士說。
專家名片
胡榮，1962年生，博士，教授，廈門大學公共事務學院副院長。
國企利潤實現(xiàn)反哺財政民生
在胡榮看來，無論住房、公共出行，還是一日三餐，都是民生大事。“民生問題永遠無小事，比如保障房，讓中低收入家庭能夠‘居者有其屋’，它解決的就是一件大事。”
而在這些民生大事背后，住宅集團、公交集團、夏商集團這些國有企業(yè)，扮演了重要角色。“最重要的是，履行了國企應該承擔的社會責任。”胡榮說，不僅廈門，就全國各城市而言，國有企業(yè)在民生建設方面都有舉足輕重的作用。
目前，廈門在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等民生事業(yè)上，還存在一些不足，而國有企業(yè)廣泛參與社會公益事業(yè)，在較大程度上彌補了社會保障的不足，成為保障民生、推動和諧社會建設的重要力量。“這份力量不容忽視。”
國有企業(yè)的收入，并不是說利潤全部“內循環(huán)”，而是要把錢拿出來用于公共服務，胡榮認為，這是義不容辭的。“國有企業(yè)的利潤，要投入到公共服務中。”
國有企業(yè)通過上繳稅金、承接政府的民生工程等各種方式，彌補民生不足，從而成為履行社會責任的“主心骨”。換句話說，國有企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了反哺財政、支持民生，它的內在機理是縮小貧富差距。
午餐工程，這是廈門市委、市政府2010年為民辦實事項目。事實上，我們從2008年就開始調研、籌備，準備了兩年，才正式接下這任務。
怎樣才能讓市民吃得更方便、更健康，成為我們最大的課題。中央廚房成為營養(yǎng)午餐工程的關鍵部分。我們引入了一個速凍庫，是最新的技術，可以最大限度保持食物的新鮮度和口感。畢竟是一件新事物，夏商營養(yǎng)餐剛開始每天只賣出四五千份,而到今年下半年，訂量將達到3萬份。——— 夏商營養(yǎng)餐總經理許慶生