文章來源：江蘇國資委 發(fā)布時間：2012-04-28
徐州市國資委堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領收入分配管理工作，以促進國有資產保值增值為中心，以促進企業(yè)發(fā)展和切實維護出資人和職工的合法利益作為收入分配工作的出發(fā)點和落腳點，收入分配管理工作進一步規(guī)范化制度化精準化。
一是企業(yè)內部分配行為規(guī)范化。通過檢查督導，所有監(jiān)管企業(yè)都能嚴格按照《勞動合同法》進行用工和確定工資標準，徐工集團和鐵礦集團都建立了對二級子企業(yè)負責人的年度經營業(yè)績考核和薪酬管理制度，國投集團對集團本部中層管理崗位實行公開競聘，以崗定薪，崗變薪變的管理制度。
二是企業(yè)工資總額預算管理制度化。根據(jù)國務院國資委和省國資委關于在國有企業(yè)實行工資總額預算管理的相關文件要求，2009年，徐州市國資委開始了企業(yè)工資總額預算管理的試點工作，在此基礎上，2010年，制訂了《徐州市市屬國有企業(yè)工資總額預算管理試行辦法》，并在所有監(jiān)管企業(yè)全面推行了工資總額預算管理。2011年，徐州市國資委進一步強化了企業(yè)工資總額預算管理工作：開展了對監(jiān)管企業(yè)2010年度工資總額計劃清算工作。要求各企業(yè)根據(jù)徐州市國資委下達的2010年度工資總額計劃、年度經營效益和人員變動情況等因素，對2010年度工資總額使用情況進行清算，并填報《市屬國有企業(yè)2010年度工資總額計劃清算表》和相關材料。在做好2010年度工資總額計劃清算的基礎上，要求各企業(yè)按照相關文件要求和國資委確定的年度工資增長指導線，結合企業(yè)的生產經營預算，編報2011年度工資總額預算計劃，經國資委核定后下發(fā)各企業(yè)。強化了工資總額管理。按照財政部等部門的相關文件規(guī)定，要求企業(yè)以貨幣形式發(fā)放的住房補貼、交通補貼、通信補貼和午餐費等，都納入工資總額管理；所有的工資性支出都必須通過“職工薪酬-應付工資”科目核算，不得在成本、費用等科目中直接列支；嚴格按照“先提后用，規(guī)范列支”的原則，進行工資分配，不得超提超發(fā)。
三是企業(yè)負責人年度經營業(yè)績考核和薪酬管理精準化。主要體現(xiàn)在：實施分類考核。把納入考核范圍的企業(yè)分成政府投資公司和生產經營性企業(yè)兩大類，制訂相應的考核辦法，設置相應的考核指標，確定相應的基薪標準,進行考核。考核指標設置更科學。對每家企業(yè)除設立經營指標（投融資指標）外，還設立了黨建工作、安全生產、職工穩(wěn)定和國有資本收益收繳等限定性指標，實行全方位考核。考核指標值的確定更合理。根據(jù)徐州市委市政府確定的年度經濟發(fā)展目標、企業(yè)前三年的發(fā)展狀況和企業(yè)所在行業(yè)的市場行情，制定企業(yè)的年度考核指標值。從考核結果看，2011年度，政府投資公司都較好地完成了年度融資任務，承擔政府重點工程都如期完成序時進度。生產經營性企業(yè)中,實現(xiàn)利潤總額最高完成考核目標的107.89%,最低完成考核目標的99.56%，起到較好的激勵約束作用。