文章來源：河南國資委 發(fā)布時間：2011-05-06
為健全和完善全省國有企業(yè)懲防腐敗體系，促進(jìn)國企持續(xù)健康發(fā)展，河南省委辦公廳、省政府辦公廳日前出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有及國有控股企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的若干意見》。
建立國企領(lǐng)導(dǎo)人員涉及“三重一大”的回避制度
《意見》提出，要充分認(rèn)識改進(jìn)和加強(qiáng)國企反腐倡廉建設(shè)的重要性，加強(qiáng)宣傳教育，積極構(gòu)建國企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)自律機(jī)制。特別是要大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，國企要依靠職工群眾，挖掘和培育以廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚為核心的企業(yè)廉潔文化，深入開展群眾性廉潔文化創(chuàng)建活動，每年9月要作為反腐倡廉集中宣傳教育月。
《意見》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全國企領(lǐng)導(dǎo)人員預(yù)防腐敗風(fēng)險機(jī)制。國企要建立領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度，完善述職述廉和民主評議等制度。要建立完善防止利益沖突方面的制度，建立國企領(lǐng)導(dǎo)人員涉及企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用（簡稱“三重一大”）的回避制度，建立健全國企領(lǐng)導(dǎo)人員離職和退休后的從業(yè)行為規(guī)范，國企領(lǐng)導(dǎo)人不得在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股，不得在離職或者退休后三年內(nèi)參與和原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動。
國企領(lǐng)導(dǎo)人員收入及職務(wù)消費(fèi)必須向職工公開
《意見》強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，建立健全國企領(lǐng)導(dǎo)人員行使權(quán)力監(jiān)督約束機(jī)制。國有資產(chǎn)管理部門要完善國企領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理、職務(wù)消費(fèi)、股權(quán)激勵、業(yè)績考核和高層管理人員收入公開等制度。國企領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格執(zhí)行薪酬管理規(guī)定，不得自定薪酬、兼職取酬、參與下屬企業(yè)分配、下掛薪酬分配關(guān)系及濫發(fā)補(bǔ)貼、津貼、獎金。國企領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬和職務(wù)消費(fèi)情況必須向職工公開，在任中和離任前必須進(jìn)行審計。要深化改革創(chuàng)新，積極構(gòu)建從源頭上防治腐敗發(fā)生機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、國企風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，積極探索股權(quán)、期權(quán)激勵制度，廉潔保證金制度和薪金按比例分期支付等長期激勵機(jī)制，健全董事會工作考核和責(zé)任追究機(jī)制。
建立國企交叉辦案和辦案協(xié)作區(qū)制度
《意見》強(qiáng)調(diào)，突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為。重點(diǎn)查處國企領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)及私設(shè)小金庫、賬外賬的案件，違反“三重一大”規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失的案件，國企經(jīng)營管理人員違規(guī)交易、以權(quán)謀私、非法獲利等侵害出資人利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的案件以及腐化墮落、失職瀆職案件，工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、物資采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域發(fā)生的商業(yè)賄賂案件，國企領(lǐng)導(dǎo)人員利用職權(quán)經(jīng)營同類營業(yè)、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件。要創(chuàng)新辦案機(jī)制，建立國企交叉辦案和辦案協(xié)作區(qū)制度，擴(kuò)大查辦案件工作覆蓋面。
《意見》同時要求，加強(qiáng)對國企反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。國企紀(jì)委書記任免調(diào)動要征求紀(jì)委的意見。