12月17日上午，徐州市政府召開(kāi)市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)成立大會(huì)，部署向市屬國(guó)有企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)工作。徐州市常務(wù)副市長(zhǎng)李榮啟、副市長(zhǎng)李堅(jiān)出席。徐州市政府國(guó)資委主任、黨委書記劉新川介紹監(jiān)事會(huì)籌備工作情況并作工作動(dòng)員。近年來(lái)，徐州市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展工作取得了顯著成績(jī)：
一是市屬企業(yè)改革改制取得了突出進(jìn)展。市屬362家計(jì)劃內(nèi)企業(yè)基本完成改革改制，進(jìn)一步優(yōu)化了國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，一大批中小企業(yè)通過(guò)出售、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)退出了國(guó)有經(jīng)濟(jì)序列，一批大型國(guó)有企業(yè)，通過(guò)實(shí)施增量式改革，成功引入國(guó)內(nèi)外有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的央企、民企和外資企業(yè)進(jìn)行重組，有力推進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
二是國(guó)資監(jiān)管體系不斷完善。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督體系基本形成，國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估形成規(guī)范體系，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系不斷完善。2006年、2007年、2008年市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值率分別為114%、148.4%、137.9%，保持了國(guó)有資產(chǎn)連續(xù)3年較快增長(zhǎng)。
三是國(guó)有企業(yè)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，在處理解決企業(yè)改制遺留問(wèn)題、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定等方面也都做出了突出成績(jī)。成績(jī)來(lái)之不易，其中市政府國(guó)資委做了大量卓有成效的工作，對(duì)此，市委、市政府給予充分肯定。為了進(jìn)一步從制度上、機(jī)制上建立健全國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督體系，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，市政府決定派出3個(gè)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督管理12家市屬國(guó)有企業(yè)。
李榮啟在成立大會(huì)上講話，他要求要充分認(rèn)識(shí)外派監(jiān)事會(huì)制度的重要性和必要性。監(jiān)事會(huì)制度是黨中央、國(guó)務(wù)院為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從體制和機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理所采取的重大舉措，也是國(guó)資委履行出資人職責(zé)的一條重要途徑。中央和大部分的省市的國(guó)企已在前幾年都實(shí)行了外派監(jiān)事會(huì)制度。這個(gè)制度的實(shí)施，將有利于解決監(jiān)督主體“缺位”的問(wèn)題，有利于增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理，有利于規(guī)范企業(yè)的投資和決策行為，有利于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過(guò)向國(guó)有企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)，強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)督管理，加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善內(nèi)部監(jiān)督制度，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者做出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià)，能夠促進(jìn)企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的建立和完善。實(shí)施國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)制度是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，關(guān)系到國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展和加快全市振興老工業(yè)基地進(jìn)程的大局。李榮啟副市長(zhǎng)要求監(jiān)事會(huì)的同志要正確履行職責(zé)，切實(shí)做好工作。國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)由市國(guó)資委代表市政府派出，主要職責(zé)是代表國(guó)有資產(chǎn)所有者向國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行監(jiān)督管理，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，確保國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。監(jiān)事會(huì)通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)，列席董事會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等方式，了解和掌握企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的重大經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)營(yíng)管理行為，監(jiān)督其決策程序合法合規(guī)性；通過(guò)檢查會(huì)計(jì)憑證、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的獨(dú)立意見(jiàn)，了解、掌握企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性；通過(guò)查閱企業(yè)的各種資料，到職能部門了解情況，對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其管理業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決議的董事、高級(jí)管理人員提出罷免的建議，當(dāng)董事、高級(jí)管理人員的行為損害企業(yè)的利益時(shí)，要求其予以糾正。監(jiān)事會(huì)成員要增強(qiáng)對(duì)黨和人民的高度責(zé)任感和使命感，恪盡職守，不負(fù)眾望，要廉潔自律，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力工作。
李榮啟強(qiáng)調(diào)，相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互支持，努力為監(jiān)事會(huì)工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。外派監(jiān)事會(huì)工作在我市是一項(xiàng)全新的工作，涉及面廣，情況復(fù)雜，需要多個(gè)部門共同配合。 市國(guó)資委是國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作的日常管理部門，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)事會(huì)隊(duì)伍的管理，努力造就一支高素質(zhì)的監(jiān)事會(huì)工作干部隊(duì)伍。企業(yè)要尊重、理解和配合監(jiān)事會(huì)的工作，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層要各負(fù)其責(zé)，相互支持，相互協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)一致，形成合力，切實(shí)把企業(yè)的工作做好。組織、人事部門要重視監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查報(bào)告的運(yùn)用，切實(shí)聽(tīng)取監(jiān)事會(huì)的意見(jiàn)，為企業(yè)配好領(lǐng)導(dǎo)班子。財(cái)政部門要保證監(jiān)事會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌安排好監(jiān)事會(huì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為監(jiān)事會(huì)開(kāi)展工作提供有力的保障。 紀(jì)檢、組織、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門要作好監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查報(bào)告的落實(shí)。
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