黨的十七屆四中全會系統(tǒng)總結(jié)了黨執(zhí)政的重要經(jīng)驗(yàn)，深入分析了黨的建設(shè)中存在的突出問題，科學(xué)確定了黨的建設(shè)新任務(wù)。當(dāng)前，全市國有企業(yè)正在全面實(shí)施組織、資本、產(chǎn)業(yè)、運(yùn)管和監(jiān)管體制等“五大結(jié)構(gòu)”調(diào)整，以開展“七大工程”為主線，把全會精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“五大結(jié)構(gòu)”調(diào)整的強(qiáng)大動(dòng)力。
一、實(shí)施“思想工程”，為“五大結(jié)構(gòu)”調(diào)整注入強(qiáng)勁動(dòng)力 “五大結(jié)構(gòu)”調(diào)整必然涉及各種利益關(guān)系的調(diào)整，面臨新的矛盾和問題。國企黨組織要從“思想工程”建設(shè)入手，發(fā)揮黨組織在“五大結(jié)構(gòu)”調(diào)整中的政治核心作用。一要統(tǒng)一思想，把國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和廣大黨員、職工群眾的思想統(tǒng)一到“五大結(jié)構(gòu)”調(diào)整的要求上來，增強(qiáng)推動(dòng)調(diào)整的自覺性。二要提振精氣神，通過加強(qiáng)黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉，開展形勢教育和“唱讀講傳”活動(dòng)，提振國企領(lǐng)導(dǎo)人員、全體黨員和職工群眾的精氣神。三要解放思想，持續(xù)推進(jìn)思想解放，以觀念更新促進(jìn)調(diào)整新思路、新措施的形成。
二、實(shí)施“學(xué)習(xí)工程”，為“五大結(jié)構(gòu)”調(diào)整提供智力支撐 建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是全會提出的新任務(wù)，對“五大結(jié)構(gòu)”調(diào)整有至關(guān)重要的作用。一要樹觀念，促進(jìn)國企黨員把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求，牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念。二要引方向，企業(yè)黨組織特別是黨委中心組要成為學(xué)習(xí)的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，企業(yè)黨委（支部）書記要成為首席學(xué)習(xí)官，主導(dǎo)學(xué)習(xí)的方向。三要建機(jī)制，完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核評價(jià)制度，提高組織整體的學(xué)習(xí)能力。四要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)，積極創(chuàng)設(shè)遠(yuǎn)程教育、論壇研討、讀書活動(dòng)、案例分析等“企業(yè)需要、法人認(rèn)同、黨員歡迎、員工擁護(hù)”的學(xué)習(xí)載體，避免學(xué)習(xí)套路化、形式化。五要強(qiáng)本領(lǐng)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，增強(qiáng)形勢研判、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、化“危”為“機(jī)”應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。
三、實(shí)施“機(jī)制工程”，為“五大結(jié)構(gòu)”調(diào)整提供機(jī)制保證 黨的十七屆四中全會明確提出：“健全黨對國有企業(yè)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制”。一要建立完善職權(quán)配置機(jī)制，從制度上保證黨組織參與企業(yè)重大問題決策，發(fā)揮議大事、謀全局、明方向的作用。二要建立章程治理機(jī)制，將黨組織參與決策的范圍、方式等納入公司章程進(jìn)行規(guī)范，確保企業(yè)黨建工作有章可循。三要建立和完善程序?qū)訖C(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨組織與董事會在決策程序和議事規(guī)則上相對接，黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。四要建立和完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨政緊密配合、相互支持。五要深化國資管理體制改革，按照國資委新“三定”方案，深化機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)監(jiān)事會體制改革，進(jìn)一步強(qiáng)化國資委對國企發(fā)展的監(jiān)督服務(wù)職能。
四、實(shí)施“育才工程”，為“五大結(jié)構(gòu)”調(diào)整提供人才保障 人才隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)國企黨建的基礎(chǔ)，是實(shí)施“五大結(jié)構(gòu)”調(diào)整的人才保障。一要建好班子，舞好“龍頭”，重點(diǎn)在打造現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍，提高企業(yè)家知名度、影響力，解決企業(yè)家退休后顧之憂上下功夫。二要帶好隊(duì)伍，激活“細(xì)胞”，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時(shí)刻見黨員。三要選好人才，突出“公認(rèn)”，把堅(jiān)持黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，把組織考察推薦與市場化選聘經(jīng)營管理者相結(jié)合，使企業(yè)經(jīng)營管理人員的選拔任用制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高選人用人公信度。四要搞好考核，疏通“渠道”，根據(jù)不同行業(yè)、不同層次、不同類型國有企業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng)新建立各有側(cè)重、各具特色的考察內(nèi)容和考核指標(biāo)體系，建立完善國企領(lǐng)導(dǎo)人才信息庫和業(yè)績檔案，著力培育國企職業(yè)經(jīng)理人市場，創(chuàng)新人才退出機(jī)制，從制度上疏通領(lǐng)導(dǎo)人員“進(jìn)”和“出”的渠道。
五、實(shí)施“堡壘工程”，為“五大結(jié)構(gòu)”調(diào)整夯實(shí)組織基礎(chǔ) 國有企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層、創(chuàng)新在基層、活力在基層，因此，要適應(yīng)“五大結(jié)構(gòu)”調(diào)整的新形勢，實(shí)施“固本強(qiáng)基”戰(zhàn)略。一要實(shí)施黨組織全覆蓋，將基層組織建設(shè)創(chuàng)新融入到國企組織架構(gòu)、管理體系、生產(chǎn)單元、產(chǎn)業(yè)鏈條中，加強(qiáng)對多元化投資主體、合資企業(yè)、關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)的組織建設(shè)，注重橫向聯(lián)合和城鄉(xiāng)融合，創(chuàng)建城鄉(xiāng)結(jié)合的黨組織體系，創(chuàng)新對下崗職工、勞務(wù)派遣工、農(nóng)民工黨員的管理和服務(wù)，確保國企黨組織工作不斷、黨組織機(jī)構(gòu)不散、黨組織作用不減。二要增強(qiáng)黨組織活力，深入開展“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)工作，尊重黨員主體地位，積極推行黨務(wù)公開，推廣基層支部書記（委員）的“公推”和“直選”，落實(shí)黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三要增強(qiáng)組織凝聚力，堅(jiān)持“三走進(jìn)”：走進(jìn)基層、走進(jìn)現(xiàn)場、走進(jìn)職工；做好“四關(guān)心”：關(guān)心黨員思想、關(guān)心黨員困難、關(guān)心黨員工作、關(guān)心黨員成長。四要增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)力，深化“四好”班子（政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、經(jīng)營業(yè)績好、作風(fēng)形象好）創(chuàng)建活動(dòng)，開展?fàn)巹?chuàng)“四強(qiáng)”黨組織（政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)）、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價(jià)優(yōu)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺，使黨建工作成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)。五要增強(qiáng)黨務(wù)工作人員戰(zhàn)斗力，探索國企黨務(wù)工作職業(yè)化發(fā)展思路，把黨務(wù)工作人員業(yè)績納入企業(yè)經(jīng)營管理人員業(yè)績考核體系，做到同考核、同待遇、同獎(jiǎng)懲，讓黨務(wù)工作者有地位、有作為、有奔頭。
六、實(shí)施“民心工程”，為“五大結(jié)構(gòu)”調(diào)整凝聚黨心民心 國企黨組織要發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢，以黨心凝聚民心，全面落實(shí)全會關(guān)于“弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”的精神。一要逐步構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，開展建設(shè)服務(wù)型基層黨組織活動(dòng)，健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的責(zé)任體系，創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的途徑和方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。二要堅(jiān)持保障職工的民主權(quán)利，支持和保證職代會依法行使各項(xiàng)職能。三要豐富職工的文化生活，用健康向上的文體活動(dòng)陶冶職工情操，展示國有企業(yè)職工昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。四要構(gòu)建矛盾糾紛排查化解機(jī)制，把維護(hù)企業(yè)職工穩(wěn)定作為一項(xiàng)硬任務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益，認(rèn)真解決在國企改制、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面的突出問題。
七、實(shí)施“廉潔工程”，為“五大結(jié)構(gòu)”調(diào)整保駕護(hù)航 黨的十七屆四中全會把預(yù)防和懲治腐敗提升至“重大政治任務(wù)”的高度，對漸入“五大結(jié)構(gòu)”調(diào)整深水區(qū)的國企尤其具有現(xiàn)實(shí)意義。一要抓文化，進(jìn)一步推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，重點(diǎn)抓好《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律七項(xiàng)要求》的學(xué)習(xí)貫徹，大力推進(jìn)廉潔教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)崗位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭和上報(bào)紙、上電視、上網(wǎng)絡(luò)、上墻頭的“四進(jìn)四上”活動(dòng)，把廉潔意識內(nèi)化為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和員工高尚的思想準(zhǔn)則和道德準(zhǔn)繩。二要建機(jī)制，健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，建立健全不想、不敢、不能的反腐長效機(jī)制。三是增合力，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督（監(jiān)事會、職代會）、專門機(jī)關(guān)（審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門）監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。四要嚴(yán)懲處，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，重點(diǎn)抓好對企業(yè)投資、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)品銷售和物資采購、工程招投標(biāo)、企業(yè)改組改制和產(chǎn)權(quán)變更與交易等權(quán)力運(yùn)作重要環(huán)節(jié)的專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處腐敗案件，堅(jiān)決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。
通過實(shí)施“七大工程”，把黨的十七屆四中全會精神全面貫徹落實(shí)到國企改革發(fā)展的全過程，推動(dòng)形成與重慶發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的大集團(tuán)體系，與國有經(jīng)濟(jì)控制力、帶動(dòng)力和影響力相適應(yīng)的資本新布局，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、高新和新興產(chǎn)業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)新格局，與集團(tuán)戰(zhàn)略定位、競爭策略相匹配的運(yùn)營管理新模式，與出資人履職、企業(yè)市場化經(jīng)營相適應(yīng)的新機(jī)制。
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