一是積極推進國有獨資企業(yè)公司制改造。對公益性、壟斷性和國有大中型骨干企業(yè)實行國有獨資公司、國有一人公司改革，建立規(guī)范的“三會一層”法人治理結(jié)構(gòu)，健全權(quán)力制衡約束機制，破除傳統(tǒng)的“一把手”管理體制，提升企業(yè)的科學決策和科學發(fā)展能力。
二是努力推進一般競爭性國有小企業(yè)改革。按照國民經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，對處于一般競爭性領(lǐng)域的國有中小企業(yè)的國有資本，實行全額退出，轉(zhuǎn)為民營，促進民營經(jīng)濟發(fā)展，并將國有資本收益投于必要的行業(yè)和企業(yè)，增強國有經(jīng)濟的控制力和影響力。
三是大力推進國有困難企業(yè)國有資本的調(diào)整退出。對有一定產(chǎn)品或者有一定市場等優(yōu)勢的較大困難企業(yè)，因企制宜，分類指導(dǎo)，廣泛推介，通過引入職工持股、引進其他社會投資者合資合作等形式，改善企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，調(diào)動投資者的積極性，加強管理，增收節(jié)支，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增強企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。對已無任何優(yōu)勢，喪失發(fā)展空間，無法生存的困難企業(yè)，在安置好職工的前提下實行關(guān)停、清算注銷，優(yōu)化國有資本質(zhì)量。
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