堅持經(jīng)濟效益與社會效益并重，更加關(guān)注企業(yè)社會責任 為構(gòu)建社會主義和諧社會，進一步落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核工作經(jīng)濟效益與社會效益并重，引導國有城市公共服務(wù)企業(yè)更加關(guān)注社會責任，不斷提高城市公共服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，根據(jù)青島市政府關(guān)于《青島市國有（集體）企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理暫行辦法》規(guī)定，按照分類考核的工作原則，青島市政府國資委、青島市財政局、青島市建委、青島市市市政公用局和青島市交通委五部門聯(lián)合發(fā)布了《青島市國有城市公共服務(wù)企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理的實施意見》（青國資委〔2008〕132號，以下簡稱《意見》）。
《意見》強化了對城市公共服務(wù)類企業(yè)負責人社會效益指標的考核力度。該類企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核指標包括經(jīng)濟效益指標和社會效益指標兩部分，經(jīng)濟效益指標占40％權(quán)重，而產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、安全運行、用戶滿意率、行風評議及市政府重點工作目標和特定工作任務(wù)等社會效益考核指標占60％權(quán)重，體現(xiàn)了市委、市政府著力加強事關(guān)民生問題的考核力度，鼓勵引導公共服務(wù)企業(yè)更好地承擔起社會責任，實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。
《意見》明確了該類企業(yè)負責人的薪酬標準體系。城市公共服務(wù)企業(yè)主要承擔政府交辦的工作任務(wù)，企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績主要體現(xiàn)在政府交辦任務(wù)的完成程度、服務(wù)質(zhì)量及安全運營等情況，屬“準公務(wù)員”性質(zhì)，其負責人的薪酬不宜有較大的激勵空間。為此，企業(yè)負責人的年度薪酬采取了標準薪酬加薪酬系數(shù)的方式確定。
《意見》具有較強的針對性和可操作性。城市公共服務(wù)企業(yè)的業(yè)績考核與薪酬管理工作由青島市政府國資委統(tǒng)一組織，青島市財政局、青島市建委、青島市市政公用局和市交通委等相關(guān)職能部門分別按照行業(yè)管理要求進行考核。多部門參與考核，有利于加強行業(yè)監(jiān)管和實現(xiàn)有效制衡，更能體現(xiàn)考核工作的公平公正，使考核工作向服務(wù)終端延伸，推動企業(yè)改進管理，節(jié)約成本，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，促進全市經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
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