近日，云南省政府召開常務(wù)會(huì)議，專題研究全省非煤礦山的安全生產(chǎn)工作。省政府決定，對不重視、不履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的州(市)政府實(shí)行掛牌督查制度。今后凡發(fā)生重特大責(zé)任事故，國有、國有控股企業(yè)的法定代表人應(yīng)立即辭職，并嚴(yán)肅追究各種法律責(zé)任；非公企業(yè)的法定代表人、實(shí)際出資人將從快、從重、從嚴(yán)懲處，五年內(nèi)不得在我省從事礦山生產(chǎn)的組織、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。
全面摸底清除尾礦庫“盲點(diǎn)” 省委副書記、省長秦光榮，省委常委、常務(wù)副省長羅正富等省政府領(lǐng)導(dǎo)，尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的紅河州、文山州和昆明市政府領(lǐng)導(dǎo)和省屬8個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。在聽取省安監(jiān)局局長段麗元就全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)后，秦光榮省長強(qiáng)調(diào)，各級各部門要深刻吸取“9.8”山西尾礦庫特大潰壩事故教訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
省政府決定，采取八條措施嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。首先是逐一對全省尾礦庫進(jìn)行安全檢查，全面摸清底數(shù)，做到“三個(gè)清楚”：即尾礦庫安全狀況要清楚、尾礦庫對下游居住人口和基礎(chǔ)設(shè)施等危害情況要清楚、尾礦庫是否違法生產(chǎn)運(yùn)營要清楚。各地對每一座尾礦庫都要查到、查清，消滅“盲點(diǎn)”，檢查情況由州、市長簽字上報(bào)。
其次，在尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)中，未領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證、未通過安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收的尾礦庫一律停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改后仍不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決依法關(guān)閉；對擅自利用廢棄尾礦庫進(jìn)行生產(chǎn)的選廠、企業(yè)一律吊銷相關(guān)證照；對存在安全隱患的尾礦庫一律實(shí)行省、州(市)、縣三級政府掛牌督辦；對超設(shè)計(jì)壩高、超庫容排放尾礦的企業(yè)一律吊銷相關(guān)證照；壩體穩(wěn)定性不能滿足安全生產(chǎn)要求的一律停產(chǎn)整頓；對危庫、險(xiǎn)庫、病庫未采取治理措施的一律不得使用；對非法違法生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫一律取締、關(guān)閉。
第三，省政府將建立對州(市)政府安全生產(chǎn)的督查制度。重點(diǎn)對不重視、不履行安全生產(chǎn)政府監(jiān)管責(zé)任、發(fā)生重特大事故、存在重大隱患而整治行動(dòng)遲緩、安全生產(chǎn)任務(wù)重的州(市)政府進(jìn)行掛牌督查。此次掛牌督察不但要對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行掛牌，也要對當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門實(shí)行掛牌督查，促使其真抓嚴(yán)管，確保安全生產(chǎn)。
提高門檻淘汰小型選礦廠 第四，根據(jù)尾礦庫的大小、危險(xiǎn)程度，實(shí)行省、州(市)、縣分級監(jiān)控。各級政府對尾礦庫業(yè)主下達(dá)整改指令，提出整改要求，規(guī)定整改時(shí)限。逾期不能整改到位的，要依法予以停產(chǎn)關(guān)閉。
第五，提高采選業(yè)準(zhǔn)入門檻。省政府將于近期出臺(tái)《云南省采選業(yè)市場準(zhǔn)入規(guī)定》，盡快改變我省選礦廠和尾礦庫“多、小、差、亂”，技術(shù)水平和安全管理水平低的現(xiàn)狀，引導(dǎo)選礦企業(yè)進(jìn)行兼并重組。在礦區(qū)集中的地方，要由技術(shù)力量雄厚，安全管理水平高的大型企業(yè)兼并小型選礦廠，促進(jìn)規(guī)模化、規(guī)范化，提高安全生產(chǎn)水平。對自己沒有尾礦庫、向已經(jīng)關(guān)閉的尾礦庫或庫容已滿的尾礦庫中排放尾礦的選礦廠，或者直接排放尾礦造成環(huán)境污染的選礦廠，有關(guān)部門要堅(jiān)決取締關(guān)閉。
第六，今后凡發(fā)生重特大責(zé)任事故，國有、國有控股企業(yè)的法定代表人立即辭職，并依法依規(guī)嚴(yán)肅追究包括刑事責(zé)任在內(nèi)的各種法律責(zé)任。非公企業(yè)的法定代表人、實(shí)際出資人依照《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，從快、從重、從嚴(yán)懲處，吊銷證照，直至關(guān)閉。五年內(nèi)不得在本省從事礦山生產(chǎn)的組織、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。
此外，省政府還決定，在昆明理工大學(xué)、昆明冶金高等專科學(xué)校等院校設(shè)立尾礦處理專業(yè)，向社會(huì)輸送更多的尾礦庫專業(yè)技術(shù)人才。省有關(guān)部門每年要安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，用于支持推廣尾礦庫和非煤礦山先進(jìn)技術(shù)，提高企業(yè)的本質(zhì)安全。
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