海南省國資委于2003年11月成立，4年多來，海南的國資監(jiān)管工作進步明顯，國企改革與發(fā)展工作獲得全面突破。到2007年底，861家省屬企業(yè)，已累計完成改制關(guān)閉破產(chǎn)和職工安置的省屬企業(yè)為737家，改革面超過90％。國有資本保值增值率為105.7%。截止目前，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、項目合作開發(fā)等共吸引投資500多億元，盤活了存量資產(chǎn)，壯大了企業(yè)實力，提升了企業(yè)經(jīng)營和管理水平。
國資監(jiān)管有章可循
海南省國資委非常重視制度建設，根據(jù)以前制度建設滯后的實際，建立起了“省國資委→總公司、托管公司→中小企業(yè)”三層次管理體制、建立健全了60多項國資監(jiān)管規(guī)章制度，形成了國有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)體系、保值增值考核評價體系、經(jīng)營責任體系和安全防控體系，保證了國資監(jiān)管和國企改革與發(fā)展工作有章可循，穩(wěn)健推進。
海南省國資委成立之初，原由各部門管理的省屬國有企業(yè)半數(shù)以上資不抵債，只有40%的企業(yè)能維持正常經(jīng)營，僅有20%的企業(yè)盈利。為此，海南省委、省政府部署并開展了省屬國有企業(yè)改制關(guān)閉破產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。為解決困難企業(yè)職工安置費用問題，海南省政府連續(xù)3年共安排企業(yè)改革專項資金5.36億元。省政府領(lǐng)導親自抓，省分管領(lǐng)導牽頭建立國有企業(yè)改制關(guān)閉破產(chǎn)工作聯(lián)席會議制度，省國資委體改、人勞等部門聯(lián)合辦公，并成立了７個改革工作組和綜合指導組，任務層層分解、責任逐級落實，從企業(yè)實際出發(fā)，發(fā)動職工制訂安置方案，認真做好企業(yè)欠繳社保費用清算，積極穩(wěn)妥地完成了困難企業(yè)大批長期待崗職工的安置，并解決了他們的社保問題。
小國資做出大文章 堅持“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)優(yōu)先重組”的原則，以存量換增量。先后完成了電力資產(chǎn)、汽車項目、有線電視網(wǎng)絡、港口和鐵礦重組，轉(zhuǎn)讓了海口火電、大廣壩水電等項目的控股權(quán)，回收資金近20億元，成功引進了一批中央企業(yè)和知名民營企業(yè)等戰(zhàn)略投資者，帶動了比原有存量資產(chǎn)放大數(shù)倍的增量投資。利用轉(zhuǎn)讓收益再投資，組建了省發(fā)展控股有限公司、洋浦發(fā)展控股有限公司等一批新的公司制企業(yè)，構(gòu)造優(yōu)質(zhì)主體和融資平臺，孵化出了海南東環(huán)鐵路、洋浦保稅港區(qū)等一批新項目。以地方國有資本的引導和撬動，中央企業(yè)和省屬企業(yè)聯(lián)手寫出大文章，確保了國有資本對全省能源、交通、油氣化工、公共傳媒等基礎設施建設領(lǐng)域的主導地位，國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力顯著增強。
職工群眾共享改革成果 海南省國資委成立以來，想方設法維護職工合法權(quán)益和解決職工再就業(yè)問題。至2007年12月底，省屬企業(yè)實現(xiàn)職工再就業(yè)2.18萬人，占在職職工人數(shù)的71.7%。切實解決職工安置補償、社保關(guān)系接續(xù)和離退休人員安排問題，保障了職工的基本生活。有6993名欠交社保的困難企業(yè)職工得到了總額達2.05億元的專項資金補助。海南礦業(yè)改制重組后，職工工資比上年提高了150%。
企業(yè)黨建得到加強 堅持以共產(chǎn)黨員先進性教育活動為載體，廣泛開展企業(yè)黨建工作。省屬企業(yè)和中央駐瓊企業(yè)的1753個黨組織、28129名黨員受到了再教育，新設立黨組織182個，調(diào)整和理順了49家企業(yè)黨組織的領(lǐng)導關(guān)系，為7009名黨員找到了黨組織，增強了黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。在困難和災害面得，黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘的作用，廣泛動員群眾，發(fā)揚一方有難八方支援的傳統(tǒng)美德，向災區(qū)人民奉獻愛心。在抗擊“達維”強臺風中，各企業(yè)黨組織動員捐助救災款500多萬元；在全省海防林工程建設中組織捐贈1346多萬元；在四川文川大地震中，該委系統(tǒng)單位和個人為災區(qū)捐款捐物總額達2300多萬元。
企業(yè)實力明顯增強 目前，海南省屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額達623億元，企業(yè)國有資產(chǎn)總量為149.7億元。
2007年底，22家省國資委財務狀況重點監(jiān)測企業(yè)實現(xiàn)利潤總額5.97億元，與2003年凈虧損15億元比較，實現(xiàn)了扭虧增盈；平均凈資產(chǎn)收益率比2003年提高15個百分點。
海南省雖然屬“小國資”省份，但只要堅持正確的發(fā)展方向，完全可以實現(xiàn)省委、省政府提出“下功夫做強做大一批國有大企業(yè)”的戰(zhàn)略決策的，在大力引進戰(zhàn)略投資者的同時，著力打造出一批本地國有大公司大集團，使之成為地方社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐、政府調(diào)控的主要手段、承擔社會責任的中堅力量，為改善民生、構(gòu)建和諧海南做出新的貢獻。
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