8月29日，蘭州市委、市政府召開(kāi)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室成立大會(huì)。會(huì)上，市政府國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室和5個(gè)監(jiān)事會(huì)揭牌成立，宣布了市政府監(jiān)事會(huì)工作辦公室主任、副主任和監(jiān)事會(huì)主席的任命，宣讀了《關(guān)于向市屬?lài)?guó)有企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)（監(jiān)事）的通知》，監(jiān)事會(huì)主席代表和派駐企業(yè)代表分別作了發(fā)言，這標(biāo)志著蘭州市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作正式啟動(dòng)。
蘭州市經(jīng)過(guò)三年的改革攻堅(jiān)，基本完成了國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)任務(wù)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)的監(jiān)督，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，根據(jù)《蘭州市市屬?lài)?guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行辦法》和《市政府第22次常務(wù)會(huì)紀(jì)要》精神，經(jīng)市政府國(guó)資委黨委會(huì)議研究確定，對(duì)市屬?lài)?guó)有獨(dú)資、控股和參股的52戶(hù)企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)或?qū)Ｂ毐O(jiān)事。
這52戶(hù)企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到近500億元，國(guó)有資產(chǎn)占到360億元，涉及金融服務(wù)、公用事業(yè)、機(jī)械制造、商貿(mào)流通、賓館服務(wù)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)等多個(gè)行業(yè)。監(jiān)管好這些企業(yè)，是擺在監(jiān)事會(huì)面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。監(jiān)事會(huì)要按照《公司法》、《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》賦予監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職責(zé)，以及《蘭州市市屬?lài)?guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行辦法》的具體規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，確保工作到位。要堅(jiān)持監(jiān)督檢查、幫促整改與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，通過(guò)對(duì)企業(yè)的重大決策、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)效益、國(guó)有資產(chǎn)保值增值等情況全面進(jìn)行監(jiān)督檢查，客觀評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。監(jiān)事會(huì)成員要認(rèn)清職責(zé)，明確責(zé)任，把握好定位，履行好使命，切實(shí)做到屬于出資人監(jiān)督的事項(xiàng)，真正監(jiān)管住、監(jiān)管好；屬于企業(yè)的權(quán)限，決不能去干預(yù)，真正做到監(jiān)督權(quán)與決策權(quán)分開(kāi)，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，與所監(jiān)管企業(yè)共同完成國(guó)有資產(chǎn)保值增值的任務(wù)。
市委、市政府決定成立國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室和監(jiān)事會(huì)，是蘭州市深化國(guó)有企業(yè)改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的一件大事。實(shí)施國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)制度是完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管體系的重要內(nèi)容，是深化國(guó)有企業(yè)改革的重大舉措，是提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要手段，是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要措施。
監(jiān)事會(huì)工作要加強(qiáng)日常監(jiān)督和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，在堅(jiān)持對(duì)派駐企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)督的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)內(nèi)容，提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性和時(shí)效性。一是對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。通過(guò)列席企業(yè)重要會(huì)議，閱讀企業(yè)文獻(xiàn)資料，分析財(cái)務(wù)報(bào)表，與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，向職工了解情況等方式跟蹤了解，核查被監(jiān)督企業(yè)的情況，全面掌握第一手資料，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提出好的建議；二是對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)事會(huì)要通過(guò)多種形式的檢查，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)管理行為作出客觀評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲任免建議；三是建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度。監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)行為有可能危及國(guó)有資產(chǎn)安全，造成國(guó)有資產(chǎn)損失等重大事項(xiàng)，以及監(jiān)事會(huì)主席認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的緊急情況，要及時(shí)向市政府國(guó)資委和監(jiān)事會(huì)工作辦公室報(bào)告。對(duì)市政府國(guó)資委和監(jiān)事會(huì)工作辦公室關(guān)注和交辦的事項(xiàng)，監(jiān)事會(huì)要組織力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)報(bào)告監(jiān)督檢查結(jié)果，提出整改的意見(jiàn)、建議。
加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一個(gè)重大課題，必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管的需要，不斷完善監(jiān)事會(huì)工作體制機(jī)制，在工作中探索新的途徑和方法。一是建立監(jiān)督檢查結(jié)果反饋制度。監(jiān)事會(huì)在堅(jiān)持不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的前提下，對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向企業(yè)反饋，與企業(yè)交換意見(jiàn)，提出意見(jiàn)和建議，督促企業(yè)整改，并對(duì)整改和落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保監(jiān)督檢查成果落到實(shí)處；二是監(jiān)事會(huì)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和財(cái)務(wù)狀況的分析研究，全面真實(shí)地了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況。三是要在不斷總結(jié)和借鑒的基礎(chǔ)上，修訂完善監(jiān)事會(huì)工作制度，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查工作的規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。積極探索分類(lèi)監(jiān)督的有效形式，研究監(jiān)事會(huì)工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作和經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的相互銜接，形成監(jiān)督的合力；四是要認(rèn)真研究探索監(jiān)事會(huì)成員工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系，與工作業(yè)績(jī)掛鉤，建立健全有效的激勵(lì)約束機(jī)制和責(zé)任機(jī)制；五是監(jiān)事會(huì)在進(jìn)行監(jiān)督檢查的同時(shí)，要幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)管理、優(yōu)化外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
監(jiān)事會(huì)工作目標(biāo)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是一致的，都承擔(dān)著維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重任，工作中要正確處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，加強(qiáng)溝通，共謀發(fā)展。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于實(shí)施監(jiān)事會(huì)制度的重要決策，提高對(duì)監(jiān)事會(huì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督，為監(jiān)事會(huì)順利開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件并提供必要的保障。要建立與監(jiān)事會(huì)聯(lián)系工作機(jī)制，規(guī)范文件資料傳遞、重要會(huì)議通知、重大事項(xiàng)報(bào)告以及監(jiān)事會(huì)與審計(jì)、會(huì)計(jì)等部門(mén)的溝通制度，加大對(duì)監(jiān)事會(huì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)工作，支持監(jiān)事會(huì)工作實(shí)現(xiàn)事前“聽(tīng)決策”、事中“看執(zhí)行”、事后“查結(jié)果”。同時(shí)，派駐企業(yè)要以實(shí)行外派監(jiān)事會(huì)為契機(jī)，大力加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)管理，特別是財(cái)務(wù)管理，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，努力建立和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)快速健康發(fā)展。
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