近日,寧夏回族自治區(qū)國資委做出決定,嚴禁監(jiān)管企業(yè)為高風險投資項目提供擔保。今后,國資委將對區(qū)屬企業(yè)提供擔保實行分級審批制度,并要求決策者承擔相應責任。
據(jù)了解,此前,寧夏部分區(qū)屬企業(yè)為一些非公有制企業(yè)提供項目擔保,個別企業(yè)因?qū)︼L險評估不足而造成巨額損失。
寧夏國資委為此做出特別決定來加大監(jiān)管力度,進一步規(guī)范擔保行為。
該決定強調(diào),監(jiān)管企業(yè)提供擔保時,原則上僅限于監(jiān)管企業(yè)之間或監(jiān)管企業(yè)與下屬全資、控股公司之間,而且被擔保企業(yè)必須信譽良好、經(jīng)營正常,并能獨立承擔民事責任。
此外,監(jiān)管企業(yè)不得為屬于高風險的投資項目,包括委托理財、股票、期貨、期權(quán)等投資提供擔保;不得為經(jīng)營狀況非正常的區(qū)屬企業(yè)、非國有企業(yè)、自然人或非法人單位提供擔保;原則上不得為參股企業(yè)提供擔保,因特殊情況確需提供擔保的,應按在參股企業(yè)中所占的股權(quán)比例提供擔保,最高擔保限額為被擔保企業(yè)的股東擔保貸款總量與所占股權(quán)比例的乘數(shù);企業(yè)的章程對擔保的總額及單項擔保的數(shù)額有限額規(guī)定的,擔保不得超過規(guī)定的限額。監(jiān)管企業(yè)提供擔保實行分級審批制度,且決策者必須承擔相應責任。
為自治區(qū)重點建設項目融資和國資委監(jiān)管企業(yè)以外的其他國有控股企業(yè)提供擔保時,必須經(jīng)企業(yè)董事會研究決定后上報自治區(qū)國資委審批,不設董事會的企業(yè)由總經(jīng)理辦公會承擔此項職責。監(jiān)管企業(yè)之間擔保,由監(jiān)管企業(yè)的董事會(不設董事會的由總經(jīng)理辦公會)研究決定后報自治區(qū)國資委備案。
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