一是做到審計評估程序規(guī)范。建立審計評估結(jié)果復(fù)核制度、資產(chǎn)處置和改制方案部門聯(lián)審制度,并將參與審計評估聽證會審的政府部門由6個擴大到12個,邀請人大、紀(jì)委及3-5名改制企業(yè)職工代表參加,把企業(yè)改制置于陽光下操作。
二是確保財務(wù)審計真實完整。對擬改制企業(yè),進行清產(chǎn)核資,嚴(yán)格審查、核實和認(rèn)定企業(yè)上報的各類財產(chǎn)損失,從源頭上審查企業(yè)負債情況,嚴(yán)格審定企業(yè)欠繳的各種社保基金,維護職工利益。
三是力求資產(chǎn)評估科學(xué)合理。要求中介機構(gòu)嚴(yán)格掌握資產(chǎn)評估作價標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定采用重置成本法和收益法進行資產(chǎn)評估。
四是公正確定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價。對企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價的確定,以重置成本法評估的凈資產(chǎn)為依據(jù),逐步增加收益法評估結(jié)果的權(quán)重。
五是科學(xué)確定產(chǎn)權(quán)交易方式。對公開征集受讓方達到兩個及兩個以上的,主要采取拍賣競價方式交易。威海華聯(lián)商廈、威海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)物業(yè)公司和乳山金嶺開發(fā)區(qū)安裝工程公司等3戶企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)拍賣,成交額達到1.62億元,增值1.01億元,平均溢價率為164%。
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