遼寧朝陽國資委成立以來，市紀委派駐國資委紀檢組，在信訪舉報和案件檢查工作中，認真貫徹遼寧朝陽市紀委的工作部署，以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀，努力服從服務于市委市政府的大政方針，依靠《黨章》和法律法規(guī)，維護黨紀政紀的尊嚴和社會的公平正義，遏制國有資產(chǎn)流失，維護職工群眾的切身利益。自2004年5月遼寧朝陽國資委成立到2007年末，共受理信訪舉報82件，其中初核25件，立案9件，黨政紀處理5人，追究刑事責任4人。
一、解放思想，認識到位 為做好信訪舉報和案件檢查工作，初期首先走出全市國有企業(yè)大范圍改制，查辦案件與改制氛圍“不合拍”，會影響改制進程，企業(yè)領導人和企業(yè)改制組不歡迎的誤區(qū)；中期破除隨著國有企業(yè)改制的快速推進，企業(yè)數(shù)量和黨員、監(jiān)察對象銳減，信訪舉報不多，無案可查的誤區(qū)；后期破除改制進入收尾階段，國有資產(chǎn)所剩無幾，查處與否沒有多大意義的誤區(qū)。牢固樹立處理信訪舉報和案件檢查工作的指導思想，確保國有資產(chǎn)不流失，堅持群眾利益無小事， 推進改制是大局，事情再小，也要當作大事來辦；時間再久，也要弄清原尾；錢數(shù)再少，也要維護群眾利益。
2005年5月23日， X廠勞服公司部分退休職工反映，從1998年以后，在他們辦理退休過程中，公司經(jīng)理向他們收費問題，并提供了34人的21份材料，經(jīng)查屬實，紀檢組責成該公司將全部收費12000余元全部退還給職工，維護了職工的權益。2006年在處理遼寧朝陽凌鋼公司一名退休黨員的申訴過程中，多數(shù)同志認為，該人對19年前的一次通報批評不滿，屢次申訴，純屬“吃飽了撐的”，辦不辦無所謂。經(jīng)過統(tǒng)一思想，紀檢組認為，維護《黨章》的尊嚴，維護黨員的權益，是我們的神圣職責。因此，紀檢組與凌鋼紀委幾次協(xié)調，組織專人，深入鄉(xiāng)下和外省市調查了解當事人，還原歷史場景，取得了大量的第一手材料，使上訪人心服口服。2007年在處理遼寧朝陽凌鋼公司退休職工養(yǎng)老金問題、原遼輪有限責任公司職工工傷補助問題的舉報中，責成專人調查了解，使上訪人息訴罷訪。
二、建立制度，尋找線索 國有企業(yè)進入改制階段，大量職工與工廠解除勞動關系，信訪舉報大幅度下降，為收集辦案線索，提高辦案效率，2006年遼寧朝陽國資委紀檢組制定了信訪舉報獎勵措施，凡群眾舉報的違法違紀問題，經(jīng)查證屬實的，按照收繳違紀款物金額或受黨政紀處分檔次，對實名舉報有功人員實行一案一獎，一次性發(fā)給獎金。同時開通網(wǎng)上舉報信箱。措施制定后，各企業(yè)把獎勵內(nèi)容傳達到全體職工，促進了信訪舉報工作的開展。
2006年遼寧朝陽市冶金物資總公司與原企業(yè)解除勞動關系的一名職工，舉報公司留守人員騙取國家補償金，經(jīng)調查屬實，3名當事人受到了法律的懲罰。2007年遼寧朝陽凌鋼公司在廠區(qū)設立了8個舉報箱，受理群眾舉報72件，獎勵實名舉報有功人員28人次，發(fā)放舉報獎1.09萬元，調動了職工舉報積極性，查處了一批損害企業(yè)利益的案件。
三、協(xié)同作戰(zhàn)，懲治犯罪 派駐機構辦案無經(jīng)費，出行無車輛，工作無專人，技術手段少，是客觀存在的現(xiàn)實問題。遼寧朝陽國資委紀檢組積極創(chuàng)造條件，調動各方面積極因素，爭取上級和駐在部門黨組織，以及有關執(zhí)法機關的大力支持，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，在查處遼寧朝陽市能源公司、遼寧朝陽冶金煤炭物資總公司、遼寧朝陽冶金物資公司等企業(yè)發(fā)生的案件中，與遼寧朝陽雙塔區(qū)檢察院的干警一道，深入北京、大連、錦州、建昌等地調查取證，圓滿完成了辦案任務。
2005年以來，遼寧朝陽國資委紀檢組多次接到群眾舉報，反映X單位在全市機構改革主管局撤銷之前，資產(chǎn)出租價格過低，時間過長，有的達十年之久，存在著大量國有資產(chǎn)流失、擾亂機關辦公問題，并將此問題通過《人民日報》和國際互聯(lián)網(wǎng)廣泛傳播，對遼寧朝陽朝陽國有資產(chǎn)管理造成了一定的副面影響，遼寧朝陽國資委紀檢組提請主管部門將該單位提前進入改制進程，紀檢組長直接出面，采取各種辦法，做了大量工作，中止原租賃合同，將該單位資產(chǎn)對外公開招租，據(jù)測算，僅該單位部分房產(chǎn)出租，年增加租賃收入就接近8萬元。紀檢組多次與金融部門聯(lián)系，化解債務 60多萬元。并根據(jù)該單位審計報告揭露的情況和群眾舉報，與檢察機關到北京調查取證，在北京市公安局和檢察院的幫助下，查清了該單位法人的犯罪事實，依法追究其刑事責任。
四、捍衛(wèi)法規(guī)，維護正義 遼寧朝陽國資委的主要職責是按照2003年5月27日國務院第378號令《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》規(guī)定，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。在國有企業(yè)改制階段，處置國有資產(chǎn)必須嚴格遵守國務院國資委、財政部2003年12月31日頒行的3號令《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》，才能確保國有資產(chǎn)不流失，并保值增值，至為關鍵的一環(huán)是企業(yè)國有資產(chǎn)交易必須按照規(guī)定進場、公開、透明交易。
2005年6月，一外地群眾舉報X市X廠在改制資產(chǎn)破產(chǎn)出售過程中，不進廠、不公開、出高價買不到手，存在國有資產(chǎn)流失問題，遼寧朝陽紀檢組按照市紀委的要求找到了該市的主管副市長、經(jīng)貿(mào)委主任、資產(chǎn)經(jīng)營中心主任了解情況，查閱了24份該市改制文件和其它資料。最后認定，該企業(yè)改制符合該市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，但是按照國資委3號令的要求，沒有進場交易、公開出售情況屬實，全市類似的情況并不少見，從大局出發(fā)，責成該市自查自糾，妥善做好舉報人的工作。2006年4月，國資委紀檢組派出2名同志到遼寧北票市經(jīng)貿(mào)委所屬資產(chǎn)經(jīng)營中心，處理了價值9萬元的鍋爐房轉讓違規(guī)交易問題，促使其公開進場。2007年初，沈陽一家公司負責人實名舉報：某縣政府在國有企業(yè)改制中，將一家國有工廠設備在不評估、不進廠交易的情況下，以行政強制手段轉給他人，造成國有資產(chǎn)大規(guī)模嚴重流失。派駐紀檢組依靠市紀委的支持，頂著壓力，調查了解情況，拿出處理意見。該縣職能部門拿出縣委常委會紀要、縣長辦公會紀要，拒不糾正，造成舉報人多次到遼寧朝陽國資委、市紀委、省政府、國務院國資委、中紀委監(jiān)察部上訪舉報。經(jīng)過細致工作，該縣政府主動將評估價值556萬多元的、664臺套機器設備進入產(chǎn)權交易市場掛牌交易，維護了政策法規(guī)的尊嚴、社會的公平和正義。
五、圍繞大局，推進改制 遼寧朝陽國資委成立之初，國有企業(yè)改制作為市政府一段時間來的工作重點，必然成為國資委的工作重心，全力推進國有企業(yè)改制是國資委的使命。一個企業(yè)能否順利結束改制，很大程度上取決于企業(yè)領導人員的配合與否。2005年2月份，為落實對X公司法人貪污公款的處分問題，派駐紀檢組多次與產(chǎn)改辦、該企業(yè)改制組組長聯(lián)系，鑒于該企業(yè)改制工作正處于關鍵時刻，該人對企業(yè)轉制工作又積極配合，遼寧朝陽派駐紀檢組主動向遼寧朝陽市紀委匯報情況，爭取市紀委的支持，處分決定執(zhí)行過程中，派駐紀檢組對該人提出明確要求，不能因為受了處分而撒手不管，必須積極推動企業(yè)改制，最后該人按照要求，積極主動的配合改制組完成了企業(yè)改制任務。
在企業(yè)改制的過程中，與企業(yè)解除勞動關系的職工心態(tài)很不平和，時刻關注著改制組的行為，尤其是費用支出，甚至會因此生事，影響改制進程。2005年5月30日，已破產(chǎn)終結的X廠原領導人反映，在該廠破產(chǎn)過程中清算組組長利用職權，營私舞弊，揮霍浪費問題，鑒于該廠已經(jīng)破產(chǎn)終結，人員解散，檔案上交，派駐紀檢組通過改制組逐個了解經(jīng)費支出情況，并先后兩次到市檔案館查閱了12 本記帳憑證，近4000張核銷票據(jù)，雖不能確定該人貪污問題，但招待費確實過高，遼寧朝陽派駐紀檢組向市領導做出情況反映，遼寧朝陽市領導在全市大會上明確指出改制指導組在企業(yè)改制過程中必須嚴格自律，禁止奢侈浪費，產(chǎn)生了積極影響。
六、努力學習，提高素質 建立一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的紀檢監(jiān)察隊伍，是做好信訪舉報和案件查辦工作的根本保證。遼寧朝陽國資委紀檢組認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動。組織全體專兼職紀檢組成員，認真學習，深入基層，樹立良好形象。學習邱彥文、林均棟同志的先進事跡，用優(yōu)秀典型鞭策鼓舞自己，增強做好信訪舉報和案件查辦工作的責任感。積極組織紀檢監(jiān)察干部參加各類培訓學習活動。在各項工作和經(jīng)費非常緊張的情況下，經(jīng)過多方協(xié)調，紀檢組長參加了中紀委全國信訪舉報培訓班，監(jiān)察室主任和建設投資公司一名領導參加了中紀委杭州培訓班，認真學習業(yè)務知識，為做好信訪舉報和案件查辦工作奠定了基礎。
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