山西省5位全國政協(xié)委員李政文、張平、李晉峰、陳忠孝、李猛，3月3日在全國政協(xié)十一屆一次會議上聯(lián)名提案，建議國家停止征收煤炭鐵路建設基金，取消大秦線、京原線、京秦線、豐沙大線四線運煤特價收費，取消煤炭企業(yè)政策性負擔，以利煤炭企業(yè)在市場經(jīng)濟中平等競爭。
煤炭鐵路建設基金從計劃經(jīng)濟時期的“七五”開始，從最初的每噸公里0.3分提高到目前的每噸公里3.3分，征收標準已經(jīng)上調(diào)過4次。目前，煤炭鐵路運輸占全國貨物運輸總量的45%以上，煤炭行業(yè)承擔了全國鐵路建設基金的一半左右。省商務廳副廳長李晉峰委員給記者算了一筆賬，以作為煤炭調(diào)出大省的山西為例，2006年全省鐵路外運煤4.66億噸，按外運平均運距700公里計算，每噸煤支付鐵路建設基金23.1元，僅2006年全省煤炭企業(yè)支付的鐵路建設基金就可達百億元。
省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長李政文委員說，該基金的設立有它的歷史必然性，其歷史作用不可低估。但在新的歷史條件下，應該用與時俱進的科學態(tài)度，重新評價煤炭鐵路建設基金。特別在鐵路建設投資體制改革不斷深化，多元化的鐵路建設投資機制已經(jīng)形成的條件下，繼續(xù)征收煤炭鐵路建設基金，用行業(yè)壟斷擠壓煤炭利潤，使煤炭企業(yè)不堪重負。
鐵路建設基金已經(jīng)成為煤炭企業(yè)的剛性支出，加重了煤炭企業(yè)負擔，因此建議國家取消煤炭鐵路建設基金。
5位全國政協(xié)委員還建議取消大秦線、京原線、京秦線、豐沙大線四線運煤特價收費。提案說，四線運煤特價收費為每噸每公里7.51分，比同類線運輸?shù)钠渌浳锏慕y(tǒng)一運價每噸每公里4.35分高出3.16分。僅大同煤礦集團按運量9000萬噸和運距560公里計算，每年多支出16億元。“四線”運費特價政策加重了該區(qū)域煤炭企業(yè)的負擔，直接造成了不公平競爭，建議取消大秦鐵路等四線特價運費。
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