南通市國資委成立以來，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作置于重要議事日程，以靠教育培養(yǎng)、靠制度規(guī)范、靠監(jiān)督約束的工作思路，認(rèn)真貫徹《實(shí)施綱要》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮監(jiān)督主體的積極作用，逐步建立健全了與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系。
一是健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系。及時(shí)調(diào)整國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作擺到“龍頭”位置來抓。委黨組承擔(dān)了國資系統(tǒng)反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組書記負(fù)總責(zé)，明確一名副主任分工抓，紀(jì)檢組長具體抓，做到召開會(huì)議必議黨風(fēng)廉政建設(shè)，考慮問題必講黨風(fēng)廉政建設(shè)，布置工作必提黨風(fēng)廉政作風(fēng)建設(shè)。年初，及時(shí)將國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確工作目標(biāo)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。委黨組分別與各出資企業(yè)和各處室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，做到國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)同時(shí)下達(dá)，貫徹落實(shí)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)與黨紀(jì)條規(guī)同時(shí)檢查，年度經(jīng)營目標(biāo)與反腐倡廉工作目標(biāo)同時(shí)考核。各出資企業(yè)根據(jù)《南通市國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，出臺(tái)了具體辦法或?qū)嵤┓桨敢约叭蝿?wù)分解表，構(gòu)建懲防體系工作框架圖。今年，南通市國資委委還建立了國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次工作例會(huì)，對(duì)各出資企業(yè)完成責(zé)任目標(biāo)的情況進(jìn)行交流和檢查，研究階段性黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，創(chuàng)新了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局，增強(qiáng)了工作合力。
二是完善反腐倡廉教育體系。以黨組中心學(xué)習(xí)組為載體，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育。委黨組和各企業(yè)黨委認(rèn)真制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，健全并堅(jiān)持中心組集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)制度，每次學(xué)習(xí)堅(jiān)持安排三分之一以上的反腐倡廉內(nèi)容。認(rèn)真制定黨員干部廉政教育計(jì)劃，以“三會(huì)一課”、政治理論學(xué)習(xí)、專項(xiàng)培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)全體黨員干部廉政教育。黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持定期宣講廉政黨課。分層次制訂了反腐倡廉“大宣教”工作計(jì)劃，下發(fā)了《國有企業(yè)開展“廉潔文化進(jìn)企業(yè)”工作要點(diǎn)》，多渠道、多形式、多層面地開展企業(yè)廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步豐富“大宣教”內(nèi)容，努力形成一個(gè)由政府“倡廉”、部門“促廉”、企業(yè)“踐廉”的良好格局，增強(qiáng)了全體干部職工的反腐倡廉意識(shí)。
三是建立反腐倡廉制度體系。制訂完善了《黨組議事決策規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員行為規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《市國資委黨務(wù)公開實(shí)施意見》、《機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政規(guī)定》等一系列制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員行為規(guī)范。《市國資委履行出資人職責(zé)企業(yè)監(jiān)事管理暫行辦法》以及《市國資委履行出資人職責(zé)企業(yè)外部董事管理暫行辦法》等制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督。同時(shí)，以《市國資委履行出資人職責(zé)企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告和重要事項(xiàng)備案制度實(shí)施辦法》、《市屬國有企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中造成重大損失領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》、《關(guān)于規(guī)范市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司有關(guān)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)的通知》等制度，進(jìn)一步提高企業(yè)科學(xué)決策水平，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行為。
四是建立健全反腐倡廉監(jiān)督體系。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制。認(rèn)真執(zhí)行黨組（黨委）議事規(guī)則，對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等重要事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行程序，堅(jiān)持集體討論、民主決策制度。按照事先征求意見、開展批評(píng)與自我批評(píng)、制定整改措施、內(nèi)部通報(bào)與向上匯報(bào)民主生活會(huì)情況的程序，集中召開了2次民主生活會(huì)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，認(rèn)真履行述職述廉、詢問質(zhì)詢、民主測評(píng)等監(jiān)督制度。充分發(fā)揮發(fā)揮監(jiān)事會(huì)進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督的工作職能。堅(jiān)持紀(jì)檢組織對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員黨風(fēng)廉政建設(shè)情況監(jiān)督報(bào)告制度。積極暢通渠道，主動(dòng)接受人大、政協(xié)、媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督。
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