文章來源：江蘇國資委 發(fā)布時間：2007-02-05
蘇州出臺國有經(jīng)濟“十一五”發(fā)展規(guī)劃
日前，蘇州市政府正式批轉(zhuǎn)了市國資委編制的《蘇州市“十一五”國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》結(jié)合蘇州國有經(jīng)濟的特點和今后五年蘇州經(jīng)濟發(fā)展的需要，第一次以規(guī)劃的形式闡明了蘇州國有經(jīng)濟“十一五”時期調(diào)整發(fā)展的定位、目標和任務(wù)。
定位：著重體現(xiàn)國有經(jīng)濟的功能性、公共性和經(jīng)營性，一是突出功能性投資，培育新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是積極擴大公共性投資，完善城市發(fā)展基礎(chǔ)。三是穩(wěn)定保持經(jīng)營性作用，做大做強經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)。
目標：力爭達到“四個基本形成，四個基本實現(xiàn)”，即：基本形成權(quán)利、義務(wù)、責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，實現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)管的專門化、制度化和科學化；基本形成國有資本有進有退、能進能退、有序流動的體制和機制，實現(xiàn)國有資本向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中；基本形成國有資本、民營資本、外商投資共融共進的混合所有制經(jīng)濟發(fā)展新格局，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和法人治理結(jié)構(gòu)合理化；基本形成與完善社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的符合蘇州實際的國有資產(chǎn)管理體制，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值和發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。
任務(wù)：一是國有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、合理配置的任務(wù)。突出培育功能性產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)成長的重要環(huán)節(jié)進行投資，引領(lǐng)社會資本和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極投資公共性產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共環(huán)境，支撐社會資本和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)，打造具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，提升蘇州的城市競爭力和區(qū)域競爭力。二是國有企業(yè)組織優(yōu)化整合、做大做強的任務(wù)。通過集中資源、整合同類資產(chǎn)、減小管理幅度，將國有資產(chǎn)集中布局于功能性投資集團、公共性投資集團和經(jīng)營性投資集團三個板塊。三是國有資產(chǎn)監(jiān)管體制創(chuàng)新完善的任務(wù)。著力推進國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的調(diào)整完善，基本形成責權(quán)利相統(tǒng)一的出資人管理體制；全面覆蓋、分類分級的監(jiān)管方式；戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、契約管理“三位一體”的管理體系；專門化、科學化、制度化的基礎(chǔ)管理體系。