文章來源：新華網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2006-08-10
海南將監(jiān)督檢查企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓
海南省即將對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓開展監(jiān)督檢查，日前企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作方案出臺(tái)。
方案明確，監(jiān)督檢查的范圍是3號(hào)令及其配套文件、省政府176號(hào)令和177號(hào)令施行以來，省屬和各市縣所屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓所涉及的相關(guān)部門、企業(yè)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以及其他組織等的規(guī)范操作情況。
監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：一是企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管制度的貫徹落實(shí)情況。各市縣和相關(guān)企業(yè)是否全面貫徹落實(shí)相關(guān)制度規(guī)定，并結(jié)合各自實(shí)際制定了相應(yīng)管理辦法；企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管的職能部門、人員和工作責(zé)任是否明確；對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的選擇和監(jiān)管是否到位。二是企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場交易情況。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否在經(jīng)省國資委選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行，是否存在未進(jìn)場交易的情形；符合競價(jià)條件的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，是否通過競價(jià)方式進(jìn)行交易；對(duì)采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，是否符合3號(hào)令的相關(guān)規(guī)定。三是產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的規(guī)范操作情況。海南產(chǎn)權(quán)交易所執(zhí)行3號(hào)令、省政府176號(hào)令和177號(hào)令的情況；企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的要件及標(biāo)準(zhǔn)審查把關(guān)情況，交易活動(dòng)中遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的情況，交易中出現(xiàn)糾紛的調(diào)處情況，交易信息的統(tǒng)計(jì)報(bào)告情況；是否存在將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)拆細(xì)后連續(xù)交易行為。四是企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定程序的執(zhí)行情況。相關(guān)企業(yè)是否按照3號(hào)令、省政府176號(hào)令和177號(hào)令的要求履行了相應(yīng)的批準(zhǔn)程序和操作程序，是否對(duì)內(nèi)部決策、轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、價(jià)格確定、轉(zhuǎn)讓價(jià)款支付以及產(chǎn)權(quán)登記等全過程進(jìn)行了規(guī)范操作；內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)、職代會(huì)、審核批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等出具的材料是否齊全、有效。五是企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的披露情況。是否按照3號(hào)令、省政府176號(hào)令和177號(hào)令規(guī)定的內(nèi)容、方式、時(shí)間公開披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布后，對(duì)意向受讓方的確定是否符合規(guī)定；對(duì)受讓方提出的條件有無違反公平競爭原則。六是職工合法權(quán)益的保護(hù)情況。轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)涉及職工合法權(quán)益的事項(xiàng)是否經(jīng)過職代會(huì)審議；職工安置事項(xiàng)是否經(jīng)職代會(huì)討論通過并由勞動(dòng)保障部門審核；轉(zhuǎn)讓后職工安置等事項(xiàng)是否落實(shí)。七是相關(guān)方面履行職責(zé)情況。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及各方是否按照規(guī)定履行職責(zé)，是否存在越權(quán)批準(zhǔn)或違規(guī)操作等問題，是否存在干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立、公正執(zhí)業(yè)問題。八是國家有關(guān)政策規(guī)定的執(zhí)行情況。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及上市公司國有股權(quán)管理，向外商轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，向管理層轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，國有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓等，是否符合國家法律和有關(guān)政策規(guī)定，是否經(jīng)過相關(guān)部門審核或批準(zhǔn)；轉(zhuǎn)讓方是否按照規(guī)定收取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款，對(duì)取得的凈收益是否按照國家有關(guān)規(guī)定處理；九是對(duì)暴露問題的處理情況。對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的違法違規(guī)行為是否及時(shí)作出處理。