文章來源：河北國資委 發(fā)布時間：2006-03-30
唐山國資委積極謀劃“十一五”國有企業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃
2005年，唐山市規(guī)模以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值270億元，實(shí)現(xiàn)利稅113億元，分別占全市總額的34.2%、34.8%，對促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展起到了十分重要的作用。為實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展總體目標(biāo)，唐山市國資委在深入分析企業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的國內(nèi)、國際形勢的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃了“十一五”期間國有企業(yè)改革發(fā)展的構(gòu)想、目標(biāo)和工作措施，確定了七項(xiàng)工作重點(diǎn)，推動和促進(jìn)全市國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。
一是繼續(xù)深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。堅持因企制宜，不斷深化企業(yè)改制，實(shí)現(xiàn)國有資本的全部或部分退出，做好唐山市鋼圈廠、唐山華新紡織集團(tuán)等企業(yè)的深化改制工作。
二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)工作。破產(chǎn)工作分兩層次推進(jìn):一是全力做好納入國家計劃的唐山華新紡織集團(tuán)、唐山陶瓷集團(tuán)等十一家企業(yè)破產(chǎn)工作；二是穩(wěn)妥推進(jìn)唐山橡膠廠、唐山焦化廠、唐山啟新燈塔水泥等納入市計劃的破產(chǎn)工作。
三是進(jìn)一步降低國有股權(quán)比重。通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資合作、交叉持股等多種方式，引入多元投資主體，降低大型企業(yè)國有股權(quán)比重，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。在做好唐山冀東水泥股份等上市公司股權(quán)分置工作同時，做好河北冀東水泥集團(tuán)轉(zhuǎn)讓德國海德堡股份的善后工作。
四是鼓勵支持優(yōu)勢企業(yè)收購劣勢企業(yè)。按照優(yōu)勢互補(bǔ)和以發(fā)展為取向的原則，在市場化運(yùn)作和公開、公平、公正的前提下，積極鼓勵和支持大型優(yōu)勢企業(yè)收購劣勢企業(yè)，實(shí)現(xiàn)雙贏。
五是培育打造河北冀東水泥、唐山齒輪集團(tuán)為核心的大集團(tuán)。支持河北冀東水泥集團(tuán)發(fā)展，形成并完善以熟料、水泥、混凝土制等各種產(chǎn)品進(jìn)入輻射地區(qū)及市場通道。以河北冀東水泥集團(tuán)為核心，著力謀劃曹妃甸新型建材工業(yè)園區(qū)，鼓勵其利用自身的技術(shù)、資金及外域的資源優(yōu)勢，帶頭實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨國發(fā)展。做好唐山三友集團(tuán)收購河北大清河鹽場、開灤集團(tuán)收購唐山匯達(dá)畢各莊煤礦協(xié)議簽署后的工作，繼續(xù)推進(jìn)唐鋼與建筑陶瓷廠土地置換工作。
六是推進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。充分發(fā)揮董事會對重大問題統(tǒng)一決策和選聘經(jīng)營者的作用，加快建立健全獨(dú)立董事和職工董事制度，強(qiáng)化外部監(jiān)督。加大對企業(yè)負(fù)責(zé)人的激勵約束，穩(wěn)步實(shí)施根據(jù)企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果確定國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬的辦法，并逐步過渡到由董事會根據(jù)企業(yè)家市場、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等因素來確定。
七是繼續(xù)化解改制的遺留問題，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。