發(fā)布時(shí)間：2005-11-02
河南突出“四個(gè)重點(diǎn)” 全力構(gòu)建國(guó)企反腐倡廉制度體系
河南省突出“四個(gè)重點(diǎn)”，全力構(gòu)建國(guó)有企業(yè)反腐倡廉制度體系。
一是突出監(jiān)督對(duì)象，進(jìn)一步完善對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督機(jī)制。先后研究出臺(tái)了省管企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者任期審計(jì)、離任審計(jì)等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法，規(guī)范建立了企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)成效和重大經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系。已初步擬定《河南省屬企業(yè)重大投資事項(xiàng)審核備案管理程序》，研究制訂對(duì)企業(yè)的重大決策管理制度，加強(qiáng)企業(yè)決策管理。截至9月底，今年共組織了對(duì)中原大化、鄭煤集團(tuán)、省食品科學(xué)研究所、省醫(yī)藥公司等10戶企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，指導(dǎo)了安鋼集團(tuán)、省地方鐵路局下屬4家子公司的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
二是突出監(jiān)督方式，進(jìn)一步推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作。一是明確要求必須堅(jiān)持職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員制度；堅(jiān)持向職代會(huì)匯報(bào)年度經(jīng)營(yíng)工作情況制度；堅(jiān)持在企業(yè)改制改革過(guò)程中必須經(jīng)職代會(huì)審議或通過(guò)的制度。切實(shí)保障職工依法享有對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展情況的知情權(quán)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。二是加大檢查力度。把落實(shí)上述制度作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容進(jìn)行評(píng)比，在最近進(jìn)行的半年工作檢查中，所有企業(yè)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了匯報(bào)。
三是突出監(jiān)督領(lǐng)域，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為。起草了《河南省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理辦法》，同時(shí)正在著手制定《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易規(guī)則》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布辦法》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓拍賣(mài)和招投標(biāo)辦法》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易鑒證報(bào)告》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度》等5個(gè)辦法，以確保產(chǎn)權(quán)交易行為規(guī)范運(yùn)作，有章可循。嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所，在21個(gè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中，選定了8家作為第一批從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作的試點(diǎn)單位，為省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供了平臺(tái)。建立由國(guó)資、財(cái)政、發(fā)改、工商、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)參加的工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管工作的研究和協(xié)調(diào)，加大監(jiān)督查處力度，從產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的各個(gè)環(huán)節(jié)堵住國(guó)資流失的漏洞。
四是突出監(jiān)督主體，進(jìn)一步健全監(jiān)事會(huì)工作制度。以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，不斷改進(jìn)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查的方式方法，通過(guò)組織對(duì)《企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》落實(shí)情況檢查，改變監(jiān)督檢查的“滯后”現(xiàn)象，逐步提高過(guò)程監(jiān)督的實(shí)效性。今年又針對(duì)以往監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，研究決定每年形成監(jiān)督檢查報(bào)告，向省政府進(jìn)行了專題匯報(bào)，向企業(yè)反饋經(jīng)營(yíng)管理中查出的各種違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，責(zé)成企業(yè)逐項(xiàng)整改糾正。