文章來源：河北國資委 發(fā)布時間：2005-09-19
保定市國資委努力構建國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系
一年來，保定市政府國資委在省政府國資委和保定市政府的指導下，努力構建保定市國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系，積極建立健全國有資產(chǎn)出資人制度，在企業(yè)、事業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管和國企改革方面，做了大量工作。
一、完成了保定市國資監(jiān)管綱領性文件的出臺工作
為全面加強保定市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，保定市政府國資委依據(jù)國務院國資委《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、省政府國資委《河北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》及《河北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》，結合保定市實際，起草了《保定市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理（暫行）辦法》初審稿。初審稿起草后，在廣泛征求有關部門和企事業(yè)單位意見的基礎上，2005年4月13日保定市政府第28次常務會討論通過，作為保定市政府文件頒布，從2005年5月1日起執(zhí)行。
二、進一步規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權管理
為加強企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權的管理，保定市政府國資委先后轉發(fā)國務院國資委、財政部《關于印發(fā)〈企業(yè)國有產(chǎn)權向管理層轉讓暫行規(guī)定〉的通知》和省政府國資委《關于印發(fā)<河北省企業(yè)國有產(chǎn)權公開轉讓操作規(guī)則>的通知》。為加強對保定市上市公司國有股權管理，保定市政府國資委向上市公司及其國有控股股東單位下發(fā)了《關于貫徹落實河北省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會〈關于進一步加強省內(nèi)上市公司國有股權管理和規(guī)范國有股股東行為的意見〉的通知》。
為做好保定市國有資產(chǎn)評估項目核準、備案工作，保定市政府國資委依據(jù)國務院國資委《國有資產(chǎn)評估項目核準管理辦法》和《國有資產(chǎn)評估項目備案管理辦法》，下發(fā)了《關于對資產(chǎn)評估機構評估資質和從業(yè)的評估人員執(zhí)業(yè)資格進行審核的通知》，對現(xiàn)有評估機構的評估資質和在評估機構從業(yè)的評估人員的執(zhí)業(yè)資格進行審核。
為加強國有資產(chǎn)評估項目的管理，規(guī)范資產(chǎn)評估機構公開選聘工作，保定市政府國資委依據(jù)國務院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和省國資委關于印發(fā)《公開選聘資產(chǎn)評估機構管理暫行辦法》的通知精神，制定下發(fā)了《關于公開選聘資產(chǎn)評估機構有關管理及評分標準的通知》、《加強國有企業(yè)對外投資監(jiān)督管理的通知》等文件。
三、規(guī)范國企清產(chǎn)核資，加強對事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管
為強化國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作，保定市政府國資委轉發(fā)了國務院國資委《關于印發(fā)國有企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟鑒證工作規(guī)則的通知》；《關于印發(fā)國有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實工作規(guī)定的通知》；《關于印發(fā)國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程的通知》；《關于印發(fā)國有企業(yè)資產(chǎn)損失認定工作規(guī)則的通知》；下發(fā)了《保定市市屬國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》、《關于改制中清產(chǎn)核資工作的若干規(guī)定》等法規(guī)文件。
為加強國有企、事業(yè)單位財務監(jiān)督，規(guī)范“賬銷案存”資金管理，建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，防止國有資產(chǎn)的流失,根據(jù)國務院國資委《關于印發(fā)國有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實工作規(guī)定的通知》等文件精神，保定市政府國資委向各縣(市、區(qū))財政局（國資辦），有關企、事業(yè)單位下發(fā)了《2005關于開展“賬銷案存”資金清理工作的通知》，對我市企、事業(yè)單位“賬銷案存”資金開展了清理工作。
為加強對事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管，保定市政府國資委制定了《保定市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置監(jiān)督管理辦法》和《保定市事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》等文件。
四、研究探索國企改革和發(fā)展中的有關法律問題
在工作中，保定市政府國資委依據(jù)有關法律、法規(guī)政策，組織人員對保定市國有困難企業(yè)進行調(diào)研，為企業(yè)改革和發(fā)展出思路、想辦法，寫出了《加快國企改革進程，促進市屬國有困難企業(yè)走出困境》的調(diào)研報告。針對上訪職工反映的破產(chǎn)企業(yè)遺留問題，組織調(diào)研，完成了《關于保定鋁廠宿舍遺留問題的調(diào)查報告》，依據(jù)有關法規(guī)，提出了解決類似問題的方式和辦法。
同時，積極推進重點國企和縣（市、區(qū)）企業(yè)法制建設。依據(jù)《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》等法規(guī)文件，保定市政府國資委下發(fā)了《關于進一步加強企業(yè)法制建設的通知》，摸清了企業(yè)法制建設情況和存在問題，提出了指導意見。
五、完善保定市國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)重任在肩
完善保定市國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)，保定市政府國資委還有許多工作要做，近期主要是：依法規(guī)范國企改制和企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓；依法建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度和企業(yè)負責人薪酬制度；依法建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系等。隨著國資體制改革和國企改革的深入，對加強國資委與所出資企業(yè)董事會的關系、國有資本經(jīng)營預算、企業(yè)重大投融資監(jiān)管等方面，還要制定具體的實施辦法。