文章來源：蘭州晨報 發(fā)布時間：2005-04-14
甘肅：55家國有困難企業(yè)將破產(chǎn) 10萬職工將作別國企
甘肅省今后４年將有約５５家國有困難企業(yè)（含省、市州屬國企）需要實施破產(chǎn)，退出市場，擬核銷銀行呆壞賬６６億元左右，涉及職工１０萬人左右。
據(jù)悉，按照省委省政府２００４年確定的國企改革計劃，經(jīng)過一年多的努力，甘肅省國企改革取得了階段性成果。一是省屬國有大中型企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革有了新的進(jìn)展，先后與１２家國內(nèi)外大企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓商談；二是７０戶省屬下劃企業(yè)改革改制工作力度進(jìn)一步加大，已改制和正在改制的企業(yè)達(dá)５０％以上，大多數(shù)企業(yè)改制后都有了活力；三是一批資源枯竭、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)破產(chǎn)重組工作有了新進(jìn)展。
在２００４年計劃實施破產(chǎn)的３３戶企業(yè)中，已破產(chǎn)終結(jié)８戶，已進(jìn)入破產(chǎn)啟動程序１８戶，正在抓緊做前期準(zhǔn)備工作的７戶。
為完成今年國企改革的任務(wù)，省上將向各困難企業(yè)派出工作組，幫助指導(dǎo)這些企業(yè)加快改制重組，同時把省上的補助資金用好，徹底解決企業(yè)的問題。
四大措施助推國企改革
方案須經(jīng)職代會通過
根據(jù)企業(yè)情況不同，實施分類指導(dǎo)，一企一策。要切實維護(hù)好職工的合法權(quán)益，改制重組方案特別是職工安置方案必須經(jīng)過職代會或職工代表大會討論通過，報省企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組或省政府國資委審查論證后方可實施。
嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失
重點要把握好清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、交易管理、定價管理、轉(zhuǎn)讓價款管理、管理層收購等七個環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，防止國有資產(chǎn)流失。在企業(yè)財務(wù)審計和資產(chǎn)評估、改制重組方案出臺、出讓底價確定、受讓人選擇等環(huán)節(jié)上，一定要自始至終貫徹“公開、公平、公正”的原則。
向職工和社會公開，增加改制重組的透明度，增強職工參與改制的積極性，確保改制重組工作順利進(jìn)行。
３２家中介機構(gòu)參與改制
國有企業(yè)改制，必須由持有該國有產(chǎn)權(quán)的單位決定聘請具備資格的會計師事務(wù)所進(jìn)行財務(wù)審計，凡改制為非國有制的企業(yè)，必須按國家有關(guān)規(guī)定對企業(yè)法定代表人進(jìn)行離任審計。為了保證客觀公正，省國資委確認(rèn)選擇了３２家有資質(zhì)的中介機構(gòu)參與企業(yè)改制重組工作中的審計評估和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。
這是國資委履行出資人職責(zé)、行使出資人權(quán)利的一次嘗試，也是防止國有資產(chǎn)流失的重要舉措。
企業(yè)的審計評估主要通過招投標(biāo)方式，競價選聘。
財政補助金重點安置職工
無論是改制還是破產(chǎn)，無論是先重組后破產(chǎn)還是關(guān)閉破產(chǎn)，都要把職工利益放在首位。
財政補助資金要重點用于職工安置，一是鼓勵企業(yè)充分利用有效資產(chǎn)重組新公司，爭取多安置一些職工；二是通過內(nèi)部退養(yǎng)、托管等方式妥善安置一部分職工；三是努力做好“企業(yè)辦社會”人員和資產(chǎn)移交工作；四是做好離退休人員、撫恤人員移交地方社區(qū)管理的工作；五是認(rèn)真落實國家和省上再就業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵職工自謀職業(yè)。