文章來(lái)源：宜昌國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2014-11-04
湖北宜昌市國(guó)資委應(yīng)邀參加全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作研討會(huì)后，及時(shí)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并根據(jù)精神和新一輪國(guó)資國(guó)企改革要求，采取了一系列貫徹落實(shí)措施。
第一，在指導(dǎo)思想上，貫徹落實(shí)國(guó)資國(guó)企改革新精神。緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，著力推動(dòng)國(guó)企調(diào)整重組與資源優(yōu)化配置，著力實(shí)施產(chǎn)權(quán)多元化與資本證券化，努力實(shí)現(xiàn)從資源依賴(lài)向科技支撐轉(zhuǎn)變，從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈低端向高端轉(zhuǎn)變，努力探索由管資產(chǎn)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力。
第二，在工作目標(biāo)上，瞄準(zhǔn) “五四”戰(zhàn)略定方向。即實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”、“四大跨越”。吸引各類(lèi)社會(huì)資本，培育一批混合所有制企業(yè)；推進(jìn)改制上市，做大做強(qiáng)一批混合所有制企業(yè)；實(shí)施“引進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展一批混合所有制企業(yè)；加快整合重組步伐，搞活一批混合所有制企業(yè)；探索員工持股，轉(zhuǎn)化一批混合所有制企業(yè)。力促市屬18家出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)“三大增長(zhǎng)”、“四大跨越”。即資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)、速度效益增長(zhǎng)、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)增長(zhǎng)。資產(chǎn)總量向兩千億目標(biāo)跨越、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)跨越、轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)根本性跨越、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)由國(guó)內(nèi)向國(guó)際跨越。
第三，在工作措施上，有針對(duì)性地抓好三項(xiàng)工作。一是擬定方案，迅速啟動(dòng)新一輪事業(yè)單位脫鉤改制工作。明確結(jié)合正在進(jìn)行的事業(yè)單位分類(lèi)改革對(duì)有國(guó)有資本成分、需要保留或有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位，由主管部門(mén)實(shí)行改革改制后，劃轉(zhuǎn)市國(guó)資委履行出資人職責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。規(guī)定今后無(wú)論是國(guó)有獨(dú)資公司還是國(guó)有控股、參股企業(yè)，國(guó)資部門(mén)將不再實(shí)行委托管理，行業(yè)部門(mén)只履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)、實(shí)行真正意義上的政資分開(kāi)、政企分開(kāi)、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)。二是依法依規(guī)全力做好國(guó)資監(jiān)管全覆蓋。按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委規(guī)定，《湖北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》要求取消“九龍治水”，多頭管理。企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)由國(guó)資委集中統(tǒng)一監(jiān)管，并根據(jù)具體情況分期分批納入國(guó)資統(tǒng)一監(jiān)管范圍。三是進(jìn)一步推進(jìn)出資企業(yè)混合所有制改革。下一步將積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資、推進(jìn)企業(yè)管理層和員工持股，以多種形式實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。峽州酒店集團(tuán)以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、管理層和企業(yè)員工參股為方式，實(shí)施增資擴(kuò)股，完成股份制改造，做強(qiáng)企業(yè)資本實(shí)力，拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。桃花嶺飯店實(shí)施產(chǎn)權(quán)多元化改革，改變國(guó)有絕對(duì)控股的現(xiàn)狀，提高市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。物資集團(tuán)要通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、提高現(xiàn)有管理人員持股率，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)。安琪集團(tuán)通過(guò)重組整合吸納社會(huì)民間資本，培育主營(yíng)業(yè)務(wù)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，解決集團(tuán)產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)層面的混合所有制改革。支持宜化化工機(jī)械設(shè)備制造安裝有限公司進(jìn)軍資本市場(chǎng)，填補(bǔ)宜昌機(jī)械制造業(yè)無(wú)上市公司的空白。支持宜昌港務(wù)集團(tuán)境外上市，打造三峽現(xiàn)代物流中心的核心物流企業(yè)。