文章來源：湖北省國資委 發(fā)布時(shí)間：2016-05-18
5月6日-5月13日，湖北省國資委黨委委員胡逢潮帶隊(duì)到武漢、荊州、宜昌、襄陽、隨州等市國資委進(jìn)行了督查。
督查組先后聽取了各市國資委工作匯報(bào)，查閱了整改臺(tái)賬和建章立制文件。從督查情況看，各地問題整改落實(shí)工作力度大、效果好，國資國企改革發(fā)展成效明顯。主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。湖北省委常委、宜昌市委書記黃楚平，襄陽市長(zhǎng)秦軍、荊州市長(zhǎng)楊智、隨州市長(zhǎng)郄英才親自聽取了相關(guān)國資委匯報(bào)并提出工作要求或批示，時(shí)任武漢市常務(wù)副市長(zhǎng)賈耀斌親自指導(dǎo)調(diào)度整改落實(shí)工作，確保工作按時(shí)按要求完成。
二是督辦扎實(shí)有力。五市國資委都成立了由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定了工作方案，落實(shí)了工作責(zé)任，建立臺(tái)賬、掛牌督查，扎實(shí)推進(jìn)問題整改。武漢市、宜昌市國資委把整改任務(wù)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，調(diào)動(dòng)全委力量做好整改工作。荊州市國資委主動(dòng)相關(guān)部門聯(lián)系，做到了無縫對(duì)接，整改工作順利推進(jìn)。襄陽市、隨州市國資委主要負(fù)責(zé)人和分管責(zé)任人多次深入整改單位實(shí)地督辦，全面掌握第一手資料，查找產(chǎn)生問題的原因，有針對(duì)性地開展整改工作。
三是制度建設(shè)得到了加強(qiáng)。各地針對(duì)整改問題，查監(jiān)管漏洞，舉一反三，建立完善了相關(guān)制度。武漢市國資委從完善國資監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理、加強(qiáng)企業(yè)重大投融資及對(duì)外擔(dān)保管理、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制制度建設(shè)方面等方面，制定完善了《武漢市國資委出資企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》等制度規(guī)定30余個(gè)。宜昌市國資委對(duì)縣市國資監(jiān)管體制進(jìn)行了重點(diǎn)分析，針對(duì)性地出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)縣市區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》制度文件。襄陽市國資委對(duì)具體問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深入分析，并一一對(duì)應(yīng)制定了規(guī)范性文件，從制度上防范國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。荊州市國資委圍繞物資采購、項(xiàng)目投資、資產(chǎn)出租、業(yè)務(wù)費(fèi)用等，出臺(tái)了《荊州市市屬國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作細(xì)則》等一系列規(guī)范性文件。隨州市國資委出臺(tái)國資監(jiān)管制度，廣水市出臺(tái)《廣水市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》，規(guī)范了國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。
四是促進(jìn)了改革發(fā)展。通過問題整改，倒逼體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)了相關(guān)市、州國資國企改革發(fā)展。隨州市國資委以央企省企對(duì)接為抓手推進(jìn)混合所有制發(fā)展，創(chuàng)造了“隨州混合所有制改革的經(jīng)驗(yàn)”，截止目前在隨以央（省）企為主的混合所有制企業(yè)達(dá)到了27家，總資產(chǎn)達(dá)到了220多億元；成立隨州市續(xù)貸周轉(zhuǎn)金運(yùn)營中心，設(shè)立了全省首家由政府主導(dǎo)、企業(yè)出資的中小企業(yè)續(xù)轉(zhuǎn)周轉(zhuǎn)金，為企業(yè)“過橋”136次，總額12.6億元，為企業(yè)直接減少融資成本4000余萬元；建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人分層分類管理制度，以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人選聘、企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績(jī)考核和用工管理為主要抓手提升國資監(jiān)管水平，以管資本為主的國資監(jiān)管體系基本形成，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果，得到了隨州市委市政府、企業(yè)社會(huì)一致好評(píng)。
各市國資委還對(duì)深化國企改革、完善國資監(jiān)管體制、加強(qiáng)地方國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)等方面提出了意見和建議：一是加強(qiáng)國資監(jiān)管指導(dǎo)監(jiān)督，完善縣市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)國資監(jiān)管責(zé)任主體，推動(dòng)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管；加強(qiáng)國資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加大溝通聯(lián)系和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，完善國資監(jiān)管體系，構(gòu)建國資監(jiān)管大格局。二是加大推進(jìn)央企、省出資企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)對(duì)接合作力度，盤活存量，引入增量，培育地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣地方鮮活經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)國資國企改革不斷深化，促進(jìn)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
胡逢潮對(duì)各市國資委的巡視整改工作給予了充分肯定，對(duì)各市國資委提出的意見建議，胡逢潮表示將認(rèn)真研究、積極匯報(bào)。他要求各地認(rèn)真落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于國資國企改革系列文件精神，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，上掛下聯(lián)，大膽探索，勇于改革，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)推廣引領(lǐng)，力爭(zhēng)在改革發(fā)展上有新突破。