文章來(lái)源：江蘇省國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2016-08-04
2016年以來(lái)，連云港市國(guó)資委在轉(zhuǎn)變職能、深化改革的同時(shí)，著力加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，通過(guò)完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、拓寬年度審計(jì)范圍、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理“三駕馬車”，為市屬監(jiān)管企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。
一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。隨著資產(chǎn)重組到位、人員配置到位，連云港市國(guó)資委將企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作為“國(guó)企改革提升年”的一項(xiàng)核心工作抓實(shí)抓好。今年以來(lái)，著重推進(jìn)企業(yè)內(nèi)控流程設(shè)計(jì)及內(nèi)控制度開(kāi)展產(chǎn)生的實(shí)效，推行業(yè)務(wù)扁平化管理，確保內(nèi)控各項(xiàng)制度落地，實(shí)現(xiàn)制度管人、流程做事，以管理降成本，向管理要效益。在推動(dòng)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、專題會(huì)商、專業(yè)設(shè)計(jì)等形式，針對(duì)企業(yè)所屬板塊和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控制度關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程設(shè)計(jì)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)戰(zhàn)略、投資、計(jì)劃、預(yù)算、財(cái)務(wù)、人力資源、生產(chǎn)、采購(gòu)、基建、安全、法務(wù)、審計(jì)等關(guān)鍵職能要素的管理流程設(shè)計(jì)，確保內(nèi)控體系建設(shè)產(chǎn)生實(shí)效。
二是注重結(jié)果運(yùn)用，拓寬年度審計(jì)范圍。進(jìn)一步拓寬審計(jì)范圍，將企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)完成情況、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬發(fā)放及業(yè)務(wù)支出、企業(yè)工資總額預(yù)算和往來(lái)款項(xiàng)情況等作為年度專項(xiàng)審計(jì)的重點(diǎn)，力求發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的“軟肋”。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用，對(duì)審計(jì)中披露的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，向市屬監(jiān)管企業(yè)發(fā)出7份《2015年度企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提示及整改問(wèn)題的函》，明確責(zé)任部門和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求整改。同時(shí)，外派監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)的整改、落實(shí)情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查，確保整改到位。
三是加強(qiáng)日常監(jiān)管，提升服務(wù)發(fā)展能力。立足提升運(yùn)行成效、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理的通知》，謀劃構(gòu)建投資項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)和債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，力求通過(guò)強(qiáng)化項(xiàng)目投資管理、規(guī)范資金管控等措施，推動(dòng)企業(yè)“有進(jìn)有退”、“有所為有所不為”。按照突出主業(yè)、加快資源資產(chǎn)有效積聚的總體要求，布置10戶企業(yè)混合所有制改革和15戶休眠空殼企業(yè)清理工作，在符合條件的市屬國(guó)有企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)工作。