文章來(lái)源：光明日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2016-08-08
今年上半年，重慶國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額185億元，上繳稅費(fèi)195億元，同比分別增長(zhǎng)13.6%和28.1%。“重慶國(guó)企發(fā)展逆市上揚(yáng)，是近年來(lái)通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)、去劣保優(yōu)、創(chuàng)新發(fā)展等舉措全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得的效果。”重慶市國(guó)資委副主任林軍說(shuō)，重慶市國(guó)資委堅(jiān)持“一企一策、多措并舉”推進(jìn)國(guó)企改革，實(shí)現(xiàn)了全市國(guó)有企業(yè)的整體良好運(yùn)行。
資本運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值
怎樣才能降低不良資產(chǎn)貸款率，最大程度實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)保值增值？為化解銀企債務(wù)“死結(jié)”，重慶渝富集團(tuán)于2004年應(yīng)運(yùn)而生。從工行債務(wù)打包處理開始，渝富集團(tuán)先后處置和消化國(guó)企不良資產(chǎn)300億元，助推機(jī)電、化醫(yī)、輕紡三大國(guó)有集團(tuán)負(fù)債率分別下降了30%、17%和19%。
十八大以來(lái)，渝富集團(tuán)啟動(dòng)股權(quán)類國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)，變身為重慶市國(guó)資國(guó)企改革推動(dòng)平臺(tái)、國(guó)有資本優(yōu)化布局操作平臺(tái)和“股權(quán)投資、資本運(yùn)作”的市場(chǎng)化運(yùn)作專業(yè)平臺(tái)。通過(guò)股權(quán)投資，渝富集團(tuán)共參控股企業(yè)55戶，本部資產(chǎn)規(guī)模達(dá)928億元，凈資產(chǎn)收益率達(dá)8%左右。2015年，資產(chǎn)總額達(dá)1981億元，投資性凈現(xiàn)金流由負(fù)轉(zhuǎn)正，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額118億元。
重慶國(guó)資委在支持渝富集團(tuán)資本運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，還推動(dòng)相關(guān)國(guó)有企業(yè)的股權(quán)化證券化進(jìn)程。2004年以來(lái)，渝富集團(tuán)通過(guò)重組、注資、上市三大步驟，全面化解了西南證券的風(fēng)險(xiǎn)。渝富集團(tuán)還引進(jìn)中原地產(chǎn)借殼重慶實(shí)業(yè)、金科集團(tuán)借殼東源上市，推動(dòng)重慶銀行、重慶農(nóng)商行重組上市，在資產(chǎn)重組過(guò)程中引進(jìn)非公資本，促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。渝富集團(tuán)正積極推動(dòng)所出資企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，已有8家控參股公司上市，約10家企業(yè)正推進(jìn)上市。據(jù)林軍介紹，渝富集團(tuán)也正在謀求整體上市。
去劣保優(yōu)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中，重慶以化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能為重點(diǎn)，積極妥善處置相關(guān)企業(yè)的低效無(wú)效資產(chǎn)。在清理6戶國(guó)有企業(yè)3.9萬(wàn)畝閑置存量土地后，重慶市根據(jù)具體情況分別制定了自行盤活、與區(qū)縣政府協(xié)商回購(gòu)或儲(chǔ)備、由地產(chǎn)集團(tuán)收儲(chǔ)等處置方案。
據(jù)重鋼集團(tuán)副總經(jīng)理曹敬明介紹，重鋼已關(guān)閉年產(chǎn)能140萬(wàn)噸的1750立方米高爐1座、年產(chǎn)能240萬(wàn)噸的煉鋼80噸轉(zhuǎn)爐3座，已減員分流3829人。重慶能源集團(tuán)從2014年啟動(dòng)去煤炭低效、無(wú)效產(chǎn)能工作，截至今年6月底已關(guān)閉8個(gè)煤礦，停產(chǎn)停建10個(gè)煤礦，減少產(chǎn)能542萬(wàn)噸。重慶化醫(yī)集團(tuán)已陸續(xù)對(duì)建峰集團(tuán)老電廠等一批生產(chǎn)裝置實(shí)施了關(guān)停及后續(xù)處置。去年以來(lái)，集團(tuán)制定并落實(shí)了“三個(gè)月以上無(wú)邊際貢獻(xiàn)裝置實(shí)施經(jīng)營(yíng)性停產(chǎn)”的控制措施，減少虧損1億元。
據(jù)林軍介紹，重慶加快僵尸企業(yè)和空殼企業(yè)處置，已有8戶企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序，另有28戶正在啟動(dòng)破產(chǎn)程序。
創(chuàng)新發(fā)展增加有效供給
創(chuàng)新是企業(yè)生存的基石，更是企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。重慶市國(guó)資委鼓勵(lì)和支持市屬國(guó)有企業(yè)通過(guò)控股或參股，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展股權(quán)投資基金等方式，以增加有效供給。
重慶四聯(lián)測(cè)控技術(shù)有限公司制定《創(chuàng)新活動(dòng)管理辦法》，帶動(dòng)全員開展創(chuàng)新活動(dòng)。“十二五”期間，公司投入幾千萬(wàn)元用于新產(chǎn)品開發(fā)和智能生產(chǎn)線的改造。PDS顯示板的排線制作對(duì)裁剪長(zhǎng)度和平整度要求都很高，要把60芯排線剝成每根6芯，很難進(jìn)行人工控制。車間工人青增泰用心鉆研琢磨，實(shí)現(xiàn)微電腦切管機(jī)“一機(jī)兩用”，工序合二為一，解決了裁剪長(zhǎng)度、切面平整度工藝等質(zhì)量問(wèn)題和物料浪費(fèi)問(wèn)題，降低了工人勞動(dòng)強(qiáng)度，使綜合效率提升了40倍。據(jù)公司董事長(zhǎng)畢監(jiān)勃介紹，公司員工已申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目1318項(xiàng)，其中公司級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目43項(xiàng)，發(fā)放創(chuàng)新獎(jiǎng)金180余萬(wàn)元。重慶藥友制藥有限責(zé)任公司每年堅(jiān)持投入營(yíng)業(yè)收入的5%~8%進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品的研發(fā)，整合國(guó)際技術(shù)資源，努力實(shí)現(xiàn)從仿制為主到創(chuàng)仿結(jié)合的轉(zhuǎn)變。
重慶還創(chuàng)新發(fā)展股權(quán)投資基金，做實(shí)一批股權(quán)投資基金，發(fā)揮好基金的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。目前已發(fā)起設(shè)立基金管理公司12家，發(fā)起設(shè)立基金38只，基金總規(guī)模達(dá)到2368億元。各類基金已投資新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目430億元，撬動(dòng)社會(huì)投資達(dá)1300億元。