文章來(lái)源：江西省國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2016-09-08
過去的五年，景德鎮(zhèn)市國(guó)資委在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“提升國(guó)資監(jiān)管科學(xué)水平，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，完善國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持一步一個(gè)腳印，勤勉務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難、砥礪前行，用堅(jiān)實(shí)的腳步見證了國(guó)資監(jiān)管這五年。歸納起來(lái)五句話“一提升，兩完成，三推進(jìn)，四翻番，五個(gè)進(jìn)一步”。
“一提升 ”：國(guó)資系統(tǒng)黨建科學(xué)化水平不斷提升。黨的十八大以來(lái)，景德鎮(zhèn)市國(guó)資委黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，扎實(shí)開展了“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”得到市委充分肯定；試點(diǎn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作取得經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用得到充分發(fā)揮，干部選用機(jī)制和人才隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步完善，形成了一批務(wù)實(shí)管用、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度成果76項(xiàng)，系統(tǒng)內(nèi)黨建工作科學(xué)化水平得到不斷提升。
“兩完成”：一是市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作全面完成。截至2014年底，市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額451.19億元，負(fù)債總額271.52億元，凈資產(chǎn)總額179.67億元。通過清產(chǎn)核資真實(shí)準(zhǔn)確地掌握了市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)狀況、價(jià)值數(shù)量、負(fù)債和所有者權(quán)益情況，為深化國(guó)資國(guó)企改革提供了第一手資料。二是大型民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)收購(gòu)工作圓滿完成。2015年1月，景德鎮(zhèn)市委研究決定由市國(guó)資委牽頭、由市國(guó)資公司作為收購(gòu)主體，以成本價(jià)整體收購(gòu)由民營(yíng)企業(yè)江西東方龍公司投資建設(shè)的景德鎮(zhèn)國(guó)際會(huì)展中心資產(chǎn)，作為景德鎮(zhèn)市舉辦國(guó)際陶瓷博覽會(huì)永久性展館。經(jīng)過7個(gè)多月的緊張工作，最終轉(zhuǎn)讓和收購(gòu)雙方達(dá)成了以成本價(jià)收購(gòu)的一致意見并簽署了《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，圓滿完成了景德鎮(zhèn)市建國(guó)以來(lái)最大標(biāo)的資產(chǎn)收購(gòu)工作，為2015年瓷博會(huì)順利召開作出了突出貢獻(xiàn)，得到了市委、市政府的肯定。
“三推進(jìn)”：一是國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化扎實(shí)推進(jìn)。2011年以來(lái)，景德鎮(zhèn)市國(guó)資委積極支持各監(jiān)管企業(yè)通過實(shí)施混合所有制經(jīng)濟(jì)改革、積極推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。2014年來(lái)，市國(guó)資委選擇具備條件的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了混合所有制經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，其中具有代表的企業(yè)有江西永源公司2015年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2743.82萬(wàn)元，利潤(rùn)112.96萬(wàn)元，比2014年混改前分別增長(zhǎng)150%和118%。支持開門子肥業(yè)股份實(shí)施員工、骨干持股試點(diǎn)，極大提升了企業(yè)活力，2015年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入18.23億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2899萬(wàn)元，比2014年試點(diǎn)前分別增長(zhǎng)39%和446%。支持市城開投公司兼并新成公司和城投公司，資產(chǎn)總額從20億元增加到82億元，增長(zhǎng)310%，有效提升了企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)能力和效率；支持景德鎮(zhèn)陶瓷股份公司實(shí)施資產(chǎn)重組，組建了紅葉陶瓷股份公司，幫助企業(yè)甩掉歷史包袱，輕裝上陣，擺脫連年虧損的局面實(shí)現(xiàn)贏利。二是國(guó)有企業(yè)上市培育穩(wěn)步推進(jìn)。選擇符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和具備上市前景的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行培育，并指導(dǎo)幫助企業(yè)規(guī)范運(yùn)作。支持紅葉陶瓷股份公司規(guī)范動(dòng)作，企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，市場(chǎng)不斷拓展，效益逐年增長(zhǎng)，目前企業(yè)緊盯主板不放松；支持開門子肥業(yè)不斷擴(kuò)張規(guī)模，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)逐年向好，已基本具備新三板創(chuàng)新層上市條件；支持國(guó)信節(jié)能科技公司全面啟動(dòng)了新三板基礎(chǔ)層掛牌前期各項(xiàng)工作。三是國(guó)有企業(yè)改制遺留問題協(xié)調(diào)推進(jìn)。五年來(lái)，通過多方努力共籌資4051萬(wàn)元，逐步扎實(shí)解決了諸如“五類人員”生活費(fèi)、陶瓷系統(tǒng)外出務(wù)工返鄉(xiāng)職工補(bǔ)充安置、死亡人員喪葬費(fèi)和老工傷人員工傷死亡一次性工亡補(bǔ)助、黨員組織關(guān)系整體向居住地社區(qū)黨組織移交、改制企業(yè)職工大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)拖欠、部分改制企業(yè)職工宿舍自來(lái)水和電改造等一大批遺留問題，有力的維護(hù)了景德鎮(zhèn)市社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，保障了改制企業(yè)職工的合法權(quán)益。
“四翻番”：一是出資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額翻番。截止2015年底，9家監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額由2011年底215.98億元增到484.55億元，增長(zhǎng)124.35%；凈資產(chǎn)由2011年底96.5億元增加到184.29億元，增長(zhǎng)90.97%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由2011年底98.29億元增加到99.72億元，增長(zhǎng)1.46%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)16.33億元；累計(jì)上交稅金20.20億元，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)中求進(jìn)”。二是市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益翻番。景德鎮(zhèn)市直行政事業(yè)單位134萬(wàn)平方米的房屋和7421畝的土地資產(chǎn)已全部劃轉(zhuǎn)完成，2015年經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收入1700萬(wàn)元，比集中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理前增長(zhǎng)了291%，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)大幅增值。三是投資融資總額翻番。截止2015年底，監(jiān)管企業(yè)各類投資總額合計(jì)74.63億元，比2011年8.14億元增長(zhǎng)816%，五年累計(jì)完成投資總額120.52億元；2015年融資總額合計(jì)55.39億元，比2011年14.7億元增長(zhǎng)276%，五年累計(jì)完成融資總額137.98億元，為全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了資金保障。四是重大項(xiàng)目建設(shè)成果翻番。自2011年以來(lái)，尤其是景德鎮(zhèn)市“三大戰(zhàn)役”打響以來(lái)，市國(guó)資委帶領(lǐng)各出資監(jiān)管企業(yè)充分發(fā)揮“主戰(zhàn)場(chǎng)”和“主力軍”的作用，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。五年來(lái)累計(jì)完成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目40個(gè)，至2015年底，各出資監(jiān)管企業(yè)續(xù)建和新開工項(xiàng)目47個(gè)，比2011年底18個(gè)項(xiàng)目增長(zhǎng)161%，2016年計(jì)劃投資82.86億元，為全市打好“三大戰(zhàn)役”貢獻(xiàn)了力量和智慧。
“五個(gè)進(jìn)一步”：一是國(guó)有資產(chǎn)證券化步伐進(jìn)一步加快。近年來(lái)，黑貓股份利用資本市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，分兩次從A股市場(chǎng)公開募集資金10.5億元，優(yōu)化了財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，持續(xù)保持行業(yè)龍頭地位和綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。景德鎮(zhèn)市國(guó)控集團(tuán)已累計(jì)發(fā)行企業(yè)債券57.5億元，今年10月將再次發(fā)行4.5億元債券，成為景德鎮(zhèn)市在資本市場(chǎng)募集債券資金最多的國(guó)有企業(yè)；景德鎮(zhèn)市陶文旅集團(tuán)于今年8月11日正式收到上交所批復(fù)，同意該企業(yè)發(fā)行20億元的企業(yè)債券，資產(chǎn)證券化步伐加快。二是國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善。不斷加強(qiáng)了國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)工作，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失；制定出臺(tái)了20多項(xiàng)制度，并對(duì)以前年度出臺(tái)的30余項(xiàng)制度陸續(xù)進(jìn)行了修訂和完善，建立健全了監(jiān)管制度體系；堅(jiān)持“一企一策”對(duì)各出資監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)行分類考核，科學(xué)確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬，率先嘗試開展了國(guó)有資本金收益征繳管理工作；組建完成了市國(guó)控集團(tuán)和市陶文旅集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的良性循環(huán)，提升了資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，也為實(shí)現(xiàn)“管資產(chǎn)”向“管資本”的監(jiān)管機(jī)制轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。三是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管集中度進(jìn)一步提高。設(shè)計(jì)開發(fā)出“全市國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)”并投入使用，實(shí)現(xiàn)了全市國(guó)有資產(chǎn)管理的信息化、規(guī)范化、系統(tǒng)化和智能化。基本實(shí)現(xiàn)了市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)集中監(jiān)管“全覆蓋”；出資監(jiān)管從2011年的4家增加到2015年底9家，景德鎮(zhèn)市政府并明確要求條件成熟的國(guó)有企業(yè)納入市國(guó)資委集中統(tǒng)一監(jiān)管，新組建的國(guó)有企業(yè)由市國(guó)資委監(jiān)管。監(jiān)管范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，資產(chǎn)集中監(jiān)管力度進(jìn)一步增強(qiáng)，市屬國(guó)有企業(yè)資源集中、資產(chǎn)集中、平臺(tái)集中、優(yōu)勢(shì)集中的目的和作用已初步顯現(xiàn)。四是招商引資力度進(jìn)一步加強(qiáng)。五年來(lái)，景德鎮(zhèn)市國(guó)資委和各出資監(jiān)管企業(yè)充分利用國(guó)有資源優(yōu)勢(shì)，大力開展招商引資工作，共引入項(xiàng)目7個(gè)，總投資80.33億元，其中5個(gè)項(xiàng)目已落地，投資金額35.58億元，招商引資力度不斷加強(qiáng)。五是干部能力素質(zhì)進(jìn)一步提升。五年來(lái)，堅(jiān)持按照“爭(zhēng)當(dāng)六型干部、爭(zhēng)創(chuàng)六型機(jī)關(guān)”的活動(dòng)要求，建立了每周二機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，通過“大家講壇”互動(dòng)交流，抓好機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)不放松。并將學(xué)習(xí)成果匯編成書加強(qiáng)交流，現(xiàn)已形成了《螢光聚輝》、《跬步篤行》、《大道行思》、《業(yè)廣唯勤》四部系列叢書，取得了較為豐富的學(xué)習(xí)成果，并形成了“六當(dāng)六創(chuàng)”主題學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動(dòng)的品牌效應(yīng)，有效提升了干部能力素質(zhì)。
未來(lái)的五年，景德鎮(zhèn)市國(guó)資委將認(rèn)真貫徹落實(shí)景德鎮(zhèn)第十一次黨代會(huì)各項(xiàng)部署，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作、勤奮不已、進(jìn)取不怠，繼續(xù)用堅(jiān)實(shí)的腳步努力推動(dòng)市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、較快發(fā)展，為“復(fù)興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、保護(hù)生態(tài)家園、建設(shè)旅游名城，打造一座與世界對(duì)話的城市”而努力。