文章來源：襄陽國資委 發(fā)布時間：2016-12-30
規(guī)模小、效益差、包袱重，是制約湖北襄陽市國有經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。改革開放以來，襄陽市國有企業(yè)體制機制發(fā)生了深刻變化，運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益顯著提升，活力和競爭力明顯增強，但國有企業(yè)決策效率不高、內(nèi)部管理不規(guī)范、監(jiān)督約束機制不健全、市場競爭力不強等問題依然存在。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，通過國有資本與各類社會資本的有效融合、相互促進，可以放大國有資本、提高競爭力，在資產(chǎn)負債、經(jīng)營效益和財政稅收方面產(chǎn)生積極影響，加快襄陽市國有經(jīng)濟發(fā)展速度，保值增值國有資產(chǎn)。
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是新一輪國有企業(yè)改革的重要任務。國務院印發(fā)了《關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》，明確了國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的總體要求、核心思路、配套措施，并提出了組織實施的工作要求。湖北省委、省政府就發(fā)展混合所有制經(jīng)濟也提出了原則性意見和要求。襄陽國資委在認真領會國務院、省委、省政府有關要求的基礎上，就深入推進襄陽市國有企業(yè)所有制調(diào)整，不斷提高國有資本放大功能，促進各種所有制資本融合發(fā)展，多次到市屬企業(yè)調(diào)研，通過開展座談和課題討論，較全面的掌握了市屬企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，結合襄陽市國企國資實際，起草了《關于推進市屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的實施意見》，目前，已進入市政府審議階段。
《實施意見》實施后，將實現(xiàn)襄陽市國有資本規(guī)范的管理機制和民營資本靈活、適應性強的管理機制有機結合，推動國有企業(yè)在決策、運營、管理等方面進行深層次的改革和調(diào)整，有利于企業(yè)的組織制度、管理制度、考核制度、用工制度、薪酬制度和優(yōu)勝劣汰機制、長效激勵約束機制、市場投資機制、技術創(chuàng)新機制等方面的改革與優(yōu)化，有助于不斷建立健全現(xiàn)代市場體系，并逐步形成資本管理與價值創(chuàng)造相結合的經(jīng)營理念，促進國有資本的合理有序進退，不斷推動新常態(tài)下國有企業(yè)轉型升級。