文章來(lái)源：內(nèi)蒙古國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2014-06-05
2013年以前，內(nèi)蒙古自治區(qū)鹽業(yè)公司物資采購(gòu)和實(shí)物資產(chǎn)處置管理職能分散在區(qū)公司各個(gè)不同的部門和各級(jí)子企業(yè)，區(qū)公司和各級(jí)子企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)鮮有進(jìn)場(chǎng)交易統(tǒng)一管理，往往是各自為陣，計(jì)劃?rùn)?quán)、采購(gòu)權(quán)、使用權(quán)三權(quán)合一，個(gè)別部門和單位實(shí)物采購(gòu)和實(shí)物處置存在著操作不透明，監(jiān)管不到位的情況，容易滋生腐敗問(wèn)題。
從2013年以來(lái)，公司新班子為規(guī)范企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)處置及物資集中采購(gòu)，成立了資產(chǎn)管理部，明確了職責(zé)、管理權(quán)限，并落實(shí)國(guó)有產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)交易“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，能進(jìn)則進(jìn)，進(jìn)則規(guī)范，操作透明”的要求，結(jié)合公司的實(shí)際情況，訂立了《內(nèi)蒙古自治區(qū)鹽業(yè)公司實(shí)物資產(chǎn)處置管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)鹽業(yè)公司物資集中采購(gòu)管理辦法》兩項(xiàng)制度。制度規(guī)定公司50萬(wàn)以上的大宗物資采購(gòu)和實(shí)物資產(chǎn)處置全部實(shí)行由第三方機(jī)構(gòu)—自治區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)和處置，并就實(shí)物資產(chǎn)處置的內(nèi)容、程序和方式以及物資集中采購(gòu)的范圍和程序等做出詳細(xì)規(guī)定，從制度層面保證計(jì)劃?rùn)?quán)、采購(gòu)權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分離，努力使公司的實(shí)物采購(gòu)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓向制度化、程序化和規(guī)范化方向邁進(jìn)。
按照兩個(gè)制度規(guī)定， 2013年至2014年一季度，內(nèi)蒙古自治區(qū)鹽業(yè)公司先后對(duì)所屬企業(yè)所需的8臺(tái)車輛及價(jià)值79.06萬(wàn)元的辦公用品通過(guò)內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購(gòu)；262萬(wàn)元的鹽品安全追溯信息化(ERP信息管理系統(tǒng)第一階段)管理建設(shè)項(xiàng)目和50.6萬(wàn)元的視頻會(huì)議項(xiàng)目通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。公司所屬企業(yè)遠(yuǎn)通偉業(yè)飼料有限責(zé)任公司礦物質(zhì)飼料舔塊包裝紙箱、華晶鹽業(yè)包裝有限責(zé)任公司BOPP消光膜、三層共擠PE增強(qiáng)瓷白膜、PP編織筒料等原材料也通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，節(jié)資率平均達(dá)到20%以上。同時(shí)，經(jīng)資產(chǎn)清查確認(rèn)，對(duì)公司現(xiàn)有的因超期使用、存在安全隱患的2 8臺(tái)車輛也將通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行處置。
通過(guò)進(jìn)場(chǎng)交易集中采購(gòu)使得采購(gòu)成本大幅降低，使公司的實(shí)物資產(chǎn)交易在財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)委、法律等部門的共同監(jiān)督下 “陽(yáng)光操作”，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司系統(tǒng)物資采購(gòu)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的集中監(jiān)管，采購(gòu)的透明度得以提高，并防止了采購(gòu)過(guò)程中腐敗現(xiàn)象的滋生；同時(shí)，隨著實(shí)物進(jìn)場(chǎng)交易制度執(zhí)行力度的加大，提升了公司的整體控制和管理水平，最大限度的發(fā)揮了規(guī)模效應(yīng)，樹(shù)立了企業(yè)良好形象；實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易作為一種有效的協(xié)調(diào)公司內(nèi)部及外部資源，提高采購(gòu)業(yè)務(wù)操作水平和采購(gòu)管理水平，增加企業(yè)效益的手段，已經(jīng)成為鹽業(yè)公司預(yù)防腐敗、提升競(jìng)爭(zhēng)力的一件利器。
公司將不斷加強(qiáng)物資集中采購(gòu)、實(shí)物進(jìn)場(chǎng)交易的管理、擴(kuò)大交易的覆蓋面、種類，降低采購(gòu)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值與增值，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。