文章來(lái)源：山東國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2013-10-10
山東兗礦集團(tuán)加快構(gòu)建布局合理、集約高效、協(xié)同互補(bǔ)、梯次清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的新型工業(yè)化模式。重點(diǎn)是“建設(shè)四基地兩新區(qū)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破”。
——建設(shè)四基地兩新區(qū)：
穩(wěn)步發(fā)展本部基地。本部基地作為集團(tuán)公司發(fā)展的基礎(chǔ)和依托，是集團(tuán)公司的核心基地。要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)融合、高效對(duì)接，通過(guò)戰(zhàn)略合作、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)，加快發(fā)展本部經(jīng)濟(jì)，努力建成煤炭精細(xì)開(kāi)采、精細(xì)化工、高端型材和機(jī)電裝備制造、金融投資和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展的大型基地。2015年，煤炭產(chǎn)量保持在4000萬(wàn)噸以上，營(yíng)業(yè)收入800億元。
加快發(fā)展陜蒙基地。陜蒙基地是集團(tuán)公司未來(lái)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和利潤(rùn)源，承擔(dān)著支撐集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展的重任。要集中優(yōu)勢(shì)資源，高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高效率運(yùn)作，加快建設(shè)大型現(xiàn)代化高產(chǎn)高效礦井和現(xiàn)代新型煤化工產(chǎn)業(yè)。2015年，煤炭產(chǎn)量達(dá)到2700萬(wàn)噸，化工產(chǎn)品產(chǎn)量170萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)收入150億元；2016年，力爭(zhēng)煤炭產(chǎn)量達(dá)到5000萬(wàn)噸，化工產(chǎn)品產(chǎn)量260萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)收入210億元。
穩(wěn)健發(fā)展貴州基地。以控風(fēng)險(xiǎn)、保安全為前提，審慎投資，穩(wěn)步增效，建成以煤為基礎(chǔ)，煤電、煤層氣一體化開(kāi)發(fā)的能源基地。2015年，煤炭產(chǎn)量達(dá)到500萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)收入30億元。
優(yōu)化提升澳洲基地。堅(jiān)持有增有減、有所為有所不為，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)礦井盈利能力，果斷關(guān)閉虧損礦井，提高國(guó)際化運(yùn)營(yíng)管控水平，建成國(guó)際化的能源基地。2015年，煤炭產(chǎn)量3600萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)收入175億元。
穩(wěn)妥發(fā)展新疆新區(qū)。新疆新區(qū)是集團(tuán)公司戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備區(qū)域。要重新審視發(fā)展定位，實(shí)行綜合分析評(píng)價(jià)，研究制定切合實(shí)際的發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)劃。
有序推進(jìn)加拿大新區(qū)。堅(jiān)持項(xiàng)目運(yùn)作和資本運(yùn)作相結(jié)合，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，加快重點(diǎn)區(qū)域鉀礦資源勘探，盡快具備開(kāi)采條件，適時(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
——實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”：
（一）實(shí)現(xiàn)煤炭主業(yè)辦礦模式的突破。煤炭產(chǎn)業(yè)是集團(tuán)公司的核心產(chǎn)業(yè)。要圍繞建設(shè)億噸級(jí)煤炭企業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)煤炭企業(yè)，制定實(shí)施老區(qū)礦井升級(jí)改造、新區(qū)礦井崛起突破的政策措施。一是對(duì)標(biāo)先進(jìn)辦礦模式。與國(guó)內(nèi)先進(jìn)煤炭企業(yè)相比，集團(tuán)公司在系統(tǒng)裝備、生產(chǎn)技術(shù)、人工效率等方面存在一定差距。神華、中煤等煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)采掘裝備重型化大型化，采用無(wú)軌膠輪車(chē)和單軌吊運(yùn)輸；采煤工作面一次采全高，單產(chǎn)1000-2000萬(wàn)噸，人員效率達(dá)到千人千萬(wàn)噸。集團(tuán)公司僅個(gè)別礦井實(shí)現(xiàn)采煤成套裝備安全高效重型化，輔助運(yùn)輸仍采用傳統(tǒng)的軌道、絞車(chē)；年產(chǎn)500萬(wàn)噸礦井員工達(dá)到8000人，人員配置是先進(jìn)礦井的20倍。解決集團(tuán)公司煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜、用人多、效率低等突出問(wèn)題，必須解放思想，提升層次，顛覆傳統(tǒng)辦礦模式。二是加快老區(qū)礦井系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)。推動(dòng)煤炭生產(chǎn)由傳統(tǒng)的“增頭增面增系統(tǒng)”向“減頭減面減系統(tǒng)、提速提質(zhì)提效”三減三提轉(zhuǎn)變。優(yōu)化技術(shù)裝備，按照試點(diǎn)先行原則，加快技術(shù)裝備更新步伐。在具備資源條件的礦井實(shí)施一次采全高工藝，提高采煤效率和資源回收率。優(yōu)化輔助運(yùn)輸系統(tǒng)，逐步取消架線(xiàn)電機(jī)車(chē)、小絞車(chē)等落后設(shè)備和運(yùn)輸方式。優(yōu)化生產(chǎn)組織方式，將綜采工作面用人逐步降至120人左右；合理歸并生產(chǎn)輔助區(qū)隊(duì)，大力壓縮輔助用工。推進(jìn)“三下”壓煤工作，有序解放煤炭?jī)?chǔ)量。三是創(chuàng)新省外礦井開(kāi)發(fā)建設(shè)模式。按照“建大井、辦大礦”和“管理信息化、系統(tǒng)自動(dòng)化、崗位無(wú)人化”的目標(biāo)，用最先進(jìn)的設(shè)備、最精簡(jiǎn)的系統(tǒng)、最精干的人員、最高效的管理，加快建設(shè)金雞灘、轉(zhuǎn)龍灣、石拉烏素、營(yíng)盤(pán)壕四對(duì)特大型礦井。堅(jiān)持“辦企業(yè)不辦社會(huì)”的理念，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)后勤服務(wù)職能社會(huì)化。
（二）實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)減增的突破。“十一五”以來(lái)，集團(tuán)公司累計(jì)投入近300億元發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。但受投資規(guī)模大、財(cái)務(wù)費(fèi)用高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾影響，煤化公司持續(xù)虧損達(dá)73.14億元，資產(chǎn)負(fù)債率106.29%。煤化工產(chǎn)業(yè)的困境，已經(jīng)嚴(yán)重危及集團(tuán)公司生存發(fā)展。必須以壯士斷腕的氣魄，打好煤化工產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。要進(jìn)一步明確產(chǎn)品定位，本部煤化工產(chǎn)業(yè)要發(fā)展高附加值的深加工產(chǎn)品，建成精細(xì)化工基地；新區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)要以獲取資源、綜合開(kāi)發(fā)為目的，發(fā)展煤制油、煤制氣等現(xiàn)代新型煤化工產(chǎn)業(yè)。要積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，著力破解資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理瓶頸，最大限度降低投資風(fēng)險(xiǎn)和資金壓力。要加大虧損企業(yè)治理力度，按照“分類(lèi)指導(dǎo)、一企一策”原則，落實(shí)虧損企業(yè)治理方案。扭虧無(wú)望的，果斷實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)。通過(guò)商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級(jí)換代和經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，切實(shí)提高煤化工產(chǎn)業(yè)減虧增盈實(shí)效。
（三）實(shí)現(xiàn)煤電鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破。集團(tuán)公司已基本形成煤-電-鋁-鋁品深加工一體化產(chǎn)業(yè)鏈，但產(chǎn)品定位不準(zhǔn)確，市場(chǎng)開(kāi)拓不到位，高端設(shè)備未能發(fā)揮運(yùn)營(yíng)效益，電鋁公司累計(jì)虧損9.22億元，資產(chǎn)負(fù)債率82.57%。要重點(diǎn)從壓縮管理層級(jí)、推進(jìn)資源整合、加快戰(zhàn)略合作三個(gè)方面，強(qiáng)化減虧止虧工作舉措，確保2014年盈虧持平，2015年實(shí)現(xiàn)盈利。要整合電鋁公司組織機(jī)構(gòu)，對(duì)所屬各廠(chǎng)實(shí)行車(chē)間化管理，縮短管理流程，提高管理效率。加大資源整合力度，關(guān)停碳素公司，整合陽(yáng)極公司、科澳鋁業(yè)公司，提升產(chǎn)業(yè)集中度和協(xié)同效應(yīng)。進(jìn)一步明確產(chǎn)品市場(chǎng)定位，加快發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的工業(yè)型材。積極推進(jìn)與優(yōu)勢(shì)企業(yè)戰(zhàn)略合作，開(kāi)辟穩(wěn)定可靠的產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。開(kāi)展“決戰(zhàn)120天，誓保動(dòng)車(chē)鋁型材開(kāi)發(fā)成功”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)輕合金公司突破發(fā)展。積極探索煤、電一體化發(fā)展模式。
（四）實(shí)現(xiàn)裝備制造與再制造一體化發(fā)展的突破。集團(tuán)公司裝備制造產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小，品牌影響力不強(qiáng)，關(guān)鍵技術(shù)不突出，核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。一要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。把握行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，以高端化、自動(dòng)化、成套化為方向，優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有產(chǎn)品，積極開(kāi)發(fā)非煤裝備產(chǎn)品，培育產(chǎn)品差異化優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要深化戰(zhàn)略合作。與國(guó)際國(guó)內(nèi)一流裝備制造廠(chǎng)家加強(qiáng)合作，引進(jìn)技術(shù)、管理、資金、人才和市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。積極開(kāi)發(fā)軍工產(chǎn)業(yè)、系統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。三要大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。充分認(rèn)識(shí)裝備再制造產(chǎn)業(yè)的巨大潛力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。與裝備制造產(chǎn)業(yè)相比，再制造總成本節(jié)約50%，材料節(jié)約60%，能耗節(jié)約70%。要圍繞再制造產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、成套工藝和裝備的開(kāi)發(fā)與工程化，開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，打造新型裝備制造商，加快推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)由低端向高端、由零部件向成套設(shè)備再制造轉(zhuǎn)型。
（五）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模效益同步提升的突破。金融產(chǎn)業(yè)：發(fā)揮煤業(yè)上市公司、兗礦財(cái)務(wù)公司、上海中期期貨公司平臺(tái)作用，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，做到平臺(tái)之間良性互動(dòng)。引入職業(yè)經(jīng)理人，成立融資租賃公司，探索開(kāi)展資產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)。完善金融服務(wù)產(chǎn)品，拓展信貸、電子商業(yè)匯票、期貨套期保值業(yè)務(wù)，做到實(shí)體產(chǎn)業(yè)與金融投資融合發(fā)展。依托企業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等無(wú)形資產(chǎn)，與外部金融、資本、期貨、保險(xiǎn)等資源有效鏈接，提升價(jià)值創(chuàng)造能力。物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)：堅(jiān)持物流與貿(mào)易并重、規(guī)模與效益并舉，加快物流資源整合。采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)探索發(fā)展多邊貿(mào)易、國(guó)際貿(mào)易、第三方物流，利用現(xiàn)有成熟穩(wěn)定的供應(yīng)商群體、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和銀行授信，通過(guò)辦理信用證、供應(yīng)鏈金融服務(wù)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)效。力爭(zhēng)2015年貿(mào)易產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模達(dá)到500億元。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：要對(duì)集團(tuán)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行整合重組，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，細(xì)分業(yè)務(wù)范圍，明確職能定位，規(guī)范結(jié)算程序，做優(yōu)做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以管理和技術(shù)輸出為主要形式，托管礦井和化工企業(yè)生產(chǎn)。房地產(chǎn)業(yè)：加快資源整合，優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，提升資質(zhì)等級(jí)、規(guī)模當(dāng)量和品位檔次，穩(wěn)固三線(xiàn)城市，積極進(jìn)入一線(xiàn)、二線(xiàn)城市，打造兗礦置業(yè)品牌。醫(yī)療后勤服務(wù)業(yè)：深化物業(yè)市場(chǎng)化改革，加快礦區(qū)道路、供暖等公益性資產(chǎn)移交。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生公益性服務(wù)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合，探索開(kāi)展高端健康服務(wù)、家政服務(wù)項(xiàng)目，提高自我造血、生存發(fā)展能力。