合作是企業(yè)發(fā)展過程中必然存在的共性問題，僅隨發(fā)展階段的不同需對合作對象和合作形式進(jìn)行調(diào)整。合作有利有弊，通常存在一些風(fēng)險：一是對安全事故、人身傷亡日后的事故處理、賠償和公司的安全整改帶來極大困難；二是經(jīng)濟(jì)糾紛，工程款、材料款、民工工資等經(jīng)濟(jì)官司經(jīng)常出現(xiàn)；三是工程質(zhì)量及工期難以控制；四是財務(wù)不做帳或帳不全、現(xiàn)金流量大，造成稅務(wù)部門認(rèn)為偷稅漏稅。更為嚴(yán)重的是個別合作人故意造成的風(fēng)險，并對風(fēng)險采取不負(fù)責(zé)任的逃避態(tài)度。針對實際情況，中江公司工程管理部采取措施強(qiáng)化對國內(nèi)工程項目合作隊伍的規(guī)范管理。
一是從源頭上把好合作門檻。針對公司建筑工程合作隊伍運行中存在的風(fēng)險，工程管理部會同有關(guān)部門進(jìn)行專題調(diào)研，聽取各方面意見，分析風(fēng)險存在的原因，尋求解決問題的措施，明確既要合作，又要防范風(fēng)險，保證公司建筑業(yè)的健康發(fā)展，并立即組織人員起草《關(guān)于完善國內(nèi)工程項目備案和評審的有關(guān)規(guī)定》、《國內(nèi)工程項目合作隊伍暫行管理辦法》，并發(fā)送各有關(guān)單位討論修改，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，于2009年1月1日正式實施。之后又抓緊起草了《中江公司安全生產(chǎn)管理和檢查評價辦法》，并模擬運行。對合作隊伍著重從三個方面進(jìn)行備案審查：要有一定的經(jīng)濟(jì)實力，具有獨立法人資格或有承包工程等級資質(zhì)；具備相應(yīng)的管理人員，具備負(fù)責(zé)安全、質(zhì)量和施工的專業(yè)技術(shù)人才；遵紀(jì)守法具有良好的企業(yè)信譽(yù)和形象，在社會上和行業(yè)里沒有重大不良影響。
二是加強(qiáng)項目實施過程中的動態(tài)管理。對項目報備、評審從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格控制需要開具信用證、保函和技術(shù)難度大、工程規(guī)模大、合同額大的項目；在項目實施過程中，嚴(yán)格檢查合作隊伍是否簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、為施工人員投保意外傷害保險及安全技術(shù)方案、安全生產(chǎn)投入等情況，確保一旦出現(xiàn)人員傷亡事故即可從意外傷害保險中得到一定補(bǔ)償，并從安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金中得到補(bǔ)充；在經(jīng)濟(jì)方面，重點檢查合作隊伍財務(wù)制度，不允許合作隊伍再將項目分包，不允許以項目部的名義對外拖欠材料款，民工工資建立臺賬并直接將工資發(fā)放到本人手中，無論采取何種合作管理模式都必須建立健全財務(wù)明細(xì)賬目，按規(guī)定納稅；在工程質(zhì)量和進(jìn)度方面，重點檢查項目部施工技術(shù)人員的配備、施工組織設(shè)計、施工機(jī)械配備、分部分項隱蔽工程驗收記錄等。
三是加強(qiáng)對合作隊伍的考核評價。通過公司法律審計以及財務(wù)部門的信息反饋，采取公司內(nèi)部相關(guān)部門聯(lián)動管理；通過工程管理部掌握的情況實行動態(tài)管理，建立信譽(yù)平臺及電子檔案，將合作隊伍考評分為優(yōu)良、合格和不合格三個等級。對于優(yōu)良的合作隊伍繼續(xù)擴(kuò)大合作；對勉強(qiáng)合格的合作隊伍進(jìn)行及時提示，使用上從嚴(yán)評審；重點對出現(xiàn)影響公司形象、經(jīng)濟(jì)官司、上訪投訴等問題的不合格隊伍堅決予以終止合作。
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