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兗礦創(chuàng)新責(zé)任落實體系提高風(fēng)險預(yù)控執(zhí)行力

文章來源:山東國資委  發(fā)布時間:2009-10-30

  一是著眼三個層面,強化“六個責(zé)任體系”。從集團公司、專業(yè)公司、基層單位三個層面,健全安全決策、安全技術(shù)、組織落實、群防群治、安全培訓(xùn)、監(jiān)督考核“六個責(zé)任體系”。嚴(yán)格實行安全風(fēng)險目標(biāo)管理,按照權(quán)屬關(guān)系和關(guān)聯(lián)程度,明確213個成員單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、21類業(yè)務(wù)保安責(zé)任和11項安全監(jiān)督檢查責(zé)任,逐級簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,實現(xiàn)“區(qū)隊自主、班組自治、個人自律”。明確正班長抓安全,副班長抓生產(chǎn),落實班組長現(xiàn)場作業(yè)安全第一責(zé)任,落實職工安全生產(chǎn)“十項權(quán)利”,形成了干部職工雙向監(jiān)督制約機制。

  二是堅持關(guān)口前移,做到“四不放過”超前問責(zé)。制定《安全生產(chǎn)行政問責(zé)辦法》,實行事前追究問責(zé),對各類安全違規(guī)行為和突出問題,無論是否造成后果,一律按“四不放過”剖析處理。推進(jìn)事故預(yù)防關(guān)口前移,對各類僥幸和生產(chǎn)事故,無論是否造成人身傷害,一律進(jìn)行公開分析警示。建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全包保制度,實行領(lǐng)導(dǎo)干部公開安全承諾、定期安全述職,推行職工班前安全宣誓,建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全績效檔案和職工安全誠信檔案。嚴(yán)格安全績效定期考核評比通報制度,促進(jìn)了安全責(zé)任有效落實。

  三是發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用,強化激勵約束。建立“3234”安全風(fēng)險考核獎懲模式,突出安全決策、執(zhí)行、監(jiān)察“三個主體”;實行經(jīng)濟考核和行政責(zé)任追究“兩線閉合”;堅持經(jīng)濟重獎重罰、行政嚴(yán)厲追究、事故通報警示“三同時”;實施安全與干部經(jīng)濟收入和職務(wù)任免、與業(yè)務(wù)部門包保職責(zé)和風(fēng)險抵押、與安監(jiān)員績效考核和工資收入、與職工薪酬分配和工作崗位調(diào)整“四個聯(lián)掛”。實行領(lǐng)導(dǎo)干部效益年薪和年度各類評先樹優(yōu)安全“一票否決”。加大安全風(fēng)險責(zé)任與分配掛鉤力度,建立安全、質(zhì)量、生產(chǎn)任務(wù)“433”工資分配制度,實行全員安全風(fēng)險抵押。設(shè)立安全專項基金,集團公司每年劃撥3000萬元,各礦按照上年度工資總額1.5%繳納,專門用于年度安全考核獎懲,調(diào)動了干部職工抓安全、保和諧、得實惠、促發(fā)展的積極性。
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